林保華

2013 3 26《綠色參考》

（林保華主編；提供林保華等人的評論與綠媒以外的信息。）

全文刊於林保華部落格：http://lingfengcomment.pixnet.net/blog

更多中國資訊請瀏覽《共產中國》網站：http://redchina.ning.com

中國收購台灣？開始徹查中石油？英人聯署促恢復統治香港；壹傳媒交易破局？美教育部的毛語錄

中國將怎樣收購台灣？    林保華

英國前首相、鐵娘子佘契爾夫人基金會最近披露她在1980年代初的私人文

件，其中，1982年她到北京與中國領導人鄧小平討論香港前途問題的針鋒

相對內容曝光，引起人們最大的興趣。在台灣面臨“香港化”的情況下，

更不可忽視這些資料，以吸取前車之鑑。

為配合中國收回香港，鄧小平當時還會見了香港號稱“十二金釵”的一批

富商巨賈。其中的船王包玉剛就向佘契爾夫人匯報了鄧小平說的話。包玉

剛引用鄧小平的話說，中方一定要收回香港主權，並已經為香港可能因此

出現的金融動盪作好了準備，屆時中方可平價掃貨，收購香港的資產。

香港當時是中國會生金蛋的母雞，因為中國外匯短缺，香港提供中國三分

之一的外匯。因此鄧小平口出此言，除了是通過包玉剛的恐嚇策略，也做

了一定部署，在房地產暴跌時，收購現時中環中國銀行總部的地皮（港府

也識相的開出特價），後來還由中信出面收購英資的香港電訊部分股權。

其後一些收購也因為中資的日漸壯大而陸續有來，例如國泰航空。到現在

，中資已經主導香港的恆生指數了。

在中國那樣貧窮的1980年代，就大言炎炎要收購香港，如今已經“崛起”

，對台灣更加可想而知了。現在單是廣東一省的國民總產值，就已經超過

台灣。所以統戰台灣，收購台灣，已經成為中共實現“統一大業”的主要

方針。台灣固然還需要加強軍備，但是更重要的是如何應對中國對台灣的

收購。

現時雖然還有兩岸人民關係條例限制中國的收購行動，但是也不應忘記，

台灣已經出現許多買辦，成為中資的人頭，代行收購台灣的土地、企業，

包括媒體。而馬政府的無能，導致經濟低迷，股票價格未能體現基本面，

甚至還被證所稅所摧殘，提供中資低價收購台灣資產的絕好機會。

不幸的是，低殘的股價，在中資或明或暗的收購行動中，因為股價升漲而

引發相關小股東的雀躍，媒體也當作利多消息宣傳，卻可能是台灣經濟主

權的逐漸流失。但是無論有人在怎麼呼籲，貪圖小利的民眾（股民）感受

與台灣的主權危機還是背道而馳，這是台灣被收購的悲劇。這個悲劇早在

香港上演，現在於台灣正在再度重複一次。

中資控制香港的結果，導致香港的任何經濟活動幾乎無法離開中資，因此

有關的企業家不敢支持香港的民主事業，黎智英成為“一枝獨秀”，但也

因此“樹大招風”，檢驗他的民主價值。台灣目前還不是這樣，但是馬政

府已經是招引中資的大買辦，在選舉中迫使大財團表態，公主與駙馬也曾

受僱於國外的中資，可見問題的嚴重性。這個問題未來還會日甚一日，綠

營的經濟資源也會日漸短絀，但是這個問題還未引起重視，包括綠營的政

治人物。

因此，綠營與台灣民眾應該多多思考經濟層面的問題，而不能只是停留在

政治層面。尤其是馬政府正在修訂政策來迎接中資，更應該被嚴格監督。

總之，台灣政治關口已經失守，如再失去經濟關口，台灣就難救了。

極光電子報  2013.3.26

http://www.taup.org.tw

（穿越30多年時空的重要評論，以及人生的酸甜苦辣，請看

林保華部落格  http://blog.pixnet.net/LingFengComment

新舊評論還在繼續增加與上網中）

（要了解中國最新重要資訊，請觀看台灣青年反共救國團網

站http://www.twyac.org內的“共產中國”網站：

http://redchina.ning.com）

習李高度中央集權的惡果

 港蘋

習近平的「中國夢」就是中共永遠掌權的封建皇朝夢。難怪雖然習總與新任總理李克強都高舉鄧小平的市場改革路線，但在政治方面則奉行百分百的列寧式高度集權。理由很簡單，習李政權要捍衞中共百多個富可敵國的大家族的利益，高度集權更利於紅色貴族壟斷中國的政治與經濟資源。

