林保華

2016 1 12《綠色參考》
（林保華主編；提供林保華的評論與其他信息。）
林保華部落格：http://lingfengcomment.pixnet.net/blog

綠參：多造幾個香港，還是香港變深圳？政府空窗期不應太
長；錯亂的政黨票；民進黨的碗多大；柯Ｐ酸不敢選 王：我
非柯建銘；有目擊者稱李遭數人推上客貨車；李波妻《大公
報》20年專欄暫停；中國盛衰與美元周期；傳中央設新秘書
局 掌金融監管工作；粵警破83地下錢莊

多造幾個香港，還是香港變深圳？
林保華

　　香港特區政府就高鐵香港站的邊檢問題，提出「一地兩

檢」的辦法，引發輿論嘩然。這是香港「大陸化」又一重大

舉措。尤其是九七後首任律政司長梁愛詩認為政策優先於法

律，現任律政司長袁國強說要在基本法中再引入中國法律，

引發更強烈反彈。

　　公民黨黨魁、立法會議員梁家傑說，這是二十萬呎的「

赤化陷阱」，二十萬呎指的是香港要把地鐵西九龍站「割讓

」出二十萬呎給中國，由中國的司法人員運用中國的法律來

執法。著名評論員練乙錚說：如果這些「理論」在九七前說

得像現在那麼鋪天蓋地的話，當年的「平穩過渡」不僅沒可

能，港人還會在那個時候就開始滋生分離意識，對「高度自

治」的承諾敬謝不敏，更有可能因為矛盾一早暴露，已經走

上要求獨立建國之途。

　　的確，有許多人發現這些根本是一場騙局，違背鄧小平

當年的承諾。其實不止「一地兩檢」問題，自從前年六月北

京發佈《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書以

後，港人就深刻的感覺到被騙了。而現任特首梁振英是歷任

特首中，最積極推行香港「大陸化」的特首，相信這是與他

被廣泛認為是「地下黨員」的身份，以及藉著中港矛盾的激

化來穩住其特首地位的作風有關。所以他積極推行開發新界

東北部與深圳連接的「香圳市」，目前還急於通過「版權法

」來扼殺網絡言論，都引發社會極大爭議。

　　這些爭議所包含的根本內容就是，到底中國要多造幾個

香港，還是香港必須變成深圳？因為香港面積太小，不可能

造成幾個深圳。須知，「多造幾個香港」是當年鄧小平的最

高指示。

　　鄧小平在一九八八年六月三日會見「九十年代的中國與

世界」國際會議全體與會者時說：「對香港的政策，我們承

諾了一九九七年以後五十年不變，這個承諾是鄭重的。為甚

麼說五十年不變？這是有根據的，不只是為了安定香港的人

心，而是考慮到香港的繁榮和穩定同中國的發展戰略有着密

切的關聯。中國的發展戰略需要時間，除了這個世紀的十二

年以外，下個世紀還要五十年，那麼五十年怎麼能變呢？現

在有一個香港，我們在內地還要造幾個『香港』，就是說，

為了實現我們的發展戰略目標，要更加開放。」

　　可見，鄧小平說要多造的幾個香港，不是「硬體」上的

多造，而是「軟體」上的多造。不是中國有了許多大城市，

就是有了許多香港，因為這些城市並沒有香港式的軟體，例

如有香港的司法獨立嗎？有香港的資訊開放嗎？這才是中國

的「發展戰略目標」。

　　或者，中國領導人與梁振英還會說，那是鄧小平以前說

的，現在情況不同，「五十年不變」已經過時了，香港就應

該「大陸化」。那麼看看鄧小平接著還說：「前五十年是不

能變，五十年之後是不需要變。所以，這不是信口開河。」

這意味著，大陸要香港化，五十年後的香港就不需要變了。

可是中國與梁振英現在卻要香港「大陸化」，這不是與鄧小

