林保華

96共識 凝聚全民國家認同    林保華

    1996年3月23日--台灣第一次總統民選的日子，這次的大選，同時
    具備了“人民認同”、“土地認同”與“國家認同”三大要素，也
    是我們完成台灣獨立建國任務的基礎。

由前副總統呂秀蓮“台灣心會”牽頭組成的“96共識推動聯盟”發表了“總
統民選，主權獨立”宣言，把1996年3月23日台灣第一次總統民選的日子，
作為“國家主權獨立紀念日”。因為這個日子後選出來的總統，同時具備了
“人民認同”、“土地認同”與“國家認同”三大要素。我本人十分認同這
個說法，這是國體認同，把台灣與中國區隔開來。

          總統民選後 ROC本質已不同

這場重要的民主改革是國民黨執政時期做的事情，當時國民黨內部也有許多
不同聲音，馬英九就是反對者之一。除了堅持威權觀念的人反對民主改革外
，主張與中國統一的也反對，因為增加了中國?吞台灣在制度上的困難，因
此中國當時使用飛彈進行文攻武嚇阻止台灣的民主化。

因為過去國民黨威權統治在台灣造成的種種不幸事件，憲法所出現的背離現
實情況，以及國旗、國歌所包含的黨國不分內容，相當多的台灣人對“中華
民國”這個國號難以接受。然而，“台灣”這個國家不是上天或某個統治者
賜予的禮物，必須我們努力去爭取，因此必須面對擺在台灣人民面前的國內
與國際的現實，尋找可行的途徑，去完成這個偉大的歷史任務。

依照我的看法，台灣獨立建國應該分為兩個階段。1996年3月23日，是第一
階段任務的完成。雖然台灣仍然叫做中華民國，但是與原來的中華民國，本
質上完全不同。這時的中華民國，已經是“主權在民”的獨立國家。這點非
常重要，因為如此，未來國家的前途，就必須由2300萬的台灣人民決定；美
國與中國所簽署的三個聯合公報，都是在這以前簽署的，“兩岸”認知的所
謂“一個中國”，是獨裁統治者的認知，不是人民的認知，所以台灣民眾絕
對可以拒絕承認。也因為這個原因，1991年制定的“國統綱領”在陳水扁總
統任期內被凍結也是合乎情理與法理。

          第一階段建國 保守勢力反撲

第一階段的建國歷程主要是在體制內進行，配以外界壓力，也就是黨外運動
與民進黨的抗爭，以及海外台灣獨立運動的聲援。在李登輝出任中華民國總
統後，致力於中華民國的台灣化，使第一階段的台灣獨立建國運動比較順利
的以“寧靜革命”方式進行，付出的代價相對較小。這方面，李登輝總統做
出了重要貢獻。

但是短短的這幾年，還有許多問題來不及解決，這也完全可以理解。尤其是
執政的國民黨仍然保留威權體制，沒有順應進行民主改造，許多國民黨重要
人物懾於李登輝的威權而陽奉陰違，一旦機會來了，就露出反民主本色，這
從馬英九與連戰逼迫李登輝辭去國民黨主席職務，就看得清楚了。

因此遺留給第二階段的建國路程也就更加艱巨。那就是要實現台灣的完全獨
立：最主要要有一部完整、合身的憲法，鞏固法理上的獨立。民進黨執政八
年，主權與民主進一步深化，但由於舊勢力的反撲，加上執政本身出現的種
種問題，例如某些粗糙短線的做法而失去民心，無法凝聚共識，導致國民黨
再次執政與主權及民主、人權的倒退，這是必須吸取的教訓。

          第二階段建國 更須務實冷靜

第二階段的獨立建國任務更因為國共公開勾結而充滿風險，這都是在第一階
段所難以想象的。因此綠營內部的團結，台灣內部的團結，就顯得非常非常
重要。為此，即使建國過程中，出現不同路線與手段的主張，大家應該平心
靜氣討論，甚至可以八仙過海，各顯神通，分進合擊，不要沉溺在內部無休
止，似乎只有自己才最正確的爭論。

由於台灣已經是民主國家，台灣未來的走向，得依據民主程序，由2300萬台
灣人民決定。因此主張台灣獨立建國，就必須把我們的主張和理念，細水長
流的注入到民眾的思想與生活裡，正如過去國民黨運用各種手段，把大中國
思想滲透到民眾的毛孔那樣。這個工作，急躁不得，尤其要採取柔性手段，
不是喊口號可以解決問題的；尤其是提出太急進的口號，反而可能嚇跑中間
群眾。因此我們要提出民眾容易接受的務實口號，逐步提升層次，慢慢帶領
民眾接近我們的目標。這就需要有能夠貼近民情而又冷靜理性，并且能夠不
斷反省自己、傾聽不同意見，掌握好政策與策略的領導集團來帶領我們向前
走。

          以新共識爭取多數民眾支持

無論如何，我們是身在“中華民國”這個軀殼上來從事建國任務。如果連這
點也不承認，就難以腳踏實地的去做這些事情。這種“體制內”，我們必須
承認，并且善加利用；適當輔以“體制外”，否則就要回到幾十年前而重新
來過，也不容易得到國際認可。

鑒於馬英九的急速投共，讓我們透過“總統民選，主權獨立”的共識，共同
做一些維護台灣主權獨立與鞏固民主制度的事情。用揭露馬政府出賣國家獨
立與打壓民主制度的事實來爭取民眾的支持，包括馬政府以“經濟”為名，
引“共”入室，損害廣大民眾生計而有利共產黨蠶食台灣的做法。

我們在參與體制內的運作時，也必須做最壞打算，如果馬英九引共軍入關，
包括利用中國台商的不在籍投票讓中國插手台灣選舉，我們怎麼辦？但是不
論採取甚麼手段，大多數民眾對我們的支持才是最重要的，沒有多數民眾的
支持，任何手段都不可能完成台灣獨立建國的任務。

《玉山周報》第42期  2010.4.1-7