林保華

中國孕婦湧來，香港無解    林保華

愚人節剛過，香港食物及衛生局局長周一嶽就宣佈，香港公立醫院將限制

接受中國孕婦來香港產子的數量，這是因為公私營產科服務已經飽和，短

期內沒有方法增加產科醫護數目。而私家醫院則因為“向錢看”因素，暫

時沒能限制。

之所以做出這個決定，是因為越來越多的中國產婦來香港生兒育女，從以

前每年不足1萬上升到去年超過4萬，佔整體數字的一半以上，也就是說，

中國孕婦在香港產子的數量，已經超過香港本地孕婦的數量，今年整體孕

婦數目將超越9萬人，中國孕婦排擠了香港孕婦的資源，給香港孕婦帶來

許多困難，如果特區政府不採取措施，還將出現“鵲巢鳩佔”的情況。為

此，特區政府還昭告天下，未來還有7招問世。

        限產令 抵擋湧入的中國孕婦

特區政府訂出香港產子的上限是8萬8千個，因此必須訂出“限產令”，限

制湧入的中國孕婦。早先已經提高對她們的收費，向所有“非符合資格人

士”徵收懲罰性的3萬9千及4萬8千分娩收費。但是因為把香港人在中國的

妻子也列入“非符合資格人士”，因此也有一個叫做“中港家庭權益會”

的組織向特區政府提出抗議。

中國孕婦熱衷來香港產子，原因很多，主要有幾個：第一，逃避“一胎化

”的“超生”罰款；第二，讓孩子取得香港居留權。後者又有許多好處。

根據媒體的總結，總共有10大好處：

1.免花千萬元投資移民，孩子即享香港居權，可申請父母居港

2.生育政策寬鬆，生第二胎不受罰

3.全球143個國家及地區免簽證出入

4.孩子將來較易到歐美升學或移民

5.可自由出入內地

6.香港有 12年免費教育

7.港人可免試或以較低分考入國內名校

8.社會福利完善，孩子可享救濟金等

9.終身醫療保障

10.居住環境安全，就業率高

當然，以香港生活程度之高，來香港產子，也不是普通老百姓負擔得起的

。起初，在香港產子的費用大約港幣（下同）2萬多元，最近增加到4萬多

元。對中國的各級權貴來說，都不是問題。加上有了“自由行”，可以隨

意來香港，所以才出現來港產子趨之若鶩的現象。

這裡就涉及到，為何中國孕婦在香港產子，就可以取得香港居留權？這是

香港《基本法》第24條的規定：“在香港特別行政區成立以前或以後在香

港出生的中國公民”可以成為香港特別行政區永久性居民。雖然早在十幾

年前香港就有人發現這是重大漏洞，並且希望堵住，但是北京置之不理，

因為這樣才便於中國人大量來港產子，實現北京對香港“摻砂子”的目的

，以改變香港的人口結構。因此這些意見反而被認為有搞“港獨”之嫌！

這是好大的帽子！結果就形成目前如是情況。

        發財機會 私院想方設法賺錢

由於公立醫院必須聽命於特區政府的“限產令”，就為私立醫院大開發財

之門。即使是公立醫院，也才只是構想或初步的做法，因此有關的中介也

必然“上有政策，下有對策”。當然，還是以私立醫院的空間最大。尤其

隨著限制的落實與擴大，在“物以稀為貴”的情況下，價格也勢必升高，

增加業者的發財機會，更推出五花八門的賺錢手段。

因為公立醫院的“限產令”，使私家醫院的床位更緊張，赴港產子費用5

月份還要上調。但不少中國孕婦表示，費用多一點可以接受，更為這個行

業打開廣闊的前景。目前 私家醫院的產子套餐報價可謂豐儉由人，有經

濟套餐、舒適套餐、白金套餐、銀鑽套餐和金鑽套餐，價格從6萬至20萬

元不等。

食物及衛生局終於在4月28日公布7招應對，包括中國孕婦須證明懷孕情況

正常才獲簽發預約證明書、打擊非法中介人、由衛生署統籌及記錄各私院

簽發預約證明書防止造假等，下月底公布具體方案。但各項措施能否有效

執行已經遭到業界質疑，公立醫生組成的產科服務關注組認為程序複雜，

不如直接“封頂”，控制中國孕婦赴港分娩數目；但私立醫院聯會從本身

利益考量，認為現時訂下限制數目言之過早。

但是考慮衛生署會統一發出分娩預約證，產子中介擔心日後財路被斷，因

此已經千方百計，務求可以斂財。深圳多家產子中介公司，職員均稱可安

排本應被拒來港的懷孕逾七個月孕婦，在深圳接受香港醫生產前檢查，並

可安排?位和協助取得“預約產前檢查及分娩服務確認書”，即預約證。

為此還可以幫他們修改懷孕日期。

還有深圳一家產子中介公司女職員表示，如中國孕婦沒有預約證，她可選

擇乘坐公司的中港七人車來港，只要穿鬆身衣作遮掩，一般可輕易“衝關

”成功；過關後孕婦會被安排往香港宿舍居住，臨盆時召救護車往急症室

，如“衝關”失敗將分文不收。

如此種種匪夷所思的手段，其中的費用自然也要相應炒高。這可謂道高一

尺，魔高一丈了。

        給台灣的教訓

問題還在於，在私家醫院生意大好的情況下，他們的資源也是有限的，必

然要向公立醫院挖角，也就勢必影響公立醫院對香港本地產婦的服務。因

此政府不可能因為“自由經濟”而放任不管。但是如果採取措施禁止中國

孕婦在香港產子，不但可能惹惱北京當局，也有違人道，因為一旦臨盆的

產婦送到醫院門口，醫院可能拒絕接受嗎？因此最後必須要修改基本法。

然而這樣一來，難道表明北京支持“港獨”？這實在是兩難啊。

這些事件，應該給台灣提供教訓，未來台灣與中國的“交流”中，如何堅

守主權，尤其在自由行之後，大量中國人來台所衍生的社會問題會很多，

中國孕婦的產子，只是其中一個，即使法律並不完全相同。

《看》雙周刊  第87期  2011.5.12～5.25

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