林保華

2015 8 21《綠色參考》
（林保華主編；提供林保華的評論與其他信息。）
林保華部落格：http://lingfengcomment.pixnet.net/blog

綠參：北戴河會議火上加火；「兩岸一家親」下的隱私危機；賴清德嗆柯「飛彈怎對準親戚」；大風起兮樹斷腸；大風起兮樹斷腸；李登輝：台對日抗戰非事實；日本「正常國家化」與日中關係走向；天津爆炸 網民質疑官媒報道

北戴河會議火上加火
林保華

每年的北戴河會議都是為秋天的中央全會與次年的兩會做準備。討論
中心表面上是經濟工作，實際上最重要的是人事交易，因為那才是掌
握政治權力的核心問題。

習近平上台後，力求淡化北戴河會議的重要性，旨在避免政治老人的
干預。但是今年的北戴河會議前，更傳出“不開”的訊息。越是如此
，越為今年的北戴河會議籠罩更神秘的面紗。而會議當中天津發生大
爆炸，至少一百多條的人命也無法使會議暫停，讓領導人慰問一下受
難家屬與統籌救災，更是讓人好奇，到底北戴河發生了什麼事情，比
上百人命還重要？

當然，中共元老曾經自詡他們用了2千萬條人命才奪得了政權，毛澤
東用了8千萬條人命鞏固政權與付“學費”，那麼上百上千的人命，
對中共來說，只是滄海一粟，怎麼能夠讓北戴河會議裡的權力鬥爭暫
停？何況天津剛剛爆炸，污染的空氣在天空中飄忽，天津自然不能去
，北戴河會議也得趕緊結束才得以離開，避免毒氣隨著夏天的西南風
飄到北戴河上空。至於這場大火牽扯背後什麼樣的利益集團，當局更
是諱莫如深，可能會觸動下一輪的權力鬥爭？讓本來是烽火處處的北
戴河會議，火上加火。

與過去不同的是，今年的經濟議題的確重要，因為不但經濟下行成為
難以挽救的新常態，要造假數據才能維持避免挑起內鬥與人心慌亂的
7%GDP增長，而且在股市製造人造牛市為大企業債務解困的把戲弄
巧成拙，股市暴瀉以致要採取“暴力救市”的非常手段，反而讓國家
背上更加沉重的債務負擔而在股市維穩，等於為中國潛在的金融危機
火上加油。

會議期間公佈的7月外貿數據與去年同比下降超過8%，更讓中共巨頭
沉不住氣，遂作出人民幣大貶值的決定，人民幣匯率1天貶值2%，是
21年來單日最大的貶值幅度。這個在北戴河會議期間作出粗暴行政干
預的決定，也形同“暴力貶值”。實際上可能反而加速資金撤離中國
，使中國經濟危機更加嚴重。

何況今日中國的經濟影響力與21年前已經大不相同，這些措施幾乎造
成國際金融風暴而受到廣泛譴責。用“暴力”來解決經濟問題，顯然
只能使問題更加惡化，而且賠光習近平的改革形象，哪怕只是僅存的
經濟金融改革。

經濟問題也必然牽涉反腐敗問題。這些年中國經濟的膨脹，官員貪污
這個“潤滑油”發揮了一定作用。如今禁止貪污，破壞了公私利益融
合的潛規則，於是官員以怠惰的變相罷工來抗議，讓下行經濟雪上加
霜。在強大壓力下，反貪可能會暫時緩一緩，至少不再去打“老虎”
，以維持暫時的黨內和諧。北戴河會議以前相繼公佈郭伯雄與令計劃
的罪行，不但阻止對方進一步的討價還價，也有“暫告一段落”的味
道。但是反貪的權力鬥爭已經走到這一步，即使取得某種和諧，也可
能只是暫時的。

更重要的人事問題是否在北戴河會議上被討論，目前還不得而知。因
為習近平這一屆的任期已經超過一半，應該考慮下一屆的主要人事，
雖然習近平、李克強理論上還會續任，但是其他常委因為年齡限制都
要換人，其中最重要的是接替中紀委書記王岐山的人選。這是掌握刀
把子的關鍵職位，在習近平這一屆，比總理與人大委員長還重要。而
目前經濟、外交都出現大問題，加上利益集團之間的激烈衝突，習近
平與李克強本人的寶座，恐怕也是搖搖晃晃，也需要靠中紀委來維穩
。

