October 3,2017 15:03
No.576 警察國家化？ [林保華]
極光製圖
在「中國新歌聲」台大演出爆發流血事件以後，終於出現警界高層的人事調動。在這以前，多起陳抗事件與世大運漏洞，高層人事未立即調動，相信是蔡英文政府不想給人感覺是「一朝天子一朝臣」。這種努力，也見諸於政府部門及相關與國家有關的事業部門。這與馬英九上任，即使有任期保障也格「殺」勿論的做法不同，目的是建立一個正常程序的人事調動制度，也想降低藍綠的矛盾與衝突。這都與加強台灣內部團結的總體戰略目標有關。
有些人體會到政府的這種苦心，有些人則不但沒有體會到，還覺得政府軟弱可欺而更加為所欲為，例如那些陳抗團體就是，某些警方人士也難逃放縱的責任。然而儘管如此，這次調動，政府還是盡量發出善意，還是顧及團結與士氣，因此也希望相關人員認識到這一點，例如被調職的，雖然有被「架空」之說，但還是平調，沒有被降級或申誡。因此不應為個人的一些得失而損及國家與人民的大局利益。在新的崗位上，也並非無所事事，坐等退休，仍然可以有一番作為。例如警政署長調任國安局副局長，由於警察在陳抗第一線，直接掌握許多資訊，一些疑似中國第五縱隊成員，難逃警方的法眼，這些都是國安所需要的資訊；而國安如何與警方配合做偵緝工作，在台灣面臨中國大事滲透與顛覆的時候，更是可以大顯身手的機會。
然而即使如此，我們還是有必要檢討警方為何在這些事件上出包。
台灣警察有兩方面主要工作：一是與政治無關的一般性維護社會治安與秩序，這點警方做的不錯，民調也高，被稱為「人民保姆」；這與中國警察美其名「人民警察」，卻是做盡欺壓人民之能事大不同，應該特別珍惜。另一個是面對政治團體的抗議活動，如何保障社會秩序以及被抗議單位與官員的安全。這點因為警察在馬、蔡兩個不同時期的不同表現而被人詬病。例如近來對暴力事件的無能表現。以台大最近的事件來說，去扯校內校外無濟於事，正確的做法，既然有幾十通電話報案，即使認為是在校內，警方也必須派人到校門附近巡邏，以便事態擴大時可以就近處理，沒有理由一直坐在辦公室裡不動。這種對工作是否主動，顯示責任心問題。對有的高層來說，可能會涉及對藍綠與年改的態度。這點不必迴避。
這就涉及「效忠」的問題。軍隊有國家化的問題，警察也有這個問題。但是由於職能不同，程度也就不同。而效忠目標，不是藍綠政黨，而是人民。至於對學長特別客氣而放縱，固然可能也有「情誼」問題，然而也涉及專業精神，真正的專業就得鐵面無私，不講人情，尤其涉及重大事件。
最近警界的調動居然還有人說是「派系」在作怪，這是不懂警察又想挑撥離間的言論。高層警署人員的調動平時就是全國性的調動，哪裡有什麼派系？既無地方派系，也無政黨內的派系作怪。就是有一點，也影響不了大局。這次調動後，也出現「掃黑」的新氣象，可以有某種阻嚇作用。當年美國爆發江南案，台灣不也有「一清專案」嗎？但願這不是做表面功夫，而是斬斷與中國的人脈、金脈，確保台灣的社會秩序與國家安全。
台灣的民主制度正在深化，民主文化也必然會昇華。台灣人民熱切期待新的民主奇蹟在台灣出現，以最小的代價讓台灣完成寧靜革命，尤其要對惡鄰的中國起示範作用。這與確保台灣的安全有關，也讓日益淪為中國公安的香港黑警感到羞愧。這也是台灣對中國與香港民主運動的最好支援。由台灣人子弟組成的警隊，在這方面應該可以有出色的表現。
（作者為資深媒體評論員）
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