林保華

十七屆三中全會召開與農村改革利弊

    10月9日中共召開3中全會。中共總書記胡錦濤在國慶前夕的9月30日親
自到了安徽滁州市鳳陽縣小崗村考察。30年前，小崗村18位村民率先實行“
大包乾”，邁出了中國農村改革的第一步。胡錦濤在參觀紀念館後高調宣布
了即將召開的中共17屆3中全會上將作出允許農村土地買賣交易的決定，他
說﹕“我要明確告訴鄉親們……不僅現有土地承包關係要保持穩定並長久不
變，還要賦予農民更加充分而有保障的土地承包經營權。同時，要根據農民
的意願，允許農民以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營。”
胡錦濤以此為自己塑造改革繼承者的正統形象。

    這個宣佈立即引發不同的反應。中國的農村改革﹐自從30年前的“大包
乾”後﹐幾乎沒有甚麼重大的改革措施出籠。因此農村經濟的發展沒有重大
突破口可能與此有關。因此農民土地的經營權可以買賣﹐中國才可以突破“
小農經濟”的桎梏向“大農業”發展。

    然而﹐如果說農民的土地經營權完全不准買賣﹐也不是事實。例如這些
年來各地發生的維權運動﹐許多就關係到土地經營權的買賣﹐其中一部分是
城市土地﹐一部分則是農村土地。例如廣東番禺大石村﹐與汕尾東洲村的流
血衝突﹐就是涉及土地買賣的不公平。這些土地買賣多為城市掠奪農村的買
賣﹐收購一方也因為有官府的支持﹐才會對抗爭一方進行流血鎮壓。鑒於這
些流血教訓﹐對這次的農村的“改革”﹐難免也會使人產生一些想法﹐未來
的收購一方是不是也會動用官府勢力進行不公平的收購﹖中國城市的發展﹐
是靠對小市民與農民的原始掠奪﹐難道農村的發展﹐也必須走這條道路﹖

    西方國家的原始掠奪是在幾百年前的資本主義初級階段﹐現在已經自我
修正而有越來越多的社會主義成份﹔而號稱“社會主義”的中國﹐難道不能
在公平方面多做一點事情而必須重演西方資本主義的黑暗部分﹖中國的貧富
兩極分化已經相當嚴重了﹐因此對現在的中國廣大老百姓來說﹐中國的政治
改革﹐遠比買賣土地來得迫切。只有開放資訊﹐加強民眾與輿論的監督及司
法獨立來遏制貪污腐敗﹐防止在農村土地買賣進一步吸乾農民的血汗才最重
要。

    至少﹐在目前中國經濟開始走下坡﹐大量 中小企業倒閉﹐會有相當多民
工因為失業而從城市流回農村時﹐在農村社會保險制度還很不完善時﹐以及
農村人口還不能自由轉為城市人口的配套措施還沒有制定出來時﹐去推廣土
地的兼併﹐勢必激化現在已經存在的社會矛盾。

    目前中國問題重重﹐天災人禍﹑黑心產品危害民眾切身利益﹐最需要政
府去關心。但是在這方面﹐中共不同利益的江澤民集團與胡錦濤集團還在那
裡鬥得不亦樂乎﹐爭奪因為黑心食品及泥石流掩埋市集和數個村子而是否需
要問責下台與必須填補的人事空缺。也因為這些鬥爭﹐才在中共政壇上出現
一系列怪異事件﹐例如全體政治局常委突然在國慶節到天安門廣場鮮花（這
應該是明年建國60週年的事情）﹔而溫家寶到美國﹐居然準備“鞠躬盡瘁”
而留下遺言﹐並在接受電視訪問時﹐說他六四期間陪同趙紫陽探訪絕食學生
是“民主”﹔以及官方媒體莫名其妙的忽然大捧去年去世的江澤民親信政治
局常委黃菊﹔而前中共第二把手的李鵬也在中風以後出遊﹐顯示他如何“精
神矍鑠”為他的子女及部屬撐腰。在這以前﹐胡錦濤與溫家寶已經開闢官方
網站﹐以“什錦飯”與“八寶飯”的網名爭取“粉絲”們的支持﹔至於已經
退休的江澤民與李鵬是否可以以“烏賊炒薑絲”和“鯉魚炸大鳥”的網名上
網與胡錦濤﹑溫家寶爭奪粉絲﹐恐怕要政治局討論了。

     這些眼花繚亂的政治怪象顯示﹐三中全會無關中共改革派或保守派﹐右
派或左派誰戰勝誰的問題﹔而是中共利益集團進一步共同掠奪農民的共識﹔
也借此轉移民眾對天災人禍的關注﹐以及對政治怪象的詫異。

     總之﹐如果處理不當﹐這次農村改革﹐可能反而是共產黨最後的殺雞取
卵。
（以上是自由亞洲電台特約評論員林保華所做的評論 2008-10-8）
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