平的承諾背道而馳嗎？是當鄧小平「信口開河」嗎？

    　如果當今中共領導人背叛了鄧小平的承諾，也難怪香港

人要起來反抗，要求走「五十年不變」的高度自治道路了。
《爭鳴》雜誌  2016年1月號
----------------
 

林保華按：
任意改變選舉日期，是馬英九任內的“傑作”，只為給正在

考試的學生的投票增加難度，以便有利馬英九自己與國民黨

的選情。反映老朽的國民黨害怕首投族的陰暗心理。選罷法

變成“選馬法”。這是“朕即法律”幽魂在民主國家的頑抗

，除了“無恥卑鄙獨裁”來形容這位馬英九，沒有其他適合

的用詞。

蘋論：政府空窗期不應太長
2016年01月12日
台蘋

總統大選日與新總統就職日長達4個多月並不妥當，似乎已是

全國各政黨的共識。為什麼不修改日期？不是把大選日延後

，就是把就職日提前，修改《選罷法》有那麼困難嗎？這個

問題已經爭吵多年，為什麼僵滯不動，每4年吵一次？
這個議題已經拖延多年，以致於當年（2012年）為什麼修法

把大選日從三月提前到元月份，而就職日（五月二十日）卻

不改的原因都忘記了。陰謀論傳說一月份是大專院校的期末

考日，較親綠的大學生選民無法返鄉投票，對泛藍的政黨大

為有利；而三月剛過完農曆年，回台過年的台商才剛回中國

崗位，不便馬上又要回台投票，而台商多數支持泛藍，特別

是國民黨，所以一月投票對台商較為方便。我們不願相信這

樣的陰謀論，但實在不解為什麼投票日改到一月而不提前就

職日。
若有戰爭誰來領導

兩個日期相距4個多月容易產生四大憲政爭議：1.舊總統仍有

《憲法》權力制定與執行新政策，4個月時間足夠做出很多新

總統就職後難以挽回的政策，哪個總統須為此負責？2.新總

統擁有最新民意，正當性最強，沒有理由讓舊民意的舊總統

仍在位那麼久，有侵蝕新總統正當性之虞。
3.新國會監督新總統乃順理成章的搭配，美國新國會任期從

元月三日中午開始，而新總統就職日是元月二十日中午（美

國1932年修憲將新總統就職大典從三月四日改為元月二十日

，以縮短空窗期），使新國會可以馬上監督新總統，政府可

以立即運作。4.舊總統看守時間過長，4個月政府空轉擺爛無

法立即按新政策運作，尤其若發生急難事件如戰爭、大天災

、經濟恐慌等，應由新舊哪個總統負責領導？
政黨杯葛顯得自私

此外，還有總統及政府交接事項和看守政府的行為準則，都

應在立院新會期間完成立法。美國1963年通過《總統移交法

案》，授權總務署主管政權轉移的工作，即可作為修法的參

考。國、民兩黨不應杯葛這些法案，因為政黨輪流執政已成

常態，誰都可能在野、誰也都可能執政，互相掣肘杯葛，只

顯示出人格的卑下自私。
----------------

司馬觀點：民進黨的碗多大（江春男）
2016年01月12日
台蘋

國民黨的支持度大幅衰退，藍營分出許多小黨，民進黨長期

領先國民黨，綠營生出許多小黨，兩大黨的政黨票面臨被小

黨瓜分的危機，都在緊急呼喊集中選票，這次選舉是政黨政

治的重新洗牌。
朱立倫的支持度低於國民黨，因此國民黨立委候選人，只能

孤軍作戰，只希望朱玄少來為妙，不要被黨中央帶衰就好。

相反地，蔡英文的支持度高於民進黨，發揮母雞帶小雞的效

果，候選人靠她的氣旋上升。
民進黨的氣勢正旺，蔡英文率領輔選團，所到之處，彷彿狂

風掃落葉，不論賢愚不肖，只要本黨同志，不分青紅皂白，

