林保華

中國政府缺錢，何必做救世主？

林保華

歐債陰影籠罩全球，兩個國家的表現引人注目：負債國希臘似乎有意賴債

，救星國中國則企圖勒索。真是幾千年文明古國的風範啊。

如果希臘以公投為名真的賴債，恐怕難逃淪為流氓國家的形象。至於中國

，本來可以說“干卿底事”，然而虛榮心作怪，要充當“大救星”的角色

來“大長中國人民的志氣”，可是自己並非老外別有用心吹捧的那樣可以

一擲千金，而且真是如此慷慨解囊，也與共產黨的貪婪本性不符，因此想

到一個既要面子又要利益的兩全其美辦法，那就是在“援歐”時索取長期

以來追求不到的目的：也就是要歐盟承認中國的“完全市場經濟地位”，

並且要歐盟解禁向中國輸出高科技，主要當然是軍事高科技，以實現一流

軍事強國的目的。

當然，以共產黨的虛偽，這種勒索條件不便由中國領導人敲鑼打鼓提出，

因此中國國家主席胡錦濤借訪問奧地利之便，表面上發表一些難以捉摸、

言不由衷的話，在私底下的會談中則提出這兩個希望，卻似乎與購買歐債

沒有關係；然後再由中國國內的學者把購買歐債與這兩個要求“有機”的

結合起來。於是裝傻的老外才“恍然大悟”，原來如此。

中國的“社會主義市場經濟”就是“權貴市場經濟”，與“完全市場經濟

”是兩碼事，對這種無理要求，歐盟會答應嗎？而購買軍事科技以破解美

國的制裁，然後擴張自己的“核心利益”，歐美日會放心嗎？這當然會考

驗西方國家對“共產中國”本質的認識，是不是適合做妥協？尤其德國總

理梅克爾就成長在東德，對共產黨的所作所為不會已經淡忘了吧？

但是，中國提出這個要價也是可以理解，因為中國的經濟金融情況並非自

己吹噓的那樣好，如果不提出高難度的要價，能說因為自己不行而“愛莫

能助”嗎？看看最近幾則新聞就可以知道了。

第一則，雖然北京首都機場的旅客量已經飽和，但是被寄予厚望的首都第

二機場項目在10月下旬宣佈擱置，原因是當地徵地拆遷費用龐大，基礎設

施建設昂貴，而北京市政府已經負有較多債務，難以承擔高達1000億元人

民幣的投資項目。

第二則，為了縮短盤山路程而建造的青藏鐵路西寧、格爾木段的新關角隧

道，2007年底開工後，原定5年完工，但在投入了9億元資金後，因為經費

短缺，雖然西藏涉及中國核心利益，這個工程也已經停工半年，職工的工

資停發半年。

第三則，預定投資逾770億人民幣、連接中國西北、西南的交通樞杻蘭渝

（蘭州至重慶）鐵路，因為資金短絀，已有90%路段停工，欠下工人薪水

約3億元，引發數萬名工人上訪討薪。由於軍心渙散，還在施工的甘肅臨

洮段10月29日發生翻車事故，24人死亡。

第四則，鐵道部8月公布的上半年財報顯示，其負債總額已經突破2.09萬

億元，負債率為58.53%。2010年全年僅還本付息就需要支出1501億元，比

2009年的732.6億元翻了一番。故此，鐵道部從9月起逐月減少投資，並發

行融資債券，目前累計發行1600億元。

不但國務院的部委窮到要發債來救急，地方政府更是如此。根據今年6月

的審計結果，中國地方政府的債務接近11萬億元人民幣，本來償還債務已

經很有問題，今年年底到今後兩三年是集中還款期，可能爆發債務危機；

再加上宏觀調控抽緊銀根，高利貸橫行，樓價大跌、中小企業倒閉，影響

地方政府財政收入，增加銀行壞賬而增加金融危機的機會。

在這個情況下，財政部卻在10月中旬宣佈解禁，批准在上海市、浙江省、

廣東省和深圳市開展地方政府自行發債試點，也就是允許他們增加債務。

由於地方政府發債未經全國人大審議、批准，立法程序存在問題，而且地

方債的償還若由中央財政擔保，地方政府有借的衝動，而無還的責任，埋

下債務危機的風險。然而國務院匆匆作此決定，用新債還舊債的惡性循環

，來解決金融與債務問題的燃眉之急？

顯然歐洲有歐債的問題，中國也有“地債”等等問題，家家有本難唸的經

啊。既然中國也是泥菩薩，又何必要打腫臉裝胖子去做救世主？除非有國

際戰略的政治考量，否則還是穩定壓倒一切，顧好自己吧。

（以上是自由亞洲電台特約評論員林保華所做的評論  2011.11.2）

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