不過，即將到來的九三閱兵，站在天安門城樓上的習近平望著只有他
才指揮得動的“威武之師”，享受一個獨裁者的光環與權力，不但會
有非常良好的自我感覺，也彷彿回到1949年“站起來”的毛澤東，那
就繼續做他的中國夢吧。
（以上是自由亞洲電台特約評論員林保華所做的評論）
2015.8.19
---------

林保華按：
這個問題恐怕已經超出柯文哲的市長權限，民進黨與其他公民團體應該表態反對。柯文哲的金融常識有多少？是受到怎樣的蠱惑做出這個決定

的？

蘋中信：「兩岸一家親」下的隱私危機 (劉靜怡)
2015年08月21日
更多專欄文章

日前台北上海雙城論壇簽署「交通電子技術經驗交流合作備忘錄」時，台北悠遊卡公司強調將與金管會溝通修法事宜，以便讓悠遊卡半年內登

陸。這個備忘錄加上金管會主委的模糊回應，潛藏的正是人民消費主權與資訊隱私均不保的巨大危機。
若上述構想成真，不管消費者所持的悠遊卡究竟是功能單一的捷運卡，或是功能多重的聯名卡，也不管是否「強制記名」，都該要求悠遊卡公

司及其所有合作「發卡機構」與「發證機關」，徹底公開與重新檢討悠遊卡相關契約條款，並說明如何面對悠遊卡與公交卡合作後「具有中國

特色」的「資訊自主權」威脅。
悠遊卡挾其先天壟斷優勢，以「政府主導」的「公司」型態為後盾，披上商業外衣，不斷擴充功能與合作對象，早已廣及小額消費支付、信用

卡、學生證、身分識別證、規費支付、圖書館、公共運輸、停車場、甚至社區門禁管理……等遠超乎原始的捷運搭乘功能範疇。在上述延伸功

能中，或有持卡人自主同意使用該功能者，但有不少持卡人實際上自始無從選擇不加入該聯名卡網絡，頂多只能選擇拒絕各種「優惠」誘惑而

「不開啟悠遊卡功能」，「記名制」學生證與識別證等即屬典型。在各種聯名合作型態下，悠遊卡本已成為消費者無從真正控制個資流向的最

大資訊自主隱憂之一。至於台北市政府研擬推出之整合台北市服務且具身分認證之悠遊卡，則準備將最典型的政治行為「投票」納入，潛藏人

民的投票取向遭窺視的風險。
最強動新聞看這裡
降悠遊卡功能自保

暫且不論兩市兩卡合作後各方實質獲利多寡，在悠遊卡背後複雜的聯名關係與功能下，持卡者其實無從得知預設之契約關係、技術架構與個資

運用模式如何，而此一情況勢必因合作而更加惡化。
就非強制性的悠遊卡而言，倘若悠遊卡公司與聯名合作對象未能一一落實個資「境外使用」與「目的外使用」之「再次取得同意」的法律要求

，即難以脫卸假商機與便利之名，包裹式出賣消費者食衣住行育樂上各種行動與財務隱私之惡名。
就記名式悠遊卡而言，既然舉凡身分識別、行政規費、掛號費、醫療費、圖書館借閱……等，無所不能，那麼，「我國」《個資法》第21條關

於「接受國」對個資保護未有完善法規，致有損當事人權益之虞者，中央目的事業主管機關得限制非公務機關進行個資「國際傳輸」之規定，

難道不該對此等合作發揮法定約束作用？抑或，台北市會以「兩岸一家親」的思維，將該規定硬解釋成無適用之餘地？試問：除了金管會應確

保消費者隱私外，管轄各種聯名發卡或發證機關的各部會，難道不該依法確保諸如持學生證悠遊聯名卡者的資訊隱私？各部會將如何要求各聯

名發卡或發證者，確實履行資訊安全義務？悠遊卡公司將如何向持卡人負責？持卡人又該如何向上海當局課責？
中國的個資保護堪慮，是基本常識，姑且不論上述合作實現後將成國際笑談，個人自保之道，除了徹底行使資訊自主權，惟有將悠遊卡的功能