都會被掃進籃子裏。民進黨要求國會過半，但純粹以量取勝

，沒有品質保證，很快就會出問題。
民進黨在五都和十多縣市執政，台灣的政治版圖已經改變了

，現在加入民進黨和當年加入國民黨一樣，倖進之士爭先恐

後，蔚為風氣。一大堆品德形象有問題的人擠爆這個黨，都

以愛台灣反國民黨的廉價口號為政見，民進黨日趨國民黨化

的態勢十分明顯。
民進黨恐國民黨化

例如，民進黨也和國民黨一樣，利用執政優勢，用地方建設

經費，威脅利誘，變相買票的傳聞甚多。五都的所有區長均

由市長任命，政策綁樁如臂使指，既合法又方便，這種不公

平競爭是當年民進黨吶喊抗議的對象，如今發現實在太好用

了，這是特權與腐敗的開端。
客觀而言，民進黨縣市的政績比國民黨為優，但那是低標，

容易超越，勝之不武。人們擔心的是民進黨的國民黨化。時

代力量的政黨票，為何突然暴增？主要原因是民進黨這塊招

牌，對許多人失去吸引力，尤其是年輕人。現在呼籲集中選

票，以保護更多不分區名額，效果不大。
蔡行為與主張矛盾

蔡英文主張聯合政府，再三強調不會整碗捧去，但如總統，

立委，政黨票全部集於一身，豈不與此背道而馳。到時候，

權力的傲慢，勢將無法避免，馬英九是最好的教訓。
---------------

辣蘋果：錯亂的政黨票（余艾苔）
2016年01月12日
台蘋

民進黨在部分立委選區放棄提名，支持第三勢力候選人，當

然也是希望他們可以投桃報李，這本是如意算盤，孰料近來

第三勢力實力鵲起，已足以影響民進黨不分區席次，進而造

成國會席次不過半，所以蔡英文帶頭疾呼，要大家集中選票

，政黨票投民進黨，讓第三勢力覺得不夠大器。
也許民進黨提名立委候選人之初，沒想到國民黨的聲勢難以

提振，所以才想援引前年「柯文哲模式」，與所有反國民黨

力量合作，不僅讓蔡英文總統選票極大化，同時也結合志同

道合者組成國會進步大聯盟，進而掌握國會半數主導權。
不能怪罪分裂投票

然而當情勢不斷發展，民進黨發現單以自己實力有機會拿下

國會過半時，猛回頭才發現第三勢力，尤其是他們強力輔選

的時代力量已默默茁壯，幾乎威脅了民進黨，此時小英不得

不踩煞車，要求全力衝政黨票，被提名的不分區立委也紛紛

打出告急牌。
但是蔡英文錯亂在先，又豈能怪第三勢力分食票源？又或者

怪支持者分裂投票呢？對時代力量而言，他們已把總統票給

了小英，當然會把政黨票留給自己，以確保區域立委萬一有

閃失，還得靠政黨票來彌補。所以唯今之計，民進黨還是兄

弟登山各自努力吧！
---------------

林保華：
柯建銘不怯戰，抵受兩面攻擊，有民進黨的創黨戰鬥風格，

必須支持。

柯Ｐ酸不敢選 王：我非柯建銘
2016年01月12日  台蘋
立法院長王金平昨早冒雨到嘉義市為國民黨立委候選人吳育

仁輔選。徐彩媚攝

【徐彩媚╱嘉義報導】台北市長柯文哲日前表示，民進黨立

院黨團總召柯建銘要選立院龍頭，都有去參加區域立委選舉

，柯建銘比立法院長王金平有氣魄；王金平昨冒雨為嘉義市

立委候選人吳育仁輔選，被詢及相關問題時回應：「我又不

是他（柯建銘），每個人背景不一樣，當不分區立委，就是

要負責輔選全台的立委。」
「有信心連任院長」

柯文哲前晚幫柯建銘輔選指，柯建銘已擔任不分區立委2屆，

這次相當有氣魄跳下來自己選，反觀王金平卻是修改黨章，

以柯建銘的政治能量，要做這樣的事情不會做不到，但柯建

銘有氣魄在藍大於綠的新竹市參選，「王金平敢回去選嗎？

」
