林保華

中美台關係將出現重大變化？    林保華

中共即將召開18大，對台政策會有什麼變化？這是台灣人對18大的關心焦
點。但是更出人意外的，可能還是馬英九的兩岸政策與對美政策似乎將出
現重大變化。

馬英九最近的民調，支持度已經跌到只有13%。普羅大眾已經不太關心台
灣的主權問題，而是物價飛漲、民生凋敝，原先說只要與中國簽署兩岸經
濟合作架構，台灣經濟就會好轉證明是一場謊言；現在又把焦點指向美國
說，只要與美國簽署自由貿易協定，台灣經濟也將好轉。殊不知，外貿只
是經濟的一個部分，沒有驕人的經濟成就，拿什麼出口？

可是正當台灣民眾要求馬英九政府改組內閣，撤換不稱職的財經官員時，
馬英九卻來了個神來之筆，財經官員一個不動，卻撤換涉及兩岸與美國的
官員。

最使人意外的是，陸委會主委由45歲的王郁琦接任，海基會董事長則由長
期跟隨吳敦義的林中森出掌。

吳敦義主要仕途是高雄市長、立法委員，國民黨秘書長、行政院長，對兩
岸關係並不熟悉，林中森自然也是，這次出任前是擔任國民黨秘書長。馬
英九解釋說，他是一張白紙云云。沒有社會經歷的人大多是白紙一張，難
道出任重要職務不需要適當的相關經驗嗎？許多人的解讀是馬英九不想與
一些弊案沾邊的吳敦義做他的接班人，為避免林中森操控黨務而把他請走
。為此，原先是無給職的海基會董事長，也因為林中森的到任而改為每月
有三十萬元的高薪，旨在安撫吳敦義與林中森。

王郁琦原是馬英九辦公室發言人，是馬的心腹，馬英九競選連任時，才把
他調入國安會做諮詢委員，換上更年輕的發言人，便於爭取年輕人選票。
陸委會負有協調統合各部會兩岸政策的責任，形同小內閣，王郁琦資歷太
淺，也從來沒有處理兩岸事務的經驗。但是馬辦解釋，王在國安會就是研
究兩岸與外交事務，馬英九的頭號親信金溥聰更出來打包票說，王是馬英
九的分身，王與馬可以畫上等號。豈料最近王郁琦在立法院接受備詢時，
立委拿出9名中共政治局常委的照片，王郁琦居然只認得胡錦濤與習近平2
人，成為大笑話。他連主管對台統戰的全國政協主席賈慶林都不認得，實
在使人寒心，他對中國大陸到底了解多少，未來工作怎麼做？

馬英九任用這樣“淺嫩”的人，有解讀為這樣就可以完全操控兩岸政策，
不會有雜音。這就意味著馬英九將對兩岸政策有重大轉折，也就是他連任
時所聲言的，要給自己留下歷史定位。問題是，如果王郁琦與馬英九畫上
等號，以王郁琦對中國的無知，馬英九也是如此，那麼他的轉折，將把台
灣帶向何方？

對這一點，台灣有兩種不同看法：一是因為金溥聰也被委任為駐美代表，
表示馬英九厚美薄中；一種說法是，馬英九將借王郁琦的無知，兩岸政策
會出現暴衝，王郁琦不會有異議，如果出事，也容易將他犧牲，而金溥聰
只是負責穩住台美關係，避免美國出來干擾。

而實際上，台美關係已經出現微妙變化，那是出現在馬英九對保釣的態度
上。台灣的安全借助美日安保條約，所以北京極力拉攏台灣聯合保釣，分
化台灣與美日的關係。過去馬英九講過與日本“不惜一戰”，但也只是說
說，但是最近有關保釣的言行，已經愈來愈往中國方面傾斜，與美日唱對
台戲。因此美方高層官員第一次缺席連續舉行11屆的美台國防工業會議，
被解讀為美國對馬英九近來保釣言行的不滿。問題是美國有何有力措施來
制止馬英九？否則也許更加速馬英九倒向中國，以爭取歷史定位。

北京對馬英九這一招也吃不透，不知道馬英九玩什麼把戲？如果按照“厚
美薄中”的說法，把少不更事或對中國不了解的王郁琦與林中森放在同中
國打交道的重要崗位上，認為這是對中國的輕蔑與挑釁？還是有意讓中國
輕易在談判桌上取勝，加速統一的腳步？

不論馬英九的意圖是什麼，他的這樣安排，意味著未來的日子裡，中美台
的三角關係可能出現重大變化。
（以上是自由亞洲電台特約評論員林保華所做的評論  2012.10.3）
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