禍不單行，香港新任特首梁振英提前跛腳 林保華
梁振英“當選”特首後，以他的本事、權謀與城府，7月1日應該是他風風光光登基的日子，從此以開啟香港“黨人治港”的光輝時代載入史冊。
以他的雄才大略，新官上任的三把火，其實在上任前就點燃了，那就是進
行“制度改革”，將原先特區政府的3司11局，改為5司14局。擴大官僚機
構的目的，就是可以增聘“問責”官員，以便稀釋原來的公務員，從而進
一步改變港英政府留下來、並且得到基本法肯定的公務員制度，從而削弱
“港英餘孽”的影響力。
這樣大規模的制度改革，自然要經過立法會的同意。這本來也是舉手之勞
，也就是走過場的舉手通過而已。因為根據基本法的規定，在60席立法會議員中，泛民最多只是1/3多一點點的席位。只要這個改組方案一通過，
梁振英就可以立即宣佈新的司局官員任命名單，7月1日就正式運作了。所以梁振英還沒有上任，就要求立法會優先通過這個動議。
擴大官僚 稀釋港英影響力
改組動議竟意外遭否決
沒有料到，人算不如天算，這樣簡單的事情，居然也出包。6月21日那天
表決，出席議員54人，只要超過半數，也就是只要得到28票，這個改組動
議就可以通過。可是開票結果卻是27票贊成，25票反對，1票棄權，動議
被否決了！
也就是說，只要那棄權的1票是投贊成票的話，動議就過關。這棄權的1票
是什麼人投的？原來投棄權票的是新民黨主席葉劉淑儀。葉太是前保安局
長，2003年因為賣力強推為基本法23條的國安立法失敗被迫辭職，其後捲
土重來當選立法會議員。以其親共的立場，怎麼會投棄權票呢？根據她的
解釋，她支持政府改組，但“打尖”影響二十多條民生相關議案，她無法
向選民交代。她又指政府全程沒有向她拉票，政府或者以為建制派就一定
支持他們？
所謂向選民負責云云是冠冕堂皇的話。真正原因應該是沒有向她拉票，忽
視她的重要性引發不滿。這個不滿還包括特首競逐期間，她也有意出來競
逐，增加她的光榮資歷，為未來鋪路。可是北京一點沒有反應，當她不存
在；而梁振英組閣，包括行政會議成員，也當她不存在。為此她投棄權票
，撒一下嬌，在所難免。
哪知就是這一票，打亂梁振英的整個大局，除非採取緊急措施，在7月1日
前再召開立法會議強行通過，否則梁振英只能先宣佈3司11局的名單，在
上任後再大動干戈改組為5司14局，再公佈名單。這個動眾興師，不知道
要耗掉多少資源，葉劉淑儀可能因此成為梁振英的“千古罪人”。也怪不
得記者關心的問葉太，她會不會擔心將來會受到梁振英與中聯辦的秋後算
賬。雖然葉太聲稱“無所謂”，但是以她的政治歷練與精明，肯定很“有
所謂”。
但是如果全怪葉劉淑儀，也的確不公平。還有其他人需要負責。
建制派6人缺席 動議未過關
真正的責任在梁振英自己
以如今的立法會席位，泛民全票是23票，怎麼反對票會有25票？原來旅遊
界的謝偉俊與金融服務界的詹培忠也投反對票。謝偉俊本來有點“神經刀
”，並非鐵桿建制派，自然不能對他有太大的期望。詹培忠有“潮州怒漢
”之稱，因為動議打尖覺得不受尊重而在一怒之下投反對票；其實特首競
逐期間他也是支持唐英年的，事後並未宣佈變色棄唐從梁。
另一些要負責的，是缺席的那幾位，他們全是建制派的，為何不來投票？
他們6位情況是：霍震霆不在港、張學明身體不適、梁家騮稱有事不能出
席、張宇人出席業界會議。曾任唐英年競選辦主任的李國寶，曾在投票前
現身立法會，但不久就離開；盛傳出任下屆財政司副司長的陳茂波則以避
免利益衝突，缺席投票。也就是說其他各有理由，不管理由是否站得住腳
，或者那點小困難（例如有事或身體不舒服）難道不能克服？只有李國寶
沒有理由，可能還是因為“唐英年情結”而不願意來投票。
但是真正要負責任的還是梁振英自己。第一，自信心太強而麻痺大意，完
全沒有危機感，因而沒有謙卑的去拉票；第二，當選後“組織”交給他“
大和解”的任務沒有完成，所以詹培忠投反對票，而李國寶缺席。