王金平昨在嘉義輔選，被問到此問題時強調，他有信心連任

立法院長，「沒信心幹嘛跳下去（指任不分區立委）」。他

對媒體說：「最後國民黨還是最大黨，大家放心。」
王金平說，大家一起加油，對吳育仁當選有信心，希望選民

看清楚。國民黨副主席黃敏惠、中評委陳政寬等昨也一同穿

雨衣上「戰車」冒雨沿街拜票。
國民黨有立法院長站台，民進黨立委候選人李俊俋昨則請來

台南市長賴清德、嘉義市長涂醒哲掃街拜票，賴清德一早先

到競選總部上香，祈求蔡英文、李俊俋都當選，他呼籲選民

政黨票投1號民進黨、總統票投2號蔡英文、立委票投3號李俊

俋，讓123都過關。
-----------------

林保華按：
顯然被人綁架是事實。只是匪首不敢承認，而且發動屬下媒

體抵賴。

李波失蹤前 鴨嘴帽男工廈跟入（車立）𨋢 有目擊者稱李遭數

人推上客貨車

【明報專訊】銅鑼灣書店負責人李波失蹤前離開貨倉後被人

帶走的情况曝光。《明報》從3個渠道得悉，警方已從李波貨

倉位處的柴灣康民工業中心取得閉路電視片段，顯示李波離

開貨倉乘搭升降機下樓時，另有多人同𨋢，而李進入及離開

升降機時，都有一名頭戴鴨嘴帽的男子跟隨。警方曾向大廈

中人展示片段，希望找尋進一步的資料。明報記者

警方發言人回覆本報查詢時表示，李波的案件仍在調查中，

內地當局仍未回覆。

李波於上月30日失蹤，外界一直以為銅鑼灣書店一名職員下

午5時半離開貨倉時，是最後與李接觸的人。本報經過連日偵

查發現，原來當日下午6時許，有數名在該大廈工作的職員放

工，與李波差不多時間離開大廈，一起乘搭升降機落樓，若

李波離開時被人帶走，他們極可能是目擊者。

目擊者稱有人曾喝止

據悉，有目擊者曾稱，李波離開大廈時，被多名男子帶上一

架客貨車，其間有人見狀試圖阻止，並喝令「做咩事？」據

悉，該輛客貨車停泊在大廈門口對出的巴士站，數人將李波

推上車後，便關上車門開車絕塵而去。記者曾向懷疑與李波

乘同一升降機下樓的多人查證，他們大多封嘴，當中有人說

什麼也不知情，又說不談政治，更反問記者「若我畀人斬，

你係咪賠番條命畀我？」

疑同𨋢者﹕若我畀人斬 你係咪賠命？

據了解，警方在李波失蹤後，曾拿走事發當日的閉路電視調

查，其後在上周三及周四，再拿片段到工業大廈其他單位找

人認人。

助查者﹕當時架𨋢好多人

有份協助警方調查的張先生（化名）透露，李波於其辦公室

所在的10樓進入升降機前，升降機內已有7至8人，當李進入

升降機時，有一名頭戴鴨嘴帽、中等身材、身穿深色長袖外

套的男子尾隨，另還有同層的數人進入，「架𨋢當時好多人

」，而李出𨋢時，鴨嘴帽男子亦緊隨其後。「康民工業中心

有幾多年，我就喺度幾多年，啲人出出入入都識得，件事鬧

大咗後叫我去睇片，電梯所有人都認得出，唯獨唔識佢（鴨

嘴帽男）。」張先生事後與其他有份協助調查的人討論，他

們均說對該鴨嘴帽男子無印象。
---------------

林保華按：
顯然，大公報認為李波是“欽犯”，才會突然停掉舒非的專

欄。也更說明綁架行動乃官方所謂。

 李波妻《大公報》20年專欄暫停
港蘋 
■陳先生（右）與朋友Natalie昨到訪銅鑼灣書店，以示支持

。謝榮耀攝
 
【本報訊】銅鑼灣書店自股東李波失蹤後，至今仍繼續關門

，未有營業。昨日仍有人慕名而來，為書店打氣，認為這宗

懷疑跨境擄人已成白色恐怖，亦有人想買書但摸門釘。而李

波太太蔡嘉蘋以筆名舒非在《大公報》撰寫20年的專欄，前