鄧小平倡議的「黨政分開」方針已在一九八七年寫進中共「十三大」的政治報告，但習總卻進一步把權力集中在中共頂層。最能說明問題的是中央書記處的編制與實權都明顯擴大。十八大後書記處人數由胡錦濤時代的六人增至七人，掌控中央政府中樞的國務院秘書長首次成為書記處一員。剛出任該職務的楊晶除了向李克強負責外，還要聽命於書記處的頭頭，即總書記小習與書記處常務書記兼政治局常委劉雲山。此外，書記處個別成員的黨內地位與權力亦有遞增。例如兼任中央辦公廳主任的栗戰書在去年底十八屆一中全會被委任政治局委員。中辦主任職務雖然重要，但小栗前任，包括溫家寶、曾慶紅、王剛與令計劃出任此位置時都沒有政治局委員的頭銜。

李克強在他首個國際記者招待會中說他要「簡政放權」並「轉變政府職能」，即是說公權要讓位給市場：「社會可以做好的，就交給社會」。但中央政府最關鍵、有「小國務院」之稱的國家發展改革委員會的權力卻有增無減！新組成的發改委領導層居然有四位中央委員，包括主任徐紹史，常務副主任解振華、與副主任劉鶴和吳新雄。一般國務院部委只有部長一人是中央委員，而李內閣的發改委居然有四位，可見此巨無霸部門的跋扈態勢！

國務院的另一怪現狀是權力越來越膨脹的公安部。新公佈的公安領導層囊括三個中央委員的名額，即國務委員兼公安部長郭聲琨、公安部常務副部長楊煥甯與副部長李東生。習李體制延續胡溫的惡習，以高壓手段打擊異見分子，維穩經費飆升之餘，公安與特務的權力不斷擴大，維權律師以及異見分子的基本人權更難以保障。

習李體制的人事佈局還有其他可圈可點之處。例如有西藏經驗的幹部往上爬的機會特別大。繼曾在西藏工作近二十年的廣東書記胡春華被欽點為「第六代接班人」後，西藏自治區副主席秦宜智上周空降共青團第一書記的位置。無他，西藏近年雖發生百多起僧侶自焚事件，漢、藏民矛盾不斷加劇，但當過西藏高官的幹部被視為聽黨指揮並且具備鐵腕維穩經驗的絕佳人才。新領導層最缺乏的是有改革胸懷的幹部。六四屠城後黨內改革派便被迫靠邊站，高度集權的後果只能是開明開放、鼓吹普世價值的呼聲進一步銷聲匿迹。

林和立

中國問題評論員 

探針︰習近平「鞋論」說給誰聽

 港蘋

習近平在莫斯科國際關係學院演講說，一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民最有發言權，「我們主張，各國與各國人民應該共同享受尊嚴……鞋子合不合腳，自己穿着才知道。一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權」。

習近平這個比喻，有點不倫不類。當初中共用暴力推翻國民政府之前，如何證明蘇聯人那套社會主義制度適合中國？事實上，中共建政後的土改、三反五反、思想改造等政治運動後，大量有識之士，特別是與中共合謀攆走國民黨、建立聯合政府的民主人士，已吃了「後悔藥」，在反右運動前的百花齊放、百家爭鳴時期，怒批中共言而無信，拒絕分享權力，大右派的儲安平批評中共的「黨天下」、章伯鈞建議實行兩院制，皆被打倒，一個失蹤，一個鬱鬱而終。

習近平口中「最有發言權」的中國人民，過去六十三年就不斷用青春、鮮血和生命，怒吼這雙俄國牌子的鞋子並不適合中國，他們包括：五十年代批評一黨專政的部份右派；因反對中共而被處死的林昭、張志新、遇羅克等人，還有大批六四死難者、李旺陽；因為這個制度而餓死、無辜被打死、冤死的數千萬亡魂；還有王丹、陳光誠、劉曉波、譚作人……

但中共用種種違憲違法的血腥手段，將大聲疾呼不要這雙「俄國臭鞋」的人噤聲。萬馬齊瘖之下，只剩下支持中共的聲音。更無恥的是，割掉人民舌頭、壟斷所有輿論後，還大言不慚地說：中國人民擁護有中國特色的社會主義制度，並據此反駁要求尊重人權、落實憲政民主的呼聲，說甚麼「鞋子合不合腳，自己穿着才知道。一個國家的發展道路合不合適，只有這個國家的人民才最有發言權」。