降到最低。尤其是重返執政機會極高的民進黨，是否樂見「兩岸一家親，共圓中國夢」下的台灣人民個資流向對岸結果？請勇敢告訴大家，這

會不會是個隱私蕩然的威權控制噩夢？
台大社會科學院教授、哈佛大學費正清中國研究中心訪問學人
------------

林保華按：
在國家認同上，賴清德比柯文哲堅定許多。

賴清德嗆柯「飛彈怎對準親戚」
柯回應：先拋善意 怎麼做看對岸
2015年08月21日
賴清德質疑柯文哲「兩岸一家親」說法，柯緩頰稱不能拒人於千里之外。

【連線報導】台北市長柯文哲日前到中國上海參加雙城論壇，拋出「兩岸一家親」的說法，台南市長賴清德昨質疑「既然是親戚，為何要拿飛

彈對準人家」；柯昨回應，兩岸關係非台北市長工作，是總統的事，賴的質疑沒有不對，但他是先拋出善意，怎麼做就看對岸，「也不能一開

始就拒人於千里之外。」
最強動新聞看這裡
財政會議柯槓中央

賴清德昨質疑柯的「兩岸一家親」說法，他說，兩岸應求同存異，不要互相欺騙，要講「了解、理解、諒解、和解」四解，既然是親戚，為何

要拿飛彈對準人家，建議柯文哲多想想。
柯回應，他的目的是促進交流、增加善意互信；民進黨處理兩岸關係目前有信用破產問題，與中國間互信度很低，甚至有點僵，他希望兩岸關

係不要走入死胡同，才去做這件事情（辦雙城論壇）。
針對有國內學者認為，柯已開創兩岸交流新模式、「接受九二共識」不再是兩岸交流唯一選項，柯說，是拋出議題讓大家討論，好的話大家用

，不好再想其他方法，「如果你講不出更好的方法，現在這個爛方法就是最好的方法。」
但對政策問題，柯則砲打中央不手軟。昨他出席北市主辦的全國地方財政聯繫會議，與會的苗栗縣財政處長徐榮隆吐苦水，稱《財政收支劃分

法》十六年修法未過，致中央對地方補助不公。柯附和說，《財劃法》在立法院躺十六年未解決，就是打混戰，苗縣府公務員領到不到薪水，

一定是累積很多年造成，「如果……如果是總統，早就他媽……早就說到底誰要負責。」與會的國庫署長阮清華則回應，是因地方政府各有盤

算而修法未過。
藍綠駁柯搞錯方向

國民黨立委費鴻泰昨說，是因民進黨立委提案過多難以討論；苗栗是財政紀律問題，柯搞錯方向。
民進黨團總召柯建銘則反駁，是國民黨擺不平各縣市補助比例，在財委會不讓法案初審通過；但也說苗縣財政問題是前縣長劉政鴻揮霍，不應

推給《財劃法》。
----------

林保華按：
急功近利，眼光短淺，小雞肚腸。

蘋論：大風起兮樹斷腸
2015年08月21日
台蘋

冷戰時代民主國家創造出許多鐵幕國家的政治笑話，其中一則是：外國人在莫斯科街頭看到兩個工人在工作，前面的人在路旁挖個坑，後面的

人再用鏟子把土鏟回填平，就這麼一路挖、填下去。老外覺得奇怪，就問他們在做什麼？工人回答說：「我們本來是三個人的種樹小組，黨規

定我負責挖洞、第二人負責種樹、第三人負責填土。今天種樹的生病請假，我們兩人照常工作。」
最強動新聞看這裡
挖個淺穴就要栽種

這則笑話在諷刺共產制度僵硬死板、人們敷衍打混、盡做虛工。台北市公園和路旁的樹木在蘇迪勒颱風期間約2萬棵頹倒，滿目瘡痍。事後檢討

原因，其中一項是：樹穴太小太淺，大風一吹就連根拔起，因為樹下有管線、捷運等地下建物，樹根受限無法深入地下，一旦大風起兮雲飛揚

，樹大招風，就不免倒也、倒也。這當中是否有為了省力隨便挖個淺坑種下樹木向上級交差的情形，也不無可能。
路樹土地受限，樹穴不可能太大，情有可原，但公園，尤其是大安公園土地廣闊，可深挖、廣挖，為什麼倒成一片？令人合理懷疑是工程馬虎