日起忽被另一專欄取代。
青年訪書店指白色恐怖

有參與周日支聯會遊行的21歲陳先生昨上班前抽空到訪書店

，打算拍下店舖近照上傳社交網站呼籲更多人關注事件。他

認為這宗懷疑跨境擄人已成白色恐怖，「點解明明50年不變

，2047先應該出現，未到2017已經出現咗」，憂慮本地不斷

赤化會禍及下一代，又認為所謂報平安說法不合理，「又講

到用自己方式又好平安，點解唔直接攞張回鄉證行番大陸呢

？」
同行友人、20歲的Natalie則表示，自小被灌輸「不要多事，

不要管政治」的理念。但她指今次事件離譜，「俾人感覺去

到邊都唔安全」，認為政府辦事不力，「起碼你都交代去咗

邊」。
此外，筆名舒非的李波太太蔡嘉蘋在《大公報》撰寫20年的

專欄「采蘋」於前日起忽然由另一專欄「鏡屋」取代。李太

在丈夫失蹤後，未有停止在《大公報》撰寫專欄，在本月2至

8日共刊4篇文章，分別為〈旗袍會〉、〈幸運〉、〈大團圓

結局〉和〈功力〉，她未有預告會結束專欄告別，至前日由

編輯以粗體字宣佈「即日起暫停」。
■記者佘錦洪
----------------

孔誥烽：中國盛衰與美元周期

【明報專訊】新年伊始，中國經濟噩耗不斷，中國股市兩度

跌愈7%觸發熔斷機制全日停市。離岸在岸人民幣更是跌不停

。去年8月人民幣貶值之後，中國官方說是一次過貶值，9月

習近平訪美時在與奧巴馬的聯合記者會中，說「長期而言，

不存在人民幣貶值的基礎」。但言猶在耳，人民幣在去年年

底開始再大舉貶值，跌勢比8月更兇狠。

諾貝爾經濟學獎得主克魯明（Paul Krugman）去年7月在《紐

約時報》題為〈沒穿衣的皇帝〉的專欄文章稱，中國金融波

動最致命的，不是其對實體經濟的影響，而是有關部門「暴

力救市」藥石亂投，折損了政府的經濟管理公信力。如果說7

月的暴力救市是折損公信力，那麼最高領導人說不會貶值又

大貶，最近熔斷機制啓動幾天又取消，說禁止國企高層減持

命令將鬆綁又不鬆綁，就簡直是摧毁公信力了。

順風順水 財金官員人人變天才

多年來中國經濟在高增長時期，中共管理經濟的公信力一直

增加。西方出版講中國財經官僚多厲害多高瞻遠矚觀點千篇

一律的專書，比食譜還多。在這個「東方賢人」幻影下，中

國政府推出任何經濟政策，很多論者閉着眼也能稱讚是天才

絕頂極有遠見的謀略。

但你再看深一層，便知道中國自2001年加入世貿之後到2010

年的高速增長，其實並非因為中共發明了什麼絕頂聰明的新

經濟模式，而是由美國在「911」後持續寬鬆貨幣政策下大量

苦無出路的過剩資本流向中國帶動。2001年起外資進入中國

和中國出口業的興旺帶來中國外匯儲備快速增長。在不斷增

加的外儲支持下，中國政府便可安心大印人民幣刺激經濟，

讓地方政府與國企不斷借款蓋鋼廠、興煤礦、鋪公路、造高

鐵、建高樓。全球過剩資本流入中國有如天降橫財；中國財

金官員，不論有無能力，都頓時成了能點石成金的天才，人

人都是「神童輝」。

2008年美國爆發金融風暴，美國聯儲局推出量化寬鬆政策進

一步印美元救經濟，西方金融大行為了挽留恐懼資產市場的

客人，便與財經媒體和學院經濟學家吹起「中國經濟奇蹟無

敵無限」的口水泡，推出各種中國概念金融產品吸客。通過

各種渠道進入中國的游資大增，中共便跟着加大力度放水刺

激經濟。水源不斷，放出來的水被用來蓋已經過剩的鋼廠、

一完工便因為安全問題被迫大降速的「高」鐵、沒有人住的