習近平這個「鞋論」，跟他在全國人大閉幕禮上「實現中國夢必須走中國特色社會主義道路」的論調如出一轍，目的都是拒絕憲政民主的政改，繼續走其「特色路」！習近平「登基」前後，黨內改革派和自由派知識分子都對他有點期望，以為虎父無犬子，習仲勛這位僅次於胡耀邦、趙紫陽的改革大將之子，應該也會力推政改。但中國夢和鞋論就正告訴對他還有些許期望的人：別做夢了！

事實上，他是既得利益集團推上台的，必然要代表和捍衞他們的利益，而繼續走目前的道路，就是對他們利益的最大保證，更何況任何改革都是對他們利益的最大損害。因此，習近平這番話也是要既得利益集團放心：他絕不會做出損害他們利益的事！

張華

中俄10年首簽軍購大單

百億買24架蘇-35戰機4潛艇

【明報專訊】國家主席習近平甫結束訪問俄羅斯，中俄就宣布簽署10年來中國首次向俄軍備採購大單，俄方將在2015年後對華提供24架蘇-35戰鬥機和4艘拉達級潛艇，中國也成為蘇-35的首個買家，據報今次軍火交易金額超過15億美元(約116億港元)。軍事專家表示，中國購買俄羅斯武器，除可提升自身武器系統外，還有藉與俄軍事合作來牽制美國的戰略考慮。

據中央電視台昨日披露，習近平訪俄前，中俄兩國剛剛簽署了兩份重大軍售框架協議。中俄合作建造4艘先進的拉達級AIP潛艇出售給中國，其中兩艘在中國建造。中國向俄羅斯採購24架蘇-35戰機。預計未來中俄兩國還將達成更多新的軍事技術合作合同，如S-400遠程防空導彈、117S大推力飛機發動機、伊爾-476大型運輸機、伊爾-78M空中加油機等。

靜音潛艇縮與日差距

有關中俄蘇-35買賣合約的談判已僵持多年，主要是雙方一直對交易數量存有分歧，俄方堅持出售48架，中方則只想買4架。2008年首次升空的蘇-35是蘇-27的深度改進型。在首飛成功後，俄羅斯曾聲稱蘇-35不會賣給中國，而寧願賣給沒有仿製戰機能力的越南、印度等亞洲國家。

對於此次中俄簽定軍火交易協議，澳門國際軍事會會長黃東表示，除了中國希望提升自身武器系統，還有戰略上的考慮。他表示，中國正是為了克服自己的死穴而去購買俄製戰機和潛艇。隨東亞局勢的緊張，目前最大的對抗是在空中和海底。日本潛艇無論在性能和噸位上都比中國優勝，「拉達級」潛艇較過去中國向俄購買的「基洛級」先進至少半代，可即時縮窄與日本差距。

專家：賣俄人情牽制美國

而蘇-35戰機出售最終定為24架，黃東表示，從數量上看似乎是雙方妥協的產物，俄方一直指摘中國戰機抄襲俄國設計，認為自己是受害者；反過來，中國仿製的戰機經改進較俄產原型機更先進，因此俄方一直要求中國須購買足夠數量的戰機，才會簽約出售。

央視報道說，在中國隱形戰機服役前，蘇-35可有效減輕中國空防的壓力。黃東指蘇-35是「唔上唔落」的戰機，因為更高級的第五代戰機T-50已經面世，蘇-35只是替代品。而在2020年前，國產隱形戰機殲-20都未能大規模裝備部隊。此外，中國今次購機只有區區24架，也有戰略上考慮。美國重返亞太、美日加強軍事合作，對中國威脅十分大。而中俄目前的年軍事貿易額已低至幾千萬美元水平，因此要加強中俄在軍事上的聯繫，希望利用俄羅斯來牽制美國，今次購機可算賣一個「人情」給俄國。

最後一次買俄戰機

 港蘋   

蘇35與拉達級潛艇雖是先進軍備，可是兩者卻被軍事評論員形容是「雞肋」，「中國新一代戰機即將投產，潛艇定位與俄軍不同。」分析還認為，俄羅斯軍工技術正在走下坡，中國軍備研發力量不斷增加，蘇35很可能是中國購買最後一款戰機。

