林保華

馬英九的“新政”

----名望暴跌體重也暴跌        凌鋒

    馬英九出任總統才一年多，“馬上”好變成“馬上”壞，除了獲得共產
黨的青睞外，幾乎一片罵聲，民望也暴跌，為此不得不在最近推出“新政”
。這個新政包含了兩個內容：一個是組成新內閣；一個是兼任黨主席，以便
黨政一把抓。

    有媒體報導，馬英九在找劉兆玄組閣時，與他口頭“簽約”兩年，所以
即使這個“學者內閣”高高在上與傲慢態度而狀況不斷，馬英九還是用各種
手段保住。包括今年春節前透支八百多億新台幣發放消費券來收買民心、抬
高民望來保住這個內閣。但是到“八八水災”，內閣的無能與冷漠，導致七
百多人死亡，使民怨不可遏止，終於迫使馬英九在九月初更換正副閣揆，進
行大改組。

    舊內閣多為國民黨二零零零年失去政權前的舊班子，新內閣由今年六十
一歲的原國民黨秘書長，吳敦義出任，副閣揆由四十六歲的原桃園縣縣長朱
立倫出任，提前實現世代交替。明報駐台灣記者彭孝維對這個內閣有恰如其
分的評價是“王牌盡出誓保連任  馬團隊成選舉機器”。這包含了兩個意思
：一個是是馬把自己的精銳與後備全部拿出來，也就是生死之戰；一個是為
了年底拼縣市長的選舉。

    馬英九真正屬意的接班人是朱立倫，他是國民黨中生代“馬立強”中的
“立”。而胡志強太過圓滑，馬英九并不放心。朱立倫本來應該是二零一二
年馬英九出任下一屆總統後，才出任閣揆，避免過早的消耗掉。但是這次不
能不提前出場。而在馬英九宣布新人選的同一天，“天下”雜誌也正好公布
“二○○九年縣市競爭力”大調查，高雄市整體排名從去年第七升為第二名
，市長陳菊滿意度也由去年十一名躍升到第二名；而朱立倫卻從去年第二名
大幅退到今年第十二名。

    至於吳敦義，黨棍出身，以“孤鳥”聞名，他以黨主席的派系為派系。
馬英九四年前出任國民黨主席時，他就從連戰陣營投效馬英九。在馬英九出
任總統而吳伯雄擔任國民黨主席時，他沒有離開馬英九，成為馬在國民黨裡
的代理人。今年馬英九要拿回國民黨主席職務，就由吳敦義做許多小動作，
惹來吳伯雄的強力反彈，聲稱“心如刀割”。最後由朱立倫讓出桃園縣長職
務，讓吳伯雄兒子吳志揚出選，才算擺平。

    第二個“新政”是馬英九兼任黨主席。實際上是馬英九回鍋再出任主席
。由於二零零六年馬英九因特別費案被起訴時，辭去了主席職務。參選總統
時，馬英九表示堅持黨政分家，然而今年夏天他改變主意，為何會改變，輿
論推測兩個原因：一個，他想與中共總書記胡錦濤會晤，以總統身分，中國
不會同意，必須要有黨主席身分才可以實現。另一個原因，是因為國民黨內
部派系林立，影響馬英九意圖的貫徹，例如考試院的人選就被立法院否決，
使他耿耿於懷。黨主席身分，可以決定立委人選，不怕那些立委不聽他的；
而地方派系，也必須改為馬姓派系，不能讓其他政治世家來把持。

    吳敦義擔任過高雄市長，參加過多次立委與市長選舉，朱立倫也是地方
官出身，參與過選舉，相對那些學者，他們與基層也有比較多的聯繫。因此
由他們掌大權，熟悉選舉的運作，只有選舉獲勝，才可以鞏固馬英九權位。

    九月中旬，新內閣正式成立；而黨主席職務原定九月中旬接掌，因為八
八水災，推遲到十月中旬，但是馬英九已經以“準主席”身分行事了。

    雖然有這兩項新政，然而思維還是舊思維，何況國民黨根本就是一個百
年老店，以馬英九的無能而要成為一個獨裁者，只怕會天下大亂。果然，新
政剛上路，天下雖然還沒有大亂，新內閣與國民黨已經大亂了。

