香港立法會選舉 中國用“功能組別”箝制掌控
泛民各有心機 當心輸掉優勢
林保華  新新聞 1332期  2012.09.13~09.19

這次的香港立法會選舉,雖然有聲勢浩大的反對國民教育運動的加持,泛
民主派僅僅取得三分之一多一點的議席。箇中原因,有北京在基本法中設
下的先天格局無法超越,也有泛民表現不如人意及選舉策略有誤的後天原
因。

根據基本法的規定,立法會議席分兩類,一類是五個選區透過一人一票直
接選出來的議員,佔三十席。另一類三十席由功能組別的小圈子選出;所
謂功能組別,就是工商界老闆與專業人士的不同組別,老闆們由他們的團
體如總商會選出自己的議員,必然是建制派人士;專業人士則包括律師、
教師等不同界別的專業人士一人一票選出本界別議員,泛民議員就有機會
選出。

香港市民的政治版圖,泛民與建制約為六比四,但是九七後大量中國人移
入,以及統戰收買,泛民的優勢正在逐步消失中。上屆立法會五區直選,
三十席中泛民取得十九席,但是功能組別中泛民只有四席,加起來也是三
分之一多一點。所以泛民力爭特首、立法會雙普選,而中國政府堅決不同
意取消功能組別,否則無法掌控立法會。

但是基本法規定香港要實現普選,祗是須循序漸進。因此北京掌控的特區
政府四年一次的政治改革方案永遠牛步。四年前被泛民的三分之一多數否
決,就完全停止。兩年前,泛民最大的民主黨與北京秘密協商,雙方妥協
,增加十個議席,五個分到五區,每區加一席直選;另外五席則叫做區議
員的功能組別,由區議員出選,全香港不分區投票,被稱為超級議員。不
在原先傳統功能組別的選民,都是這個組別的選民。於是每個香港選民握
有兩張選票,一張選分區直選候選人,一張選功能組別候選人。

應該說,這比原來公平。但是激進的泛民小黨抨擊為密室政治,擴大功能
組別也違背了普選目標。有的更主張“阻擊民主黨”,把民主黨看作抓耙
仔,搶他們的選票,得到一些年輕人的共鳴。這次還號召對泛民超級議員
候選人投白票。這引起理性泛民支持者的反對,即使不喜歡民主黨,也含
淚投票,所以五席中有三席為泛民溫和派所得。

然而因為泛民有許多小政黨,有各自的打算,五區直選中無法配票;而建
制派背後是中共駐港機構中聯辦統一指揮配票;導致泛民的五成六選票只
取得十八席,比上屆少一席,建制派四成三選票卻得十七席,比上屆增加
六席。根據這個趨勢,泛民的優勢恐怕也會逐漸失去,根本原因除了缺乏
資源,還被中共與私心所分化。有朝一日泛民失去可以否決重要議題的三
分之一議席底線,香港的一國兩制將立即崩解。這也可理解為何激進思潮
日益深入民心。

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