潛艇定位與俄軍不同

中國長期倚靠俄羅斯軍備，特別是六四事件之後，西方國家停止向中國售武後，俄國成為中國唯一先進武器來源，蘇27、蘇30戰機、基洛級潛艇、現代級驅逐艦等，全部都是俄羅斯產品。然而，中國軍備研發、模仿能力不斷增加，從俄國引入軍備的需求大減。澳門國際軍事學會會長黃東指出，第四代戰機蘇35的推出時間，剛好是俄羅斯新一代戰機T-50服役的前夕，而且中國自行研製戰機亦陸續服役，一旦中國能突破引擎技術，中國不太可能再購買戰機，甚至引入俄國引擎。

至於拉達級潛艇，黃東認為問題更大。該潛艇研發以後，與俄軍的定位不同，故只買入一艘，即使向其他國家推銷，銷量亦不及上一代基洛級潛艇。不過，中國購買這款潛艇後或許會引發品牌效應，越南、印度甚至其他東南亞國家會跟風購買。

《蘋果》記者

司馬觀點：習大人在莫斯科（江春男）

2013年03月26日    台蘋

習近平上台首站訪俄羅斯，和胡錦濤當年訪俄沒差別，都是基於內政需要，以樹立領導人的聲望為目標。但中共內部定調他與普丁的會面，比肩1949年毛澤東與史達林的首次會晤，本來想拍習的馬屁，卻勾起中俄一頁難堪歷史。

能源戰略利益難解

中共是在俄共一手扶植下成長的，長期接受莫斯科的指揮和援助，但史達林在國共內戰期間一度看好蔣介石，曾想調停國共和談，幾度婉拒毛澤東的訪問，直到1949年底才答應毛澤東訪問。

毛澤東要給史達林祝壽，還要談中蘇同盟條約，但毛澤東到莫斯科後，史達林推說太忙，經過一陣折騰，才勉強見了老毛。毛史這次會面，與後來出兵北韓有密切關係。

如今俄國淪為二等國家，中國躋身第二大經濟體，昔日俄國老大哥，今天變成老弟，這種角色反差，遠比中日地位的變化更為劇烈。習近平固然有中國夢，普丁更是一心一意以恢復俄羅斯光榮為己任。歷史恩怨，加上能源和戰略利益的競合，使兩國關係呈現複雜多元的樣貌。

故作親熱美國無懼

胡錦濤10年前訪俄時，就與俄國簽署戰略伙伴協定，表明聯手抗衡美國。但實際上，中美的戰略利益遠遠超過中俄，習普故示親熱，美國根本不以為意。中俄油管談了10年還在談，雙方討價還價，北京急，莫斯科不急。雙方貿易摩擦不斷增多，中亞的戰略矛盾日深，這些都不是容易解決的。

俄已唾棄列寧主義

諷刺的是，過去中國「以俄為師」，現在俄國早已接受普世價值，唾棄列寧和史達林主義，逐漸走上民主化道路，中國卻還在搞集體領導的老路，還在「五不搞」，政治改革一片蒼白。

俄國媒體對習大人的重視，遠不如歐巴馬訪問以色列的新聞，這對中國也許是意外，對俄國卻是理所當然。

習近平訪非 允3年貸千億

【明報專訊】正在坦桑尼亞進行官式訪問的國家主席習近平，昨日在演講時宣布，中國會不折不扣落實對非洲承諾，不附帶任何政治條件，包括3年內向非洲提供200億美元（約1552億港元）貸款，加強農業及製造業合作，為非洲培訓3萬名人才，提供1.8萬個獎學金留學生名額。

習近平昨天在坦桑尼亞總統基奎特陪同下到尼雷爾國際會議中心發表演講，演講開始前，習近平將象徵中心竣工的金鑰匙交給基奎特。習在演講中形容中國與非洲是命運共同體，中國永遠把非洲當作患難之交。

下月出席博鰲論壇致辭

習近平表示，中國反對以大欺小、以強凌弱、以富壓貧。他說，世界上沒有放諸四海而皆準的發展模式，支持非洲國家探索符合本國國情的發展道路。他強調說，非洲是非洲人的非洲，任何人同非洲發展關係，都要尊重非洲的尊嚴和自主性。中國與非洲國家交往講求「真」、「實」、「親」、「誠」，又稱新形勢下中方發展對非關係的力度不會削弱，只會加強。

外交部網站昨引述外交部非洲司司長盧沙野表示，習近平擔任國家副主席時，曾於2010年11月訪問非洲，包括南非。而之前他擔任省領導時，也曾不止一次訪非，因此習對非洲比較了解。

