林保華

中日關係機鋒處處        林保華

    今年六月十八日﹐日本經濟產業大臣甘利明和外務大臣高村正彥在東京
召開記者會，發表東海油氣田日中協議的內容，包括：一、兩國共同開發跨
越“日中中間線”之“翌檜”（龍井）天然油氣田，有關操業權和權益比率
將基於互惠的原則對等分配；二、中國已著手探鑽的“白樺”（春曉）油氣
田，日方也將出資，出資比率將在協議之後決定；三、繼續協議中間線附近
其他油氣田周邊海域的開發問題等。

            東海油氣田協議引反彈

    這個協議發表後﹐加上日本軍艦又在這個時候訪問中國﹐引起中國網民
的炮轟﹐指責胡錦濤賣國。胡錦濤在二十日上午視察“人民日報”，並且破
天荒頭一遭上網聊天，接受網民提問，顯然是在討好網民。但交流只持續大
約五分鐘，胡錦濤就以事忙告退，“強國網”網主也只從將近三百道提問裡
提出三個比較一般性者就教胡錦濤，關於中日關係﹑貪腐、物價上漲和股市
等敏感問題都沒有“交流”到。而到了二十三日﹐中國民間保釣團體的網站
乾脆被政府封閉。看來“疏導”不成﹐唯有“壓制”。胡錦濤在改善中日關
係上鐵了心﹖

    今年五月上旬﹐胡錦濤訪問日本﹐號稱是“暖春之旅”﹐象徵中日關係
要回春了。因為這些年來﹐中共為了自身需要瘋狂煽動民族主義﹐例如二○
○三年九一八前兩天﹐正好有一批日本旅遊團的遊客在珠海買春﹐也被提升
到“喪權辱國”的高度。現在中國為了奧運與長遠孤立美帝國主義與切斷台
灣外援的戰略目的﹐認為應該與日本修好﹐所以去年開始就籌備這個“暖春
之旅”。但是正在籌備時﹐就出現一些風波。例如一月發生中國出口的毒餃
子﹐使一些日本人中毒﹐引發為外交事件﹐但不了了之。接著三月﹐中國發
生鎮壓西藏的流血事件﹐以致奧運火把在世界上的一些城市受到抗議﹐而中
國處置之不當﹐也引發更多的抗議活動﹐一些西方國家首腦拒絕出席北京的
奧運開幕式﹐日本則沒有表態﹐雖然長野市善光寺拒絕充當火把的出發點。
但是對胡錦濤的訪問﹐日本從來沒有表示異議﹐也對胡錦濤的處境相當諒解
。當然﹐日本會從中國的困境中﹐為自己爭取更多的利益。其中﹐東海油田
應該是北京做出的重要回報。

            從寸土不讓到回報日本

    東海油田與釣魚台有關。一九七○年以前﹐釣魚台屬於琉球群島﹐中國
與台灣似乎都沒有意見。但是該年美國把包括釣魚台的琉球群島歸還日本﹐
就掀起“保釣運動”﹐這有中國與日本歷史上的恩怨情仇﹐也因為釣島海域
發現豐富的油氣田﹐當然也有政治人物的介入。但是日本既然“合法”的拿
回釣魚台﹐再有爭議﹐也都不容許中國與台灣插足了。由於中國政府與台灣
政府都要拉攏日本﹐開始對釣魚台問題也不熱心﹐只是後來因為政治原因﹐
釣魚台問題才根據不同的需要時起時伏掀起風波。尤其是中國為了煽動民族
主義﹐拋棄了鄧小平提出“擱置主權爭議”的主張﹐在兩岸關係緊張時﹐就
會利用釣魚台問題牽制日本﹐防止台日關係改善。而中國為了牽制釣魚台的
主權問題﹐不顧兩國的爭議﹐搶先開發春曉油田。這個爭議主要還是油田的
歸屬問題﹐日本主張以日中兩國海岸等距之交界線為“日中中間線”，中國
則堅持大陸架所及的琉球海溝是雙方的交界線。由於中國已經搶先開發﹐日
本也不能用武力來保護自己的主張﹐於是成為新的爭議焦點﹐雙方談了多次
﹐中國“寸土不讓”。但是這次中國為了拉攏日本﹐做了一些讓步﹐允許日
本以“投資”的形式﹐介入春曉油氣田的開採。中國政府認為這不涉及主權
﹐民眾卻認為日本已經染指本來百分之百屬於中國的油氣田﹐因此已經涉及
主權了。

