林保華

施政散漫，擁抱中國    凌鋒

●今年初臺灣智庫總評馬政府一年政績為“高官無能、施政散漫、疏離人民
擁抱中國”。除陸委會外，中央級重要首長都換了人，架構從鬆散趨向瓦解
。

三月六日晚，一架日航班機深夜降落高雄小港機場，塔台允許班機降落。但
班機飛至距離機場跑道頭僅約一哩、高度約三百呎時，機師發現竟“看不到
跑道”，緊急決定重飛，避免了一場災難。事後解釋是管制員因為接電話而
忘了開燈。這嚴重損害了台灣的國際形象。

近來台灣因公務員懶散而出現不應該的事件。最近一件，例如小年夜下午鄰
近博愛特區（總統府周圍）的飯店附設麵包坊，大批公務員拋下工作，請假
排隊買麵包，原來他們只要在連續假期的前一天消費，就能領到國民旅遊卡
補助，最多達一萬六千元。一年前，若干政府機構被發現印製使用中國與香
港版本的日?，十月一日成為台灣國慶假期，七月一日則是台灣回歸假期；
事後相關單位以“行政疏失”回應，未有檢查責任歸屬。應該是嚴密的軍紀
，其鬆散程度也令人吃驚，多次被監察院糾正彈劾，其中相關“性事”醜聞
不斷，上任不久的國防部長高華柱在立法院被質詢時允諾，如果今年情況還
未改善，他會下台負責。

記得有一年，馬英九贏了陳水扁擔任台北市長後，我來台灣，問計程車司機
馬的表現，他說，公務員普遍懶散了。當時阿扁最大的政績就是提高公務員
的效率與服務素質。馬英九一上台，整個台北市的螺絲鬆掉了。去年以來常
被質疑的貓纜，曾經被馬英九自詡為他的政績，因為基礎被掏空而停駛；馬
英九當市長時建造的捷運柵湖線，因為選擇制式錯誤，去年一年發生大小事
故十多起，因柵湖與詐胡諧音而改為文湖（穩胡）線。

這些文件都有馬英九親筆簽准，經過一再窮追，監察院被迫調查後，以馬英
九并不知情而卸掉所有責任。馬市長這樣的市政，害了台北市民；馬總統這
樣的國政，就害了全國。所以去年八八大水災，馬總統照出席“大陸新娘”
的婚禮，高官們也按照平時的生活步伐，吃大餐與剃頭。最近為了年底“五
都”選舉，國民黨政治人物的表現更是洋相百出，而馬政府部門辭職事件，
在“無厘頭”中也可看出內部的鬆散混亂。最後，為提高行政效率推行政府
政策，只有派錢一途。

五都選舉，大高雄與大台南是綠營票倉，長期在高雄經營的國民黨立委黃昭
順有意參選市長職務；國民黨前立委、台南縣黨部主委李全教也有意參選大
台南，但是得不到馬英九與金溥聰的關愛眼神。

        高雄臺南不看好人人畏難

其中究竟當然不言自明，因為他們不是嫡系，然“報”派人員見光時，他們
的表現卻使人哭笑不得。以高雄來說，被提名的還有王金平（立法院長）、
林益世、邱毅、侯彩鳳、李復興（均為立委）及前北市勞工局長蘇盈貴、總
統府副秘書長賴峰偉等。王金平因為被懷疑是害他的陰謀而拒絕是當然的；
奇怪的是勇氣十足、號稱爆料大王的邱毅，以及出身高雄望族、身兼國民黨
副主席、青年團總團長，是國民黨未來之星的林益世，都聲稱沒有意願。只
有行事比較特異、離開台聯後為馬英九賞識而收編的蘇盈貴比較“自願”。
黨國有需要時，些人都不願共赴“黨難”？

參選大台南市長的也是如此。最離譜的是現任教育部長的吳清基，他以前參
選過台南縣長，又是台南人，有一定根基，也因為被馬英九賞識而出任台北
市教育局長，馬英九出任總統，他也高升教育部長，但是要他出戰，他卻聲
稱他的太太為此“精神恍惚”，更揚言母親以死要脅：“你若去選舉，我就
死給你看！”哇，民主選舉簡直就是一場要了人命的大災難啊，怪不得中共
堅決反對民主選舉，才是人道之舉，怪不得馬英九急於與中國統一。

