林保華

警惕馬政府利用蘋果“動新聞”事件打壓新聞自由    林保華

    台北市政府就台灣蘋果日報“動新聞”的不良內容，先是罰款，緊接著
下令北市300所學校禁訂《蘋果》、56所市立圖書館禁借《蘋果》給18歲以
下人士，學校、市圖都禁連結《蘋果》網站。

    “動新聞”的色羶腥內容，社會上有共識，沒有大問題，問題在如何處
分的問題，這關係到程序正義。從這個角度出發，北市的處理辦法的確有爭
議性，而且關係到對普世價值的堅持。

    北市說，兩次開罰50萬元是根據《兒童及少年福利法》，然而接下來的
禁令就拿不出法律根據，明顯就是於法無據的行政命令了。對新聞內容採取
這種行政命令的辦法，顯然違反新聞自由的原則，而這種新聞自由是得到憲
法保障的。

    台灣蘋果日報是香港“壹傳媒”集團屬下在台灣最重要的報刊。香港是
完全市場經濟社會，但也是法制相當健全的社會。90年代中期創立的蘋果日
報，其反共內容固然擁有相當的讀者，然而它的相關刊物為開拓市場所採取
的聳動手段，包括色羶腥內容，也惹來許多爭議，包括司法的介入。在輿論
與司法壓力下，它也因此有所收斂。但它的作風也“傳染”香港的媒體市場
，甚至台灣的媒體市場。如何管制其具有爭議性的內容，香港也爭論了許多
年，尤其是是否需要成立相關機構，最後也因為擔心為制裁言論自由設立一
個“太上皇”而被否定。

    動新聞是今年的新產品，想來也是開拓市場的一種手段，除了該集團傳
統的重視畫面外，更是緊跟網路世界的與時俱進，在台灣，也可能與準備創
辦電視台有關。這些，本來都是很正常的商業競爭手段，問題仍然在內容方
面。

    由於市場導向目的也是為了賺錢，因此用罰款來壓制它的盈利行為，基
本上也就夠了。除非多次罰款證明無效，才必須考慮採取另外手段。例如中
共為了統戰，不惜工本的行為，就必須採取其他非常手段；但是蘋果日報顯
然不是這個問題，因為那些色羶腥的內容幾乎都是與政治無關的社會新聞。
何況，動新聞雖然是蘋果日報的動新聞，但是只是看蘋果日報的報紙，是看
不到動新聞的內容的，因此禁止學生看蘋果日報的紙媒體就顯得牛頭不對馬
嘴，應該禁止的是學生上網去看。然而採取禁止網站鏈接的辦法，也必須制
定相關法律，否則與中共壓制新聞自由的金盾工程何異？而北市府在連罰款
兩天後，沒有觀察成效而立刻再頒發禁令，更難免使人認為有另外的政治目
的了。那就是是否為將來的新聞管制開一個先例？

    馬英九政府已經用“影響兩岸關係”為由，禁止一些國際人士入境台灣
，把“兩岸關係”上升到超越自由民主人權法治的最高原則，那麼將來是否
也會用同樣理由來打壓台灣的新聞自由呢？例如，內政部長江宜樺就聲稱，
除了罰款，還可以勒令停業；總統府更讚揚北市府的做法。這種磨刀霍霍的
態度，難道還不使我們的背脊出一身冷汗嗎？所以抗議動新聞不良內容的社
會團體，也必須堅持新聞自由的理念，不可盲目讚揚北市府的專制手段，否
則，台灣新聞自由的末日亦不遠矣。
（穿越30多年時空的重要評論，以及人生的酸甜苦辣，請看
林保華部落格http://blog.pixnet.net/LingFengComment）
《極光》電子報  2009.11.30