    本來這個協議應該是在胡錦濤訪問日本前已經達成﹐只等胡錦濤去簽署
﹐所以日本很“識做”﹐沒有在西藏與奧運問題上讓胡錦濤難堪。但是中共
也知道這事情可能引來麻煩﹐尤其是國人為西藏與奧運問題民族主義十分高
漲的時候。所以胡錦濤與日本首相福田康夫的高峰會﹐除了發表“中日關于
全面推進戰略互惠關係的聯合聲明”外﹐還有一個“中日兩國加強交流與合
作聯合新聞公報”。這個公報有七十點內容﹐除“新華網”全文刊登﹐“解
放軍報”居然也全文刊登﹐似乎要先向軍方吹風﹐中日關係現在相當“熱絡
”了﹐因為軍方是鷹派的主要代表者。

            醜媳婦最後還要見公婆           

    新聞公報的中日合作領域達七十個﹐甚至包括“湄公河政策”﹐可謂鉅
細無遺了。然而完全沒有提及春曉油田的事情﹐雖然外界報道雙方在這個問
題上已取得妥協﹐如果勉強尋找的話﹐也只是第二十六條提到“探討能源領
域互惠合作”。但是醜媳婦最後還是要見公婆﹐中國不公佈﹐日本則在六月
十八日宣佈協議﹐更顯得中國“作賊心虛”﹖

    為何拖了一個多月才公佈﹖想來也是在胡錦濤回國後﹐發生一些其他事
件。四川地震﹐日本沒有“趁火打劫”﹐不但推遲公佈﹐而且捐助慷慨﹐因
此派遣救援隊也獲得北京優先批准﹐是獲得批准的三個國家（日本﹑台灣﹑
南韓）之一﹐雖則是在黃金七十二小時之後。不久為賑災問題﹐爆發中國答
應日本自衛隊空運賑災物質給中國﹐因為中國軍方與網民的強烈反對而取消
。日本沒有因此表示不滿﹐反而配合中國的說詞﹐怪自己的媒體亂炒新聞﹐
給中國下台階。甚至還“翻一番”增加五億元的賑災物質。因此中國也堅持
根據新聞公報的規定﹐日本軍艦訪問中國﹐只是地點從敏感的大連與青島轉
到不敏感的湛江。但即使如此﹐中國的反日民間團體還是反對﹐認為這個時
候讓“皇軍”進入中國﹐時間太敏感。

    六月十九日晚上﹐中國突然召開新聞發佈會﹐外交部副部長武大偉強調
，春曉油氣田主權屬於中國，中國企業根據中國法律接受日本企業投資參與
春曉油氣田的合作開發，與中日兩國就解決東海問題所提出的共同開發是兩
回事。路透社形容，“這是一場令人詫異的新聞發布會”。既令如此﹐反對
聲浪還是不斷﹐因此中國政府乾脆關掉保釣網站﹐避免民族主義被煽動起來
更難收拾。

            中日關係仍難真正改善

    為了進一步消弭軍方與民間的不滿情緒﹐中國官方媒體在報道日本軍艦
訪問中國時﹐說日本軍人看到湛江港有這樣多軍艦而表示吃驚﹐還有解放軍
方面如何不讓日本人打聽到中國的軍事機密等等﹐以滿足中國民眾與軍方的
自尊心。七月一日﹐中國最大、最先進的海事巡邏船“海巡三一”，首次巡
航浙江海區﹐據稱還將巡查東海春曉油氣田等重大海上工程作業區。這當然
是為了體現“主權”。但是日本媒體也透露﹐鑒於“節能”原因﹐福田將不
依慣例乘搭政府專機出席奧運開幕式，而改搭只能搭載十九人的航空自衛隊
U4小型飛機。不知對“皇軍”進入中國出席開幕式﹐北京如何接招﹖

    除此﹐中國與日本也還有其他問題還沒有解決。例如日本成為聯合國安
全理事會的常務理事問題﹐中國還沒有鬆口﹔但是G8吸收中國問題﹐日本
也持反對意見。但是更重要的﹐中國只要堅持“一黨專政”﹐在亞洲取代了
當年日本軍國主義的地位﹐共軍取代皇軍﹐中日關係就不可能真正的改善。

“動向”2008年7月號