敷衍，交差了事。
會有這種態度有幾項原因：一是長官要求速效，工程自然虛浮不實。二是承包單位偷工時以降低成本。三是官民都有工作馬虎的惡習與傳統，

做工的隨便粗疏、監工的放水、官方鄉愿不認真，於是工程變成豆腐渣工程，稍微大一點的狀況就崩坍瓦解，不堪一擊。
台灣窘境見微知著

現在說要改挖帶狀樹穴、栽種耐候樹種。奇怪了，颱風是台灣的常客，幾十年的風災經驗難道現在才了解怎麼挖洞、怎麼栽樹、種什麼樹？其

癡愚顢頇莫此為甚。從樹木的問題看出台灣的民族性格，會混到今天如此內外交困、狼狽落魄，良有以也。
----------

林保華按：
對台灣人來說是事實，對中國人來說不是事實。馬英九借題發揮，討好同是中國人的習近平，並且挑起藍綠惡鬥挽救紅秀柱選情。

李登輝：台對日抗戰非事實
馬英九痛斥「羞辱人民 應道歉」
2015年08月21日
《Voice》昨刊登專訪前總統李登輝，文中李稱70年前日本台灣同屬一國，何來抗日？圖為李7月訪日。

【政治中心、國際中心╱台北報導】日本雜誌《Voice》九月號昨刊登專訪前總統李登輝的報導，文中李登輝稱七十年前日本與台灣同屬一個國

家，何來抗日？他當時也是日本人，曾自願加入陸軍跟海軍，為祖國奮戰，總統馬英九現在紀念抗戰活動，根本是為了騷擾日本、討好中國。

馬總統昨受訪時痛斥李登輝做過十二年中華民國總統，居然說出出賣台灣、羞辱人民、作賤自己的媚日言論，他感到震驚、痛心、遺憾，希望

李立刻收回這些話並道歉。
最強動新聞看這裡

這篇以「日台新合作揭開序幕」為標題的報導中，李登輝說馬總統慶祝「抗日」勝利根本不是事實，還要在台灣建慰安婦紀念館，一連串舉動

是在刁難日本，討中國歡心，但因馬政府支持率只剩百分之九，且國民黨去年九合一選舉慘輸，中國領導階層全看在眼裡，應該早放棄他了。
稱全力支持蔡英文

李登輝在專訪中也提到，「台灣慰安婦問題已獲解決，沒必要又重新挑起此議題。」
而在談及總統大選時，李登輝批評國民黨總統參選人洪秀柱，是馬英九的魁儡，而洪提出的「一中同表」連中華民國的存在都否定，卻能成為

中華民國候選人，非常奇怪。所以李強調這次大選，他將全力支持民進黨主席蔡英文。
馬：別傷害慰安婦

李登輝說蔡英文提出的「維持現狀」，在黨內引來批評，認為太過「模糊」，但這些批評毫無疑義，因為蔡的維持現狀，就是說台灣是台灣，

中國是中華人民共和國，「維持現狀」就是台灣與中國大陸是不同的存在，無必要倡議獨立，造成國際社會的紛爭，李也強調他從未主張台灣

獨立。
馬英九昨晚出席抗戰紀念音樂會，原本未安排發言，但李登輝在日本媒體上的專訪公開後，馬特別罕見的痛批李登輝，且也要求李登輝去觀賞

《蘆葦之歌》慰安婦紀錄片，因為慰安婦問題並沒結束，李登輝應該停止再傷害慰安婦。
而總統府也發稿表示，紀念抗戰是為了提醒大家「戰爭殘酷、和平可貴」，今年針對二戰結束，全世界主要參戰國家都以各種不同方式擴大紀

