林保華

上“梁”不正又一波，香港設立“書記處”    林保華
《看》雜誌  第127期  2012/12/6～2013/1/4
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梁振英上任特首前後，一直風波不斷，名副其實的“一波又一波”。前一
陣是發展局長陳茂波的房事風波，這次卻是邵善波成立疑似特首“書記處
”的風波。

        邵善波何許人也？
        竟公然鼓吹言論監控

邵善波是喝過洋墨水的“左仔”，本來是媒體人，經香港地下黨的“港人
毛”毛鈞年（1980年代中期從一個普通教師突然出任新華社香港分社副社
長，再代表香港出席中共13大而暴露地下黨身份）拉拔進入政治圈子，擔
任基本法諮詢委員會副秘書長（秘書長是梁振英），1990年出任中方背景
的“一國兩制研究中心”總裁，97前夕擔任特區籌委會副秘書長；97後獲
委全國政協委員與特區政府中央政策組全職顧問，梁振英出任特首後，高
升為中央政策組首席顧問。

邵善波的風波有兩個部分：

第一部分是在言論方面。11月17日，邵善波在接受無線電視《講清講楚》
訪問時表示，中策組是政府政治宣傳工具，一定是政府的工具，不止是政
治工具，是為政府構想與籌劃的一個工具。

他甚至揚言中策組會主動出手，操控輿論導向，現在我們沒有做，但是我
覺得整個政府一定要參與民意討論。他又表明會用報章廣告等任何合法的
途徑去打輿論戰，現在我們有創造性做法，就是連報紙賣廣告都做。邵善
波又表明，日後中策組將會全面加強網上言論監控，不論網上報紙、網誌
、facebook以至討論區，統統全部都要看。

邵善波公然鼓吹言論監控，簡直就擺出一副香港“中央宣傳部長”的架勢
。但是他的野心又豈止是做香港的中宣部長？

中策組新聘請梁振英的鐵桿粉絲高靜芝做全職顧問是他的第二招。此人丈
夫是太平紳士（英國殖民地留下來的一個榮銜），只是香港婦女界的活躍
人士，沒有多大名氣，善於交際應酬，常常掛出一副笑臉幫梁振英收買人
心，但沒有擔任過政府職務。她上任後也沒有從事政策研究，而是借中策
組的招牌四出挑選與招攬“梁粉”進入政府。

邵善波居然力撐高靜芝的做法沒有問題。他說，就算物色人才並非中策組
工作，只要特首梁振英同意就可以做。可見這是經過梁振英的同意。這個
做法，又使中策組身兼“中央組織部”的工作。

        “中策組”本為顧問機構
        如今演變成“中共中央書記處”

中策組本來只是特區政府的顧問機構，正如該官方網頁所介紹的，中策組
職能是向特首、政務司和財政司司長提供意見，從事政策研究、編寫施政
報告、了解分析社情民意等工作。如今變成執行機構，不但要為政府監控
異議人士，打輿論戰，還要為政府招納人才，或者甚至培養梁振英的接班
人；還要分析民意、提供政策，簡直就是中共中央書記處的工作。

想是因為中共18大結束後給邵善波很多啟發，千夫所指的中宣部長劉雲山
不但不必退休，而且進入政治局常委，還擔任中央書記處常務書記，權力
炙手可熱，如果按照以前的規矩，還要兼任中央黨校校長，乃至國家副主
席，主管香港事務。如今，後兩個職務可能讓人，但是仍然有很大的權柄
。縱使被千人罵，萬人唾，也是值得的。

果然這件事情引發社會嘩然，連中策組裡面的人，也覺得不應該這樣做。
建制派內的老牌香港土共，對這位新牌土共的跋扈囂張也看不過眼，因為
暴發戶的嘴臉太過明顯了。

已經長時間比較低調的前政務司司長陳方安生也不禁跳出來，批評邵善波
把“公僕”變成“家僕”，只為梁振英服務。她批評邵善波忘掉自己是一
名要遵守規章制度、保持政治中立的公僕。陳太更將矛頭指向特首梁振英
，指梁振英治港沒章法、沒規矩。

但是一向傲慢的邵善波根本不以為意。在他看來，當年基本法諮詢委員會
，梁振英是秘書長，他是副秘，也就是老大與老二的關係，現在梁振英做
了特首，他不就是“副特首”？“常務書記”如果不是老二，恐怕離老二
也不遠。這直接威脅到政務司長林鄭月娥的地位。

有官員透露，高靜芝曾插手扶貧委員會名單，以及兩名司長的政治助理任
命，企圖逼官員接受“梁粉”。因此有媒體就此分別向特首辦及政務司司
長辦公室查詢，政府發言人沒有否認，還指出高靜芝“並沒有人事任命的
權力”，觸她的霉頭，顯示以政務司司長林鄭月娥為首的高官團隊，對中
策組擴權有意見。

不過林鄭在出席立法會議時。面對議員聲討中策組，澄清說，中策組並非
有權決策或有權任命公職的單位，其意見不會凌駕各決策局，還表明她與
高靜芝爭權的傳聞，根本不存在。林鄭對外當然要盡量顯示政府團隊的團
結。只是一旦邵善波、高靜芝真的搶了她的權力，她是否隱忍得下去。

邵善波在董建華與曾蔭權時代不受重用，彆了一股悶氣，現在發洩出來很
正常。而在中方某些極左人士有意破壞一國兩制與司法獨立的時候，正需
要邵善波這隻無法無天的“爛頭蟀”。

現在這個風波剛剛開始，能否善了，看看梁振英與中聯辦的立場，尤其是
北京的態度。
作者為資深評論家、專欄作家、中共黨史學者。曾擔任香港大學
    經濟金融學院院長張五常教授助理研究員，研究中國政經改革。

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