如果要緊急解決這件事情，需要立法會主席曾鈺成的配合，但曾鈺成表示
最快要7月4日才能開始審議重組方案。在梁唐大戰，彼此大傷感情後，曾
鈺成也曾經有意“和諧”一下，由他出來競選特首，但在與梁振英接觸後
打退堂鼓，想來也是得罪不起梁振英。因此眼見出了這個洋相，應該也是
內心竊喜。因此且看事態如何發展了。
梁振英跟進唐英年
被揭發多處僭建
禍不單行，改組動議被否決的第二天，明報頭版頭條刊出“梁振英山頂豪
宅僭建”，內容說：“尚有10天便正式就任行政長官的梁振英，被本報揭
發其山頂豪宅僭建了一個面積約110平方呎的三邊密封玻璃棚。候任特首
辦昨晚回覆本報稱，梁振英承認將原來的木花棚『改建為金屬加玻璃結構
』，並沒有入則申請，並歸咎這屬『無心之失』，無意違例，並已於昨午
清拆僭建玻璃棚。”
今年2月特首競逐期間，唐英年因為被明報揭發僭建地下室的“唐宮”，
應對很差，甚至把責任推給老婆，引來20部配備有“怪手”的SNG採訪車
將他的寓所團團圍住，蔚為奇觀，以致發展為“旅遊景點”，唐的民望因
而暴跌。當時梁振英振振有詞批判唐英年“僭建問題被傳媒揭發才承認”
，是“公開講大話”，如今對梁振英是否也要以其人之道還治其人之身？
這個“報應”是否也太快了一些？
明報次日再獨家宣佈梁振英僭建的還不止1處。在1處被“毀屍滅跡”後，
眾多媒體前去“圍觀”，總共發現5處僭建，把梁逼到窘困境地。梁振英
還應該“罪加一等”的是，他本人就是測量師，怎麼會不知道什麼是僭建
？這點與唐英年的“外行”又不同。雖然有人為他辯解說，梁是產業測量
而不是建築測量，而產業測量師專責物業估價、物業買賣、租售及管理、
釐定差餉及物業發展前景研究等；然而物業買賣難道不管這物業有沒有僭
建部分？因此也必然有識別僭建的基本常識。
雖然揭發梁振英僭建的是明報，明報因為揭露唐英年的僭建而被劃為“挺
梁”的媒體，這次揭發梁，是否意味著“端平一碗水”，擺脫“挺梁”的
陰影呢？但是因為見報後梁的僭建屋已經清拆，因此23日的信報指明報總
編輯曾於21日向候任特首辦作出“溫馨提示”，使梁振英能夠及時清拆僭
建物，避免“出現如2月時唐宅外傳媒吊臂盡現，近距離拍攝唐宮一幕”
。明報除了做出澄清，總編輯劉進圖指有關言論暗示他向梁振英“通水”
，有違新聞道德，對他和明報都構成誹謗，因而要求信報撤回報道並道歉
，否則不排除控告信報誹謗。
明報與信報都號稱“知識分子”報紙，本來就有瑜亮情結，選舉期間還傳
說信報被中聯辦警告，要他們挺梁。這些恩恩怨怨使問題更加複雜。而選
前揭發，與當選後揭發，殺傷力也很不同。
醜聞連連 不信任感加重
中港關係變數多
然而最重要的是梁振英隱瞞住宅的僭建，就失去了誠信。在競逐特首期間
失敗的唐英年與何俊仁會就僭建問題提出什麼要求？泛民會不會提出不信
任動議？這都是未來需要繼續關注的問題。至少，民陣組織的七一大遊行
，民眾會高喊，要梁振英下台！
不論怎樣，這兩件醜聞，已經使本來對梁振英的不信任感更加嚴重。梁已
經提前跛腳，未來施政當然更加困難。而且立即危及9月舉行的立法會議
員選舉。梁振英的死忠固然還為他繼續辯解，有的建制派政治人物則開始
與他劃清界線，以免影響選票；更有人建議梁一上台趕快“派糖”，也就
是以派發實質利益的政策來收買民心。
原來支持梁振英的北京中央政府，尤其是中聯辦，不但也灰頭土臉，更因
為在王立軍、薄熙來、陳光誠、李旺陽等等事件而焦頭爛額之時，又在18
大前“添亂”，危害穩定，甚至會刺激七一大遊行人數，讓出席慶典的胡
錦濤處境更加尷尬，他們當然更加怒在心頭也。這又為未來中港關係的發
展增添不可測因素。
作者為資深評論家、專欄作家、中共黨史學者。曾擔任香港大學
經濟金融學院院長張五常教授助理研究員，研究中國政經改革。
《看》雜誌 第115期 2012/07/05～2012/07/18
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