林保華

《林保華專欄》中華民國三個階段（修訂版）

台灣就是中華民國，統派媒體對此大作文章。其實，一九九九年民

進黨通過的《台灣前途決議文》，早已寫下台灣“依目前憲法稱為
中華民國”。現在翻炒，無非想挑撥綠營內部的團結，也暗示台灣
就是中國。

對此，我們也要看蔡英文的原話。蔡英文說：“今天的中華民國的

政府，其實就是台灣的政府。”這個“今天”很重要；而既然是今
天，當然也有昨天、乃至前天的中華民國政府。

我認為，一百年來的“中華民國”有三個階段，釐清這三個階段，

有助解決台灣的國家認同問題。

第一階段，是一九一一年到一九四九年。那是傳統的中華民國，也

就是所謂“秋海棠”的中華民國。自然，它也經過了聯省自治、北
伐戰爭、抗日戰爭，以及國共內戰的不同小階段；憲法也從臨時約
法到後來的中華民國憲法，是威權國家。

第二階段是一九四九年到一九九六年台灣普選總統。蔣介石一九五

零年三月在革命實踐研究院演講中說：“我自去年一月下野以後，
到年底止，為時不滿一年，大陸各省已經全部淪陷。今天我們實已
到了亡國的境地了！”這個“亡國”指的就是第一階段的中華民國
已經亡國，來到台灣的中華民國是個流亡政權，開始了“中華民國
在台灣”的階段。

這年六月韓戰爆發，美國再度支持台灣的國民黨政權，因此第二階

段的中華民國在國際上還有相當影響力，似乎還未亡國。到一九七
一年，“蔣介石代表”被趕出聯合國，接著中美互設聯絡處，美國
與中華民國斷交，中華民國才真正感到“亡國”之痛。

第三階段是一九九六年至今。在台灣的中華民國歷經解除黨禁報禁

、改造萬年國會、廢除戡亂臨時條款、修憲等等，這些改革，使“
中華民國在台灣”逐漸變成“中華民國就是台灣，台灣就是中華民
國”；這個改革到一九九六年的總統普選基本完成。從此台灣進入
“主權在民”的民主國家階段。這時的中華民國已經不是“外來政
權”，但還是“外來名稱”。由於是寧靜革命，因此還保留許多威
權遺跡，包括其中的憲法。

蔡英文重申台灣等於中華民國，是面對國內對國家認同的分歧，展

示台灣這個民主社會的包容心，以解除某些民眾的疑慮，也破解國
民黨對統獨與族群問題的操弄。至於以後要不要修憲或制憲，作為
一個民主國家，當然由台灣人民來決定。

小英正視今天，老英緬懷故國，這是兩人的根本區別，誰當總統將

給台灣帶來不同的未來。
（作者林保華為資深時事評論員，

http://blog.pixnet.net/LingFengComment）
自由時報2011.10.12