春節後開工第一天，新北市（原台北縣）市長周錫瑋宣布被金馬所逼退出年
尾的選舉，理由是他的民調低於他們所屬意的行政院副院長朱立倫。朱是馬
培養的接班人，去年九月剛剛被提拔到行政院副院長，打算在二零一二作為
馬英九的副總統競選拍檔。萬一選上新北市市長，不到一年就放棄職務去選
副總統，就必然被罵翻，但是馬英九在一連串選舉失利情況下，為新北市的
必勝，不能不推他出來。朱在缺乏意願情況下，言行出現失常情況，一直不
肯宣布將參選新北市。馬英九的嫡系個個如此，團隊戰鬥力可想而知也。

當這部競選機器運轉困難的時候，政府機器也出現風波，那就是衛生署長楊
志良與法務部長王清峰在三月份先後提出辭職，結果卻又不相同。

楊志良是去年衛生署長葉金川（馬英九嫡系）參與花蓮縣長初選活動（失敗
）時推薦接任的，他一上任就表示，要進行健保改革（上漲健保費），并追
回馬英九市長積欠健保局并被官司判輸須還款的四百億健保費。除此，因為
注射新流感疫苗意外連連已經使他焦頭爛額，而因為健保費上漲問題影響選
情更被自家人責難，後來又因為計劃與行政院版本不符（行政院出於選票考
量而減少加費人數）而提出辭職。但是他為何不追回馬英九欠款而減輕人民
負擔？當然是不敢得罪馬英九。最後馬英九極力挽留，基本上認同他的健保
方案，楊才自稱“厚著臉皮”留任。但是這個方案還是有許多對中下階層不
公平的規定。

          王清峰沽名釣譽挨輿論猛批

法務部長王清峰自稱是人權律師，反對執行死刑，因此此前已經被判死刑的
犯人，沿襲陳水扁後期任內做法，沒有簽署執行令，可是兩年任內，她沒有
就廢除死刑拿到民間討論，宣傳她的理念，卻高調拒絕執行而引發受害家屬
與輿論的強烈反彈，認為他沒有“依法行政”，而她沒有具體解釋“依法行
政”的道理，以為自己與馬英九理念相同，會得到馬英九支持而有恃無恐，
聲稱如果她因此辭職將成為國際笑話。但在馬英九的“死忠”、藝人白冰冰
（女兒多年前被撕票）出來，要求選民用選票教訓馬政府後，這位本來表示
堅決不辭職、願意為死刑犯“下地獄”的王清峰，在收到一通神秘電話後，
不到三小時就宣布辭職，并且立刻得到批准。可見她最後因為選票而被馬英
九出賣了。但辭職後她還宣稱：“要我去殺人，我真的做不到。”王清峰因
為自己的沽名釣譽，把廢除死刑的理念全糟蹋了。由於輿論幾乎一邊倒，那
些本來也主張廢除死刑的政治人物都不敢說話，只有司改會發出微弱的聲音
。這又是馬英九團隊幹的好事。

馬團隊再無能，卻積極推動簽署將使台灣政治、經濟邊緣化的ECFA（兩岸經
濟合作架構協議），甚至不擇手段。例如主辦宣傳ECFA的場合設抽獎，簡直
就是變相行賄。為此，政府用金錢補助舉辦宣傳的單位，例如願意宣傳ECFA
的國民黨立委，都可以拿到30萬元的經費。國家財政困難，馬英九卻為賣國
而不惜頒發獎金。更有甚者，陸委會還花了一百多萬元製作ECFA宣傳片，聲
稱如果不簽署，台灣將成為北韓第二。這是顛倒黑白的宣傳，因為只有簽署
ECFA，台灣在經濟上就會像北韓那樣依賴中國，而在政治上也邁向獨裁專制
。這樣一個陸委會，其所制定的大陸政策，如果不是出賣台灣的主權與民主
，還會做甚麼？

因此今年年初台灣智庫總評馬政府過去一年作為，就是“高官無能、施政散
漫、疏離人民、擁抱中國。”董事長陳博志說，政府已從“螺絲鬆了，演變
成機器垮了”。加上國安會秘書長蘇起突然在春節前辭職，馬政府從行政院
正副院長以降的部委重要首長，除了陸委會以外，幾乎都換了人，顯示散架
的態勢。

而綠營也有自己內部的問題，台灣的未來，還不那麼明朗。

《開放》月刊  2010年4月號