中國政府缺錢,何必做救世主?
林保華
歐債陰影籠罩全球,兩個國家的表現引人注目:負債國希臘似乎有意賴債
,救星國中國則企圖勒索。真是幾千年文明古國的風範啊。
如果希臘以公投為名真的賴債,恐怕難逃淪為流氓國家的形象。至於中國
,本來可以說“干卿底事”,然而虛榮心作怪,要充當“大救星”的角色
來“大長中國人民的志氣”,可是自己並非老外別有用心吹捧的那樣可以
一擲千金,而且真是如此慷慨解囊,也與共產黨的貪婪本性不符,因此想
到一個既要面子又要利益的兩全其美辦法,那就是在“援歐”時索取長期
以來追求不到的目的:也就是要歐盟承認中國的“完全市場經濟地位”,
並且要歐盟解禁向中國輸出高科技,主要當然是軍事高科技,以實現一流
軍事強國的目的。
當然,以共產黨的虛偽,這種勒索條件不便由中國領導人敲鑼打鼓提出,
因此中國國家主席胡錦濤借訪問奧地利之便,表面上發表一些難以捉摸、
言不由衷的話,在私底下的會談中則提出這兩個希望,卻似乎與購買歐債
沒有關係;然後再由中國國內的學者把購買歐債與這兩個要求“有機”的
結合起來。於是裝傻的老外才“恍然大悟”,原來如此。
中國的“社會主義市場經濟”就是“權貴市場經濟”,與“完全市場經濟
”是兩碼事,對這種無理要求,歐盟會答應嗎?而購買軍事科技以破解美
國的制裁,然後擴張自己的“核心利益”,歐美日會放心嗎?這當然會考
驗西方國家對“共產中國”本質的認識,是不是適合做妥協?尤其德國總
理梅克爾就成長在東德,對共產黨的所作所為不會已經淡忘了吧?
但是,中國提出這個要價也是可以理解,因為中國的經濟金融情況並非自
己吹噓的那樣好,如果不提出高難度的要價,能說因為自己不行而“愛莫
能助”嗎?看看最近幾則新聞就可以知道了。
第一則,雖然北京首都機場的旅客量已經飽和,但是被寄予厚望的首都第
二機場項目在10月下旬宣佈擱置,原因是當地徵地拆遷費用龐大,基礎設
施建設昂貴,而北京市政府已經負有較多債務,難以承擔高達1000億元人
民幣的投資項目。
第二則,為了縮短盤山路程而建造的青藏鐵路西寧、格爾木段的新關角隧
道,2007年底開工後,原定5年完工,但在投入了9億元資金後,因為經費
短缺,雖然西藏涉及中國核心利益,這個工程也已經停工半年,職工的工
資停發半年。
第三則,預定投資逾770億人民幣、連接中國西北、西南的交通樞杻蘭渝
(蘭州至重慶)鐵路,因為資金短絀,已有90%路段停工,欠下工人薪水
約3億元,引發數萬名工人上訪討薪。由於軍心渙散,還在施工的甘肅臨
洮段10月29日發生翻車事故,24人死亡。
第四則,鐵道部8月公布的上半年財報顯示,其負債總額已經突破2.09萬
億元,負債率為58.53%。2010年全年僅還本付息就需要支出1501億元,比
2009年的732.6億元翻了一番。故此,鐵道部從9月起逐月減少投資,並發
行融資債券,目前累計發行1600億元。
不但國務院的部委窮到要發債來救急,地方政府更是如此。根據今年6月
的審計結果,中國地方政府的債務接近11萬億元人民幣,本來償還債務已
經很有問題,今年年底到今後兩三年是集中還款期,可能爆發債務危機;
再加上宏觀調控抽緊銀根,高利貸橫行,樓價大跌、中小企業倒閉,影響
地方政府財政收入,增加銀行壞賬而增加金融危機的機會。
在這個情況下,財政部卻在10月中旬宣佈解禁,批准在上海市、浙江省、
廣東省和深圳市開展地方政府自行發債試點,也就是允許他們增加債務。
由於地方政府發債未經全國人大審議、批准,立法程序存在問題,而且地
方債的償還若由中央財政擔保,地方政府有借的衝動,而無還的責任,埋
下債務危機的風險。然而國務院匆匆作此決定,用新債還舊債的惡性循環
,來解決金融與債務問題的燃眉之急?
顯然歐洲有歐債的問題,中國也有“地債”等等問題,家家有本難唸的經
啊。既然中國也是泥菩薩,又何必要打腫臉裝胖子去做救世主?除非有國
際戰略的政治考量,否則還是穩定壓倒一切,顧好自己吧。
(以上是自由亞洲電台特約評論員林保華所做的評論 2011.11.2)
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