念，難道這些都是要騷擾日本或德國嗎？或是要討好中共？
洪秀柱罵「老番顛」

洪秀柱昨激動說，多年前在中常會上就提案要開除李登輝，因為李不忠、不仁、不義，事實證明真是忘恩負義的「老番顛」，呼籲全國人民站

起來批判李登輝，口誅筆伐。
而被李登輝說是馬英九的傀儡，洪秀柱反擊說，前兩天媒體批評她修改《證所稅》是打「馬臉」，現在又說是馬的傀儡，她要告訴大家，「我

就是洪秀柱。」
台北市長柯文哲昨晚表示，台灣過去就是日本殖民地，歷史就是歷史，希望大家能在互相認識、諒解中前進。
民進黨發言人王閔生說，感謝李前總統對蔡英文的肯定；至於李登輝提及的抗日問題，尊重李個人看法。
李登輝談日本議題

2015/8
李投書日本雜誌《Voice》，指台灣與日本是同個國家，二戰期間台灣人「身為日本人為祖國而戰」
2015/7
李訪日被提問，稱尖閣諸鳥（釣魚台）是日本的，非台灣領土
2012/7
演講時有陸生稱「釣魚台是中國的」，李比喻一個女生漂亮，就說「這該是我太太」；中國歷代都如此，但台灣不該持此想法
2011/3
日本福島強震及核災事變，李認為日本政府救災「不認真」，官僚問題籠罩，看了很痛心
2007/6
李以個人名義至靖國神社悼念二戰死亡的胞兄李登欽，並指「哥哥在天之靈可以安享冥福」
資料來源：《蘋果》採訪整理
--------------