鬼城，甚至滲了一些出去成為無數的澳門賭場泥碼和大媽的

LV袋，也無所謂了。

鴻運當頭，加上西方白人別有用心的吹捧奉承，多沒能力的

庸碌官僚，看起來都像天才。在這順風順水的環境下，一個

「吹牛——資本流入——高增長——吹牛」的良性循環便成

形。

經濟轉勢 庸碌原形畢露

但國有三衰六旺，好運也有盡頭時。2012年之後美國經濟復

蘇，美國結束量化寬鬆進入加息周期的預期出現，美元也開

始轉強。同一時間中國因為長期實行國有銀行放債推動建設

的發展模式，地方政府與國企均負債纍纍，開始引起國際市

場關注。但放水放上了癮，便很難一時改變。去年中國經濟

的整體債務，仍以超過13%的速度增長。同時工資上漲、基

建飽和、產能過剩等問題引起實體經濟增長放緩，就算我們

相信官方數據沒有水分，7%的GDP增長，也遠低於債務增長

。結果就是整體負債佔國民經濟比例大增，現在已經超過

250%。根據外國經驗，這樣規模和高速增長的負債佔經濟比

例，只可能有兩種結果：不是企業大規模倒閉撇帳危及銀行

體系，便是政府不顧一切用財政資源挽救企業，令政府陷入

財政困難和相關企業成為勉強生存毫無活力的喪屍。

中國經濟減速、美元美息回升，導致國際過剩資本流入中國

造就繁榮的循環逆轉，中國國內的資本，產生離開中國轉投

美元資產的衝動。資本出走，乃是近來人民幣貶值壓力上升

的底蘊。如果我們再看中國外匯儲備的變化，便會驚覺中國

外儲在2014年夏天到達4萬億美元的頂峰後便一直下降，到

2015年12月底，已經累計減少了17%。這顯示北京一直在燒外

儲來挺人幣。若沒有犧牲外儲，人幣便下跌得更厲害。這個

趨勢持續，中共遲早會陷入兩難：如放手讓人幣自由下滑，

演變成雪崩式貶值，近年累積了大量美元外債的國企將會破

產；如繼續干預挺幣值，外匯儲備便會加速蒸發，到蒸乾的

一天來臨，更大的經濟災難便無可避免。中國巨大外儲，令

中國能在國際社會財大氣粗，讓全世界都進入「不是中國照

顧便早完蛋」的可憐狀態。但若外儲一旦消散，中國便打回

原形，「底氣」、「軟實力」、「話語權」都不要再說了。

一個「信心潰散——撤資——經濟下滑——信心潰散」的下

行循環，於焉形成。面對這個惡浪，本來看來多英明的神童

，都很容易變成狂躁失控的怪人。

發展中國家的捧殺周期

這個周期轉換，用中共的語言來說，並不以人們的意志為轉

移。這乃是更長時段美元周期的一部分，之前也有不少前車

之鑑。1970年代美元下滑，美元資金向世界流竄，變成流進

拉美等地的低息貸款，推動拉美發展的黃金10年。1979年開

始美元在聯儲局激烈加息下重回升軌，資金回流美國，拉美

等地便由盛轉衰，陷入債務危機。1985年《廣場協議》後美

元下滑，美元資本又流到墨西哥、日本、東亞等地，吹起了

這些地方的資產泡沫，到1994年華府重回強美元政策，資金

又回流美國，引發1994年的墨西哥披索危機和1997/1998年的

亞洲金融危機。2001年起格林斯潘轉向貨幣寬鬆令美元長期

貶值，資金便開始大規模流向中國。2012年後美息、美元準

備轉向，大有歷史又再重演的勢頭（見圖）。

回顧先例，被這個美元周期捧完又殺的經濟體，有的一沉不

起，有的強勢復元。中國在過去15年被推捧到高崖，現在開

始下墮，最後結果會怎樣？這就要看中國在盛世時累積了什

麼樣的業了。

延伸閱讀：