一，“白賊義”風波

    在馬英九徵詢出任閣揆的意願後，吳敦義九月五日奔赴香港，第二天趕
回台灣，七日就被正式任命。吳敦義香港之行被香港媒體踢爆，吳敦義像擠
牙膏式的交待此行目的。開始說是拜訪土石流專家梁振英博士；梁振英是特
區政府決策機構行政會議召集人，全國政協常委，也是中共地下黨員，根本
不是土石流專家，吳敦義謊言不可信。吳敦義後來又被讀者向蘋果日報爆料
，照片為證，說他還與全國政協委員、香港上市公司中信資源前董事會主席
郭炎見面；吳又解釋是郭陪他的兒子去算命，自己沒有算。然後繼續坦白交
代，還請他的兒子德意志銀行的面試主管吃飯。

    到底吳敦義去香港做甚麼？這裡面太多令人遐想的空間。吳敦義在高雄
期間，被當地的政商人物成為“白賊義”，“白賊”者，信口開河的騙子是
也。因此他的這個諢號再次在社會上流行。新政府一出場就有誠信與被懷疑
向中國報備的問題，怎麼能令民眾信任？

二，熱比婭風波

    十月中旬的高雄電影節選了世界維吾爾大會主席熱比婭的電影“愛的十
個條件”放映，中國政府施加壓力，不許觀光客到高雄。此舉也引發台灣民
眾的強烈反彈。但是吳敦義為中國幫腔說，因為中國觀光客“不舒服”，所
以他們不來。這種“不舒服論”導致輿論的強烈批判。因此電影不但提前在
全台灣遍地開花，深深感動台灣民眾，而且台灣青年逆轉本部負責人、閃靈
樂團主唱Freddy趁到美國演出之便，聯同台灣青年反共救國團邀請熱比婭來
台灣訪問。熱比婭立即表示接受邀請。結果急壞馬政府，說熱比婭與恐怖分
子有密切關係，世維大會秘書長艾沙是恐怖分子，被國際刑警通緝等等。

    這些資料來自中國，內政部長照本宣科，并且得到吳敦義背書，引發民
眾嘩然。艾沙二零零六年訪問過台灣；德國在北京發布通緝令後還接受他為
公民，在許多國家出入自由。馬政府竟然與共產黨一鼻孔出氣。所以熱比婭
在接受台灣“壹週刊”訪問時，表示將委托林保華對馬政府提告。為此，馬
政府又縮頭了，聲稱從來沒有講過熱比婭是恐怖分子，僅僅是因為國家利益
而拒絕她入境。對艾沙，也降為他是“紅色警戒”人物。

三，補選失利

    九月二十六日，雲林縣進行立委補選，原因是原來選出的國民黨立委張
碩文因為賄選而被宣布為選舉無效。張是國民黨在當地的派系，張父代子出
征，被馬英九否決，改由雲林科技大學一位學者出戰。競選期間，藍營兩派
又爆出賄選醜聞，結果民進黨籍的劉建國以接近六成選票勝出。這意味著即
使藍營不分裂，也無法勝出。接著，國民黨年底的雲林縣長出選人張麗善宣
布退出選舉出國，把國民黨搞得大亂。

    去年國民黨在總統與立委選舉大勝後，也連續爆出幾單醜聞。例如苗栗
縣的賄選。補選時民進黨支持無黨籍候選人，導致國民黨鐵票區的國民黨候
選人失敗。台北市大安區國民黨立委李慶安（前行政院長李煥之女）選舉前
就被爆出有美國國籍，但是因為馬英九綠卡可以自動失效的理論，她也說她
的美國國籍在十幾年前她當選市議會議員後就已經失效，檢調、外交部、立
法院都拒絕去調查。到今年，大概美國看國民黨鬧得太不像話，才把李慶安
的有關資料送來，李被迫辭職。大安區許多外省人居住，民進黨雖然努力，
票數也增加，但還是無法取勝。接著，台中縣的國民黨立委也因為賄選而當
選無效，桃園縣也可能如此，因而都得補選，結果如何，大家拭目以待。