日本「正常國家化」與日中關係走向
蔡明彥（中興大學國際政治研究所教授）

近期日本安倍首相積極推動新安保法案，並且發表終戰70週年談話，希望確立日本的「正常國家」地位。相關舉動不僅引發日本國內辯論，也

牽動日本對外關係包括日中關係的變化。幾項值得關注的發展包括：

一、日本行使「集體自衛權」的法律基礎即將完成

安倍上台後，提出「積極和平主義」，主張日本面對全球局勢變動，應對世界和平做出更積極的貢獻，而非緊抱非軍事路線，逃避維護國際安

全的責任。為此，安倍政府推出新的安保法案，主要內容包括兩部分：第一部分是由《武力攻擊事態法》、《周邊事態法》、《聯合國維和行

動合作法》等10部法律修正案所組成的《和平安全法制完善法案》；第二部分則是提出新的《國際和平支援法案》。

透過前述11項法案，安倍希望日本提升三種有關行使「集體自衛權」的能力：

1. 強化美日同盟聯合運作機制，確保日本自身安全；

2. 當與日本友好的第三國遭受攻擊、並危及日本生存和人民權利時，在經過國會同意後，日本自衛隊可對作戰中的他國軍隊進行後方支援及彈

藥補給；

3. 授權日本自衛隊參與聯合國人道救援行動。

新的安保法案已在今(2015)年7月16日經眾院表決通過，目前正交由參院審理。由於執政聯盟在參、眾兩院擁有多數席次，完成立法程序應不成

問題。只是安倍原先希望透過新安保法案，帶動對日本安全政策的全面檢討，重新思考如何因應新型態國際安全威脅；但媒體和民眾的關注焦

點還是在於相關法案有無違反憲法，以及日本是否會捲入海外戰爭。因此，即便通過新安保法案，未來日本如要做出海外派兵決策，如何說服

民眾相信相關行動是基於捍衛日本安全的務實考量，而非軍事冒進主義，將是執政菁英必須持續面對的課題。

二、安倍終戰談話呈現多重政治意涵

日本希望成為一個「正常國家」，就必須面對造成「不正常」的原因，亦即戰爭責任及歷史認識問題。有鑑於此，安倍在8月14日發表終戰70週

年談話，重新評價日本的戰爭責任及戰後角色：

首先，安倍重申終戰50年「村山談話」和終戰60年「小泉談話」的內容，承認日本曾發動侵略戰爭及殖民統治，並且表明「今後的內閣將會繼

續反省和道歉」。安倍在談話中使用殖民統治、侵略、道歉、後悔等詞彙，應是為了緩和中國和南韓要求日本正視歷史問題的外交壓力。

其次，安倍提出「不再戰爭」的誓言，強調未來不應使用任何武力做為解決國際爭端的手段。

第三、安倍拒絕讓日本下一代一再道歉，認為「不能讓和戰爭沒有關聯的孩子們，持續背負謝罪的宿命」。

第四、安倍重申「積極和平主義」的概念，主張未來日本應為世界和平做出更積極的貢獻。

基本上，安倍發表終戰談話的用意相當清楚，目的在走出長期困擾日本的戰爭責任陰影，重塑日本在國際上的自信和責任，藉以減少邁向「正

常國家」道路的阻力。

三、中日尋求恢復高層對話、建立風險控管機制

中國一直相當關注安倍推動的「正常國家」舉措，擔心中國的區域地位受到影響。北京決定在今年9月3日舉行抗戰勝利70周年大閱兵，不僅在

於凸顯日本背負著發動戰爭的歷史責任，也希望向外界展現中國對重建國際秩序做過的貢獻以及重新崛起的國力。

但另一方面，日本全力追求「正常國家」地位、並獲得美國背書的政治現實，也讓北京開始體認到防止中、日發生衝突的重要性。今年4月，習

近平在亞非峰會會見安倍，提出「中日互為合作夥伴、互不構成威脅」的說法，顯示中方有意恢復和日本的正常互動。針對安倍發表的終戰談

話，中國外交部僅呼籲日本「切實汲取歷史教訓，繼續走和平發展道路，在軍事安全領域慎重行事，避免重蹈覆轍」，用語頗為溫和。

事實上，從今年開始，中日高層對話機制便已逐步恢復。3月19日，中、日副外長召開四年來首次的安全對話，討論空中及海上預警機制；3月

21日，中、日、韓三國外長舉行自2012年4月以來首度三邊外長會議，同意「在三方方便的條件下儘早促成三國領導人會晤」。

隨著日本積極推動國防改革和美日安保不斷深化，未來中、日之間的戰略角力將趨於「常態化」；在此同時，如何恢復雙方高層對話和建立風

險控管機制也變得日益重要。畢竟，在日本展現成為「正常國家」的意志與能力後，中國基於現實考量，終究還是需要找到一個和日本互動的

方法。
-----------

林保華按：
人間蒸發是共產黨的最高明也最慘無人道的技巧。

 網民質疑官媒報道
「老百姓沒死和失蹤？」
港蘋
 
【黑洞山埃超標逾800倍】■救援人員昨操作大型機械清理爆炸核心區黑洞（箭嘴示）附近車場。新華社
 
【本報訊】「56名消防員7名民警確認遇難，48名消防員4名民警仍失聯。」官媒近日關於爆炸後續的報道一直聚焦遇難的失蹤消防員和警察，

渲染他們為人民犧牲，引起內地網民質疑：「這幾天報道整體給人感覺是，老百姓似乎沒有死亡和失蹤的？」
據官方發佈，截止昨日下午共發現遇難者114人，確認身份107人，其中公安消防19人，天津港消防37人，民警7人，其他44人，未確認身份7人

。另外失聯69人，其中公安消防5人，天津港消防43人，民警4人，其他17人。
只聚焦遇難警察消防

內媒報道，天津港公安局副局長、消防支隊支隊長陳嘉華，遺體在周日（16日）他44歲生日當天被家人找到，其妻泣不成聲地說，當晚陳接到

火情電話奔往現場，兩聲爆炸巨響後，電話就再無人接聽。12歲的兒子安慰母說：「爸是救火英雄，一定還在某個地方救火。」最後，家人在

天津市第五中心醫院認出陳的遺體，「是根據他鞋子的外形、大小發現，後經確認這個人就是他。」
除消防和警察，據《蘋果》記者事發後在當地醫院的觀察，大批家屬在尋找爆炸後失蹤的天津港勞工。有運輸司機，也有住在爆炸點附近工棚

中的工人，他們多是從鄉下到此打工的社會底層，現究竟成了官方公佈中的「其他」？還是根本沒被納入死傷或失蹤名單，無從稽考。
■《蘋果》記者
----------