July 11,2017 15:56
No.564 節流更須開源，追求公義不是平均主義 [林保華]
極光製圖
年金改革在踉踉蹌蹌中終於在立法院過關了。即使利益集團的某些人不顧大局、只顧自己繼續鬧事，然而形勢已經是青山遮不住，畢竟東流去。
年金改革會傷害到某些人的利益，這是客觀事實。任何一個政府不是非不得已，不會這樣做，然而台灣的現實，必須這樣做。如果不這樣做，未來淪為希臘，會傷害更多人，甚至因為經濟問題而失去台灣的主權。何況，這以前的年金制度，的確有不公不義的地方。
那麼是不是台灣的年金制度將永遠如此水準，大家的退休金不可能再成長？那也不是。改革只是在現有情況下進一步實現社會公義，然而社會公義不等於低下收入的平均主義，未來要提高國民的年金收入，必須從根本上發展經濟，把餅做大，隨著GDP的大幅成長，大家的收入與年金也會水漲船高。這是政府未來的主要工作。
然而如果台灣的經濟陷於一潭死水的話，經濟不見成長，那麼現在的改革還不夠，必須繼續進一步撙節。所以在年金改革後，不論政府，還是資方，以及勞工，都要為台灣的經濟發展貢獻心力，而不是繼續無理性的抗爭，搞亂台灣的經濟與社會秩序。這樣做，只能淪為國家與社會的罪人。
台灣過去的經濟成就，中小企業扮演火車頭的作用，他們對市場的敏感，轉身的靈活，視野的國際化，造就了小龍的地位。只是後來中國開放的磁吸效應，台商選擇最簡便的低成本而忽略轉型的重要，加上政府鼓勵西進的錯誤政策，導致這幾年的經濟停滯。如果在朝野努力下，逐步改變台灣的經濟處境，那麼台灣民眾對前景不應該感到悲觀。隨著前瞻計劃的修正通過，朝野也須審慎運用每一筆納稅人的資金，真的用在刀口上，最好讓一分錢發揮超過一分錢的作用。這點有賴全民的監督，除了防止浪費，還要防止華人社會的貪瀆歪風。
發展經濟也需要大量人才。然而人才與收入、年金也是分不開的，不能迷信「無私獻身」的神話，就是有，也不可能長久。因此政府、企業都必須制定合理的薪資與獎勵政策。
這次年金改革，「受傷」最大的是教授、研究員與政府首長。如果政府首長的薪資、年金太低，優秀人才就會湧入私人企業，留在政府裡的則是庸才。打擊肥貓不是打擊政府官員，而是退休後藏匿在國營事業不受監督而領取高薪的前政府官員。同樣，大學教授與研究機構的研究員，如果有特殊成就的，必須不吝給予相當的獎勵。
發展經濟也必須有勞資關係的和諧。對勞工的社福要有適當的保障，但也不應鼓吹階級鬥爭。政府處於仲裁地位而不是站在哪一方的問題。目前的一例一休動機值得肯定，但是條文過於僵化與繁瑣。既然要做出許許多多的解釋，何不乾脆修法？當時政府受到「左統」勞工組織每天攻擊的壓力而讓步太多，反而激起民怨。在目前年金改革與前瞻計劃基本過關的情況下，應該騰出手來，解決一例一休的問題。不應死要面子，而須面對現實。政府到處滅火解釋的交易費用，顯然高於修法的短痛，尤其為了吸引國內外的進一步投資，林全更不應該做「拗相公」。
（作者為資深媒體評論員）
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