四，地方派系造反

    雲林縣立委補選失利後，總統府開始還硬撐說馬英九表示“寧輸勿爛”
，全台灣媒體都這樣報導，藍媒以此吹捧馬英九的高風亮節。但這個說法得
罪了地方派系，他們唇亡齒寒，起來造反。總統府後來否認馬英九說過這話
，因此被挖苦為馬英九改為“寧爛勿輸”。

    而在國民黨決定哪些人出戰今年底的縣市長選舉時，馬英九玩“都會發
展”計劃，把可能輸選的台北縣升格為“都會”，延長到明年底與台北市等
一起選舉。然而即使如此，馬英九“一鍋端”的心態，尤其是上述言論，還
是刺激了地方派系，於是遍地烽火，有能力的地方派系都起來造反。其實最
早造反的，是花蓮縣。當時馬英九派他在台北市擔任市長時的親信副市長、
後來出任衛生署長的葉金川空降花蓮，要他代表花蓮縣出戰縣長，豈料黨內
初選輸給縣政府參議杜麗華。這下，馬英九的“紙老虎”手腳被看破，接著
出來參選的有原來是親民黨的國民黨立委傅崑萁，副縣長張志明，其中張得
到現任市長謝深山的暗中支持，民進黨沒有推出候選人，可能支持理念接近
的張志明。

    一“葉”知秋，好些地區的地方人士紛紛揭竿而起，不理國民黨中央而
自己出來參選，忙得國民黨到處滅火。幸好因為八八水災，馬英九接國民黨
主席推遲一個月，因而問題還由吳伯雄出來協調，否則馬英九的洋相可大了
。雖然如此，地方分裂仍不可免，例如新竹縣議會議長張碧琴在現任縣長鄭
永金支持下出來競選，縣黨部指責她與縣長都是貪污犯。其他分裂參選的還
有嘉義縣、南投縣等。至於被協調好的，例如台東縣，馬政府拿甚麼利益來
交換，也可供觀察。

五，中常委失控

    為了迎接十月十七日國民黨全代會馬英九出任主席，十月十一日改選中
常委。本來馬英九以為他出任主席，就可以讓政府高官兼任中常委，以控制
中常委達到“以黨輔政”目的，豈料選舉過程賄聲賄影，馬系大敗，三十二
個席次中，現任立委佔了十二席。蘋果日報社論題目是“就在馬眼皮下賄選
買票”，使馬英九十分沒有面子，揚言要嚴辦。馬團隊還放風說，黨中央已
掌握中常委送禮的具體事證，並鎖定二名以上的中常委當選人，包括一名北
部、一名中部地區中常委，以及一名企業界的中常委當選人。但是又有知情
人士斷言，國民黨會採取拖字訣，當下根本不敢辦，否則勢必影響年底的選
舉。

    果然，馬英九在全代會演講時，聲稱不可全部否定地方派系。然而中常
會已經失控，怎麼辦？人們估計，馬英九會將中常會撂在一邊，廢其武功，
中常委們成為“馬”戲團演員即可。

六，政府之亂

    新政府上台後，最基本的工作就是編列預算，正常運作，但是連這一點
都問題多多。預算是舊政府開列的，新政府須根據最新情況作修正，然而不
全是這麼一回事情。例如災區重建費，不顧南部重災區要重點補助，居然是
各縣市“平衡”而人人有份，因此被批為選舉綁樁。而有一項特別預算，是
幫馬英九還債；原因是馬英九擔任台北市長時，積欠健保局的健保費三四七
億元。不但不肯還，還一直打官司，輸了還上訴。現在輸到不能再打了，而
他也出任總統了，於是便在政府預算中，編出特別預算幫他還錢。於是本來
是台北市的帳，由全台灣的納稅人埋單。

    類似的亂帳太多，而因為政府偏重財團的政策，加上用透支方法發放八
百多億元消費券，於是平均每個台灣人負上八十六萬元的債務，唯有用增加
賦稅的辦法，例如增加健保費。各個政府部門減少開支也是必然。然而馬英
九的的特別費卻從每年三千萬元增加到四千萬元。更離譜的是馬英九的健保
費從每年一萬四千元增加到五十萬元，一年檢查四次身體，最近一次檢查體
重暴跌十公斤，說是減肥有成，但是有小道消息說他染有隱疾。當然，這是
黨和國家機密，真相如何，無人知道。