．Ho-fung Hung（2015）. The China Boom: Why China Will Not

Rule the World. New York: Columbia University Press

．"Investment: Dollar disruptions", Financial Times. January 12,

2014

作者是美國約翰霍普金斯大學社會系副教授
----------------

林保華按：
可見中國的金融海嘯可能隨時爆發。

傳中央設新秘書局 掌金融監管工作

【明報專訊】外電彭博引述知情人士透露，國務院將設立一

個「金融和經濟事務協調秘書局」，以協調金融和經濟監管

機構工作。消息又稱，新秘書局副局長或由農行（1288）副

行長李振江擔任，國務院新聞辦及農行均未對傳言置評。

超級監管機構 凌駕「一行三會」

去年7月股災加上上周熔斷機制惹禍，坊間對中證監及相關金

融經濟監管機構的相互統籌協調能力頗有質疑，更有傳言指

中央可能考慮將現時俗稱「一行三會」的金融監管系統，即

人行、中證監、中銀監及中保監合併，成立金融監管局。

另有說法稱，中央可能會在現有機制基礎上，成立一個高於

「一行三會」的超級監管機構去統籌一切經濟及金融監管工

作，避免再發生去年股災後中央救市所暴露出各部門互不協

調、溝通不足及各自為政之弊病。國家主席習近平在《制定

十三五建議的說明》中就曾明確表示，要改革並完善適應現

代金融市場發展的金融監管框架。

肖鋼傳被國務院質問

另一方面，年初僅執行4天的熔斷機制在劣評下被叫停，站在

風口浪尖的中證監主席肖鋼（小圖）又突然被委任為證監會

扶貧開發領導小組組長，負責中證監扶貧開發工作，令人預

計其主席地位已岌岌可危。《華爾街日報》昨日報道稱，上

周四A股第二次觸發熔斷當日，國務院召開緊急會議，肖鋼

因為他所倡導的熔斷機制而受到質問，雖然他於會上闡述了

熔斷機制的合理性；但高層官員決定必須暫停。

報道又稱，熔斷機制是肖鋼2013年出任中證監主席後開始醞

釀；去年7月股災後，他加快了推出機制的步伐，並相信熔斷

機制在阻止下一場股市危機中會起到保護作用，但隨着今年

交易開始，熔斷機制竟成為引爆新一場股災的導火線。
---------------

人行干預恐陷惡性循環

【明報專訊】人行為穩住匯市動用外儲救市，外儲減少卻又

進一步刺激人民幣貶值預期，變相陷入惡性循環，問題是「

救市無底洞，外儲有盡時」，據國際貨幣基金組織（IMF）

外匯充足計算公式，中國最多需要2.8萬億美元的外儲，清華

大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵日前亦稱，中國須

嚴守3萬億美元外儲關口，否則一失守會引來更大的貶值恐慌

。然而人行剛公布數據，去年12月中國外儲已降至3.3萬億美

元水平，如以去年12月的千億美元跌幅，不出半年中國外儲

便會達到「警戒線」。

允貶值等於退後防線

青島大學經濟學院教授易憲容認為，人行維持匯率穩定的代

價愈來愈高，甚至超出此前預期。一來，人行允許人民幣在

一定程度上貶值等於將防線後撤，以節省有限的外匯儲備，

這解釋了為何近期人民幣既大貶，人行又偶爾出手的原因。

二來，他稱人行允許人民幣波動的意圖也十分左右為難，匯

率變動主要取決於市場預期，似乎目前市場的貶值預期仍強

，但如果為了匯率的穩定而每次大貶後進入市場干預，則增

