公僕,還是黨僕?    林保華

五都選舉前,馬政府偷步,否定民進黨執政時期有限的改革,恢復退休公
務員的18趴優存制度,並且“體貼”到不是發一個公告讓全民知道,而是
個別通知。這不但體現出它的“見不得人”,也以提前“報喜”來進行政
策買票。因此不論是條款本身,還是執行的手法,都有很大的爭議性。

過去民進黨無法就這問題進行認真的改革,固然也有選票的考量,更重要
的是民進黨並未“完全執政”,推行新政有相當的困難,何況這種改革的
確要非常的細緻,因為它的歷史因素,在廢除不公不義的條款時,也避免
造成不必要的新傷害。

然而在馬政府“完全執政”後,不是利用其執政優勢進一步改革,而是為
了拉攏鐵票走回頭路,顯然是更加不公不義了。而考試院長關中與總統馬
英九處理這個事件的態度,又讓不公不義進一步提升。這就是“劫貧濟富
”的馬英九民生路線。

對軍公教給予適當照顧,人們不會反對。問題是18趴的照顧實在太過份了
。這是因為現在與當年制定這個政策的時空已經有很大變化,最大變化就
是現在排除通脹實際上接近零的低息,與18趴差距太大了。台灣股市去年
好不容易上漲了9.58%,但是不必動用任何腦筋,不必承擔任何風險,而
且幾乎不必做任何事情,就有18%的獲利收入,天下有這樣好的投資嗎?
真的,全世界都找不到這種投資。

而最大的問題則是馬政府不是用歷史原因來緩和公眾的不滿,關中反而以
理直氣壯的態度,先吹噓公務員高人一等的“菁英”身份,再以他們的“
弱勢”為錯誤政策進行詭辯;簡直是自相矛盾,語無倫次。然而就是這種
菁英心態,是馬政府貫徹始終的態度,即使八八水災,也沒能給他們教訓
。這當然與他們外省權貴的出身而不知民間疾苦,又不屑進行反省是分不
開的。如果再加上是為選舉拉票,那就是明知故犯,什麼道理都沒有必要
跟他們說了,因為那是維護他們特權利益的必要手段。

即使馬英九,因為自知理虧,所以不敢公開為18趴辯護,以免惹眾怒。但
是他用其他迂迴方式來挺他的“恩師”關老爺。那就是在出席2011年天下
經濟論壇開幕式致詞時,以100大企業的CEO有7成以上表示願意增聘員工
與加薪而表示政府要給公務員加薪。

馬英九的親財團路線,就是政策對財團有利,卻罔顧中小企業與農民,這
是台灣貧富差距日益擴大的根本原因,對近一半上班族的“窮忙”不以為
意。如今又以100大企業的意願為廣泛的民意而自我陶醉,不顧廣大民眾
對經濟復甦的“無感”,卻要給本來已經居於優勢的公務員加薪,那不是
使貧富差距更加擴大嗎?

而馬英九津津樂道於經濟成長超過百分之十,根本是有意無視前年經濟的
負成長拉低了基數,根本與馬政府的“英明”無關。可以告訴馬英九的是
,不必出賣主權,星加坡去年經濟成長率達14.7%。這是該國1965年建國
以來最快,也是全亞洲之冠。星加坡有因此自吹自擂嗎?

公務員是國家的公務員,國家照顧他們是必然的,適當時候給他們加薪也
是必需的,但也必須視乎整個國家的經濟與財政狀況;然而既然是國家的
公務員,在民主國家裡,他們就是“公僕”的身份,要好好的為民眾服務
。絕大多數的台灣公務員也的確有這樣的認識,也是這樣做的;不幸的反
而是他們的總統與考試院長沒有這樣的認識,他們仍以封建社會的“父母
官”來看待公務員,所謂“學而優則仕”也。並且以欠考慮的政策與說法
,來製造民眾與公務員的鴻溝。

雖然過去國民黨黨職通公職是非常的不合理,把“公僕”相等於“黨僕”
,但是他們現在做的,不也是這樣嗎?一切就是為了要公務員投國民黨的
票,也就是把公務員當作他們的投票工具。可見,不論是馬英九還是關中
,沒有隨台灣的進步而與時俱進,卻是在開歷史倒車,要把台灣拉回到當
年的黨國體制,因而不惜動用國家資源進行收買,甚至操弄政治手段,在
污名化公務員的同時,挑撥公務員與民眾的關係。

雖然公務員曾經是國民黨的鐵票部隊,但是隨著民主化的深入人心,以及
社會公義的伸張,公務員早不是鐵板一塊,這次的爭議中,就有領18趴的
公務員跳出來批判這種做法,並且對此說不。

也正是在輿論壓力下,國民黨完全掌控下的立法院,也提前原來被押後的
“所得稅法部分條文修正案”,原來享有免稅特權的軍教人員後年也得繳
稅了,雖然還有課多少補多少的規定而使法案沒有盡如人意。但是至少在
社會上已經引發對不公不義事件的譴責,顯露了民眾提高了對社會公義的
認識與追求。這將給馬英九倒退式的“改革”增加許多阻力,也是台灣繼
續進步的保證。
《極光》電子報  2011.1.10

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