    馬英九的傾中（非只是“親中”而已）政策，也為人詬病，例如細膩到
允許大陸新娘前夫的子女來台灣與媽媽團聚，而且隨便可以選擇學校讀書，
不必考試。這樣的政策，不被罵娘才怪。所以後來又說收回。然而類似這種
“政策”太多了，只要人們疏忽，就被推行。簡直比中國的地方政府還不如
。但是因為政府不查辦這種現象，所以一些官員爭先恐後推出這種派中國馬
屁的政策。

七，美國不滿

    阿扁執政期間，因為他的強硬態度而導致台美關係倒退。馬英九上台後
，美國對他改善兩岸關係寄以厚望，所以開始時態度都很正面。但是國民黨
開始清算台灣民主基金會，美國開始有變。因為居然連該機構與古巴流亡者
接觸也被算帳，顯然，這是只有共產黨才有的態度。而對扁案的處理，許多
美國學者對台灣人權與司法的倒退表示驚異。但是馬政府為了滿足報復心態
而置之不理。然而最使美國受不了的，是八八水災美國表示願意出兵支援時
，馬政府竟一口拒絕，可是又與中國秘密談判，可能引入共軍。所以“拒美
”事件被公開，美軍迅速來援，擋住了共軍的入侵，中共為此非常不爽。

    美國在台協會（ＡＩＴ）新任台北辦事處長司徒文九月三十日拜會法務
部長王清峰時表示，國外有些人對扁案有不同看法。司徒文被認為比較“親
中”，因此他的這些話斷不會是個人的言論，而是代表美國政府。可是，在
美國“干涉內政”後，馬政府仍然繼續拘押阿扁；大法官釋憲，也仍然為半
途更換法官的惡劣做法背書。

    至於軍售案，美國也越來越看出來，馬英九根本無意進行認真的軍購。
以前美國以為只是搗亂民進黨執政的政治鬥爭阻擋軍購，現在才明白，那是
要削弱台灣的抵抗能力，以滿足中國。

    在總統與立委選舉期間，美國對民進黨指責馬英九擁有美國綠卡、李慶
安擁有美國國籍都不啃一聲，使他們輕易當選。但是今年送來了李慶安擁有
美國國籍的資料，而不是自動失效。馬英九的綠卡是否自動失效，美國為了
保住台灣的戰略地位，在關鍵時候是否也可能提供呢？

八，兩岸政治談判

    在國民黨召開全代會當天，“聯合報”報道“兩岸政治性對話  我拋三
要件”的重大消息。報道說：“亞太和平研究基金會董事長趙春山昨天在一
場研討會中指出，台灣和大陸啟動政治性對話前，必須先做到『ECFA、MOU
完成簽署』、『國內達成共識』和『國際社會接受』三項『準備工作』。國
安高層人士證實，這是我政府首度通過半官方的『第二軌道』，公開向對岸
釋出啟動政治對話的要件。”

    與中國簽署ECFA（經濟合作架構協議）、MOU（金融監理合作備忘錄）
，尤其是前者，在台灣內部有重大分歧。馬英九一直強調，這些與政治、主
權無關，是“先經濟，後政治”云云，并且一直不肯透露甚麼時候會簽署。
但是在中國國慶六十周年，胡錦濤拋出“完全統一”的概念後，馬英九也加
快“終極統一”的步伐，顯然是呼應胡錦濤，要在胡錦濤中共十八大卸任前
，完成“胡馬會”，作為中國與台灣統一的前奏。而美國總統歐巴馬榮獲諾
貝爾和平獎，顯然也鼓勵馬英九為統一而不惜犧牲台灣的民主人權。問題是
，兩千三百萬台灣人民會輕易接受國共來擺布他們的命運嗎？年底的縣市長
選舉，或可看出一二。

《開放》雜誌  2009年11月號（發表時有刪節）