林保華

美國總統川普已經簽署命令，對墨西哥和加拿大的進口商品徵收25%的關稅，對中國商品加徵10%的關稅。   圖：翻攝自以色列戰爭 X 帳號

美國白宮發言人於2月1日宣布，美國總統川普已經簽署命令，對墨西哥和加拿大的進口商品徵收25%的關稅，對中國商品加徵10%的關稅。關稅在2月4日開始執行，由於此事喧嚷已久，這些國家早有準備，加、墨立即宣布反制措施。而在執行前夕的2月3日，川普又宣布，他與加拿大總理杜魯道及墨西哥總統薛恩鮑姆通了電話，他們都同意各派一萬軍警巡邏與美國的邊界攔截毒販運送毒品芬太尼到美國，因此川普同意加稅延緩一個月，以觀後效。

「川普2.0」上台半個月內一再使出「先徵稅後談判」的策略，彭博社的評論文章認為其策略可能只是虛張聲勢的「紙老虎」。的確，川普喜歡先聲奪人，居於談判的高處而取得優勢。而他的先聲奪人，也導致金融界的震盪，然而實際上並沒有那樣可怕。可是如果仔細分析，情況還有不同。

北京在見到川普願意和加、墨兩國談判，於是趕緊也推出對美國的反制措施，對美國某些產品加稅10-15%，管制國防用稀有金屬的出口，還要對Google進行壟斷審查。本來川普也說即將與習近平通話討論，這麼一來，川普卻表示不急於與習近平通話了。這令北京十分沒趣。對中國與加、墨的不同策略是否與政治上的敵友有關？

而川普不但沒有與習近平通話，還在2月4日突然宣布郵局停收中國與香港寄往美國免稅的800美元以下小包裹。然而12小時後，又宣布恢復郵局繼續接收中國與香港寄來的小包裹。到底什麼原因導致出現這個“髮夾彎”，還是只是要玩弄一下習近平，讓他知道強中還有強中手？總之，川普並非“紙老虎”，這些只是他的交易手段，為防這個手段被人看穿，他要不斷變化，令人感到他的高深莫測，才是他的成功之處。然而沒有一個人是完美的天才，當心也會有失手的時候。

800美元（約2500元台幣）以下小包裹免稅進口，的確是漏洞，早為人詬病。我在美國時，有時看到一些中國人在街邊擺攤出售中國生產的小商品，還以為是他們用大帆布袋隨身帶來美國的，哪裡知道還有更普遍、更便捷的辦法。根據美國海關和邊境保護局的數據，2024年約有13.6億件貨物使用「小額豁免」條款進入美國，比2023年增長36%。拿13.6億乘上800美元即使是半價的400美元，就已經是天文數字了。大概也只有某些中國人喜歡鑽這個漏洞。川普的確應該儘早修補這個漏洞。上述做法也許也是一種警告。

至於加拿大與墨西哥的芬太尼毒品主要是否來自中國？這一定有，然而墨西哥本身的販毒集團就名聞遐邇，好多主張反毒的政治人物被販毒集團暗殺，墨西哥要確實反毒，也許要依靠美國派兵協助剿滅，否則很難收效。當年美國就派兵到巴拿馬活捉販毒總統，雖然有抗議之聲，隨後也消失了。美國能再如此偉大嗎？

總之，美國要再偉大也是千頭萬緒，也會遇到種種干擾，尤其在決策失準的時候，例如美國國際開發總署被關門，幸好國務卿魯比歐出來接管改革，沒有釀成大錯。有些事切忌一刀切，例如也要關掉教育部，的確許多大學被左膠佔據，然而解決辦法不是關掉教育部，而是改革教育部，關掉了誰來管？至於國際組織，如果已被中國掌控，不妨退出另設。

美國是偉大的民主國家，但也有積垢成疾的地方，需要大刀闊斧的改革，川普以政治素人的身份第二次執政進行改革，比上一屆累積多了一些經驗，但是仍然需要多聽取各方意見，步步為營。