加成本；如果一次過落重藥不允許波動，又等於回到以前干

預過度的舊路，他擔心人行「干預之手」長此下去只會泥足

深陷。
-------------

林保華按：
資金外逃，生意興隆。

粵警破83地下錢莊 涉款逾2000億

廣東警方去年破獲地下錢莊案件83宗，涉案金額逾2000億元

。圖為警方在地下錢莊查獲的港幣和人民幣現金。（網上圖

片）

【明報專訊】廣東省公安廳昨日公布，2015年全省共破獲地

下錢莊案件83宗，是2014年的7倍，其中包括破獲4宗涉嫌為

「國際紅色通緝令」人員轉移贓款。抓獲231名疑犯，是2014

年的4倍；涉案金額高達2072億元（人民幣，下同）。

中新社援引警方的消息稱：廣東省地下錢莊主要分布在深圳

、珠海、廣州等珠三角及沿海地市。多為家族、集團或公司

化經營，核心人員多為宗親或同鄉，且與港、澳或台等地有

聯絡。操作方式既有傳統的現金交易和跨境匯兌型，也出現

資金不出境，境內外資金池對敲完成交易的新情况。

為外逃人員轉移贓款

在惠州警方破獲的游×龍等人地下錢莊案中，疑犯在內地開設

大量帳戶，同黨則在香港開立帳戶，客戶將人民幣存入境內

帳戶後，同黨就按約定匯率從香港的帳戶向客戶指定的境外

銀行帳戶存入外幣。從2008年至今，有300多個客戶參與交易

，涉案金額20多億元。

另外，廣東佛山等地還破獲4宗涉嫌為「國際紅色通緝令」人

員轉移贓款的地下錢莊案件，共抓獲犯罪嫌疑人11名。
----------------

林保華按：
重大的結構改組，是馬英九“反攻大陸”的恢復民國版圖好

時機。

軍委重劃15部門 國防部遭分拆

【明報專訊】中央軍委主席習近平昨在八一大樓陽光大廳，

接見調整組建後的軍委機關15個部門的相關負責人，標誌着

軍委架構改革已基本完成。此15個職能部門分別由過去的總

政、總參、總裝和總後四總部，以及隸屬國務院國防部的部

分職能部門構成。

標誌軍委架構已基本完成

據央視報道，這次軍委機關調整組建，將原來的總參謀部、

總政治部、總後勤部、總裝備部，改為7個廳（部）、3個委

員會、5個直屬機構的架構，即辦公廳、聯合參謀部、政治工

作部、後勤保障部、裝備發展部、訓練管理部、國防動員部

、紀律檢查委員會、政法委員會、科學技術委員會、戰略規

劃辦公室、改革和編制辦公室、國際軍事合作辦公室、審計

署、機關事務管理總局15個職能部門。

4四總部改名，與其他11個單位共同組成軍委機關職能部門，

而此前四總部的部長房峰輝、張陽、趙克石、張又俠都是中

央軍委委員。這也引起對於4總部要「降格」，還是其他部門

要「升格」的猜測。

據長安街知事（微信ID：Capitalnews）發現，這15個單位，改

為軍委機關職能部門前，級別各不相同，比如軍委辦公廳是

大軍區副職配置，而軍紀委原在總政之下，由總政副主任杜

金才兼任，杜是大軍區正職，如這些部門「一把手」不換人

，意味改革後的軍委機關中，部門首長從軍委委員到大區副

跨了3檔。

另外，《解放軍報》解正平工作室指，軍委國際軍事合作辦

公室「是這輪改革依託原國防部外事辦公室而成，主要負責

對外交流合作，管理和協調全軍外事工作等。」此意味着原

本隸屬於國務院的國防部，在軍改中部分職能部門也被分拆

。新組建的「國防動員部」，也承擔了此前由國務院中央軍

委雙線管理的國家國防動員委員會及國務院國防部徵兵辦的

職能。