另外，外交部發言人洪磊昨日宣布，習近平將出席下月初在海南舉行的博鰲亞洲論壇開幕式，並發表主旨演講。包括新西蘭和澳洲總理在內的十多國元首和政府首腦將出席年會，並順道訪華。

中國經濟 告別高速成長

大陸新聞組北京24日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

March 25, 2013 06:10 AM | 5496 次 | 0  | 4  |  | 隨著經濟躍升，中國也將告別高速成長。中國國務院發展研究中心副主任劉世錦指出，歷經30多年高速增長，中國經濟正轉入中速增長區，經濟成長率預計2015年開始明顯下降，到2019年或將會低於7%，最終可能會穩定在6%到7%。

他認為，雖然中國GDP增長率開始下降，但不會影響2020年全面建成小康社會目標的實現，「中國經濟總量到2020年仍有可能接近甚至超過美國，成為全球最大經濟體」。

由國務院發展研究中心主辦的「中國發展高層論壇」正在北京舉行，劉世錦23日發表「中國經濟增長十年展望：尋找新的動力與平衡」，強調轉向中速增長階段，將是中國經濟尋找新動力、重建新平衡的過程，需要加速培育一系列新增長點，推動產業升級和創新。

他點出，「對中國而言，當前的問題是如何通過深化改革，把這些新增長點的大門打開。」

劉世錦表示，基礎設施投資、城鎮化、產業升級及消費升級會是新增長點，進一步融入全球分工體系以及技術、商業模式的創新等，也將是新階段中國經濟的新增長點。

他說明，未來二、三十年內，中國城鎮化率還有20個百分點以上的增長空間，涉及2億多人。現有常住城鎮的非戶籍人口的戶籍問題獲得解決後，其消費將會增長30%左右。

產業升級方面，劉世錦說，2010年，中國工業增加值率是23%，日本是31.4%，美國是38.5%；若透過產業升級，達到與日、美相同的水平，就有30%到70%的提升空間。

他表示，城市中等收入群體是拉動消費增長的主要力量，預計這一群體的比重到2020年將達45%，消費升級也將給經濟增長帶來潛力。

劉世錦認為，進入新增長階段後，勞動力在農業和非農產業之間的轉移仍會持續，但速度逐步放緩，提升效率的重點將轉向非農產業的行業內和行業間，也就是工業化、信息化、城市化和農業現代化同步推進的過程。

蔣潔敏被雙規，中紀委開始徹查中石油中石化 

(博訊北京時間2013年3月24日 首發 - 支援此文作者/記者)

（編者按：此消息仍在進一步核實中。）

來自中紀委內部的可靠消息稱，原中石油董事長蔣潔敏日前被中紀委雙規，中石化董事長傅成玉和總經理王天普也已被中紀委鎖定，兩會過後開始徹查中石油和中石化這兩桶油的大戲正式拉開了帷幕。

消息稱，在蔣潔敏辭任中石油董事長，3月18日下午國資委召開下屬的一百多家央企負責人會議，會上宣佈中組部任命蔣潔敏為新一屆國資委主任後，蔣潔敏即被中紀委帶走。沒有在中石油任職期間直接將其雙規，而是宣佈其為國資委主任之後才對其採取行動，是為了不影響中石油的日常工作。

消息人士稱，蔣潔敏個人財富已達數百億，在中石油將所有的石化項目都非法承包給自己人，個人年入數十億，目前最引人注目的就是將多個上百億的巨型石化專案違規發包給上海惠生公司，而惠生公司正是周永康的兒子周斌的公司。

蔣潔敏和中石化的傅成玉及王天普同為周永康在石化的親信，周借此壟斷了中國石油行業，為中國老百姓供應質次價高的成品油。中石油及中石化被指成為周永康父子的搖錢樹。在胡溫當政時期即憑藉周永康的勢力多次強行降低成品油的市場供應，威逼國家為其油品漲價開綠燈。同時，中石油、中石化不斷被爆出相關性醜聞，如“AV女優門”和“俄羅斯豔女門”等。近期被炒作得天昏地暗的“非洲牛郎門”就稱美國安捷倫公司為了中標，利用非洲“牛郎”色誘中石化一名負責招標的官二代女處長張某，藉以非法中標。

據透露，蔣潔敏被雙規後，中石化董事長傅成玉和總經理王天普也將很快被調查，而牽扯到幾門醜聞的中石油和中石化項目如四川石化、武漢乙烯、鎮海乙烯和天津乙烯，還有被曝光的北京和園景逸大酒店等都將被重點調查，預計中石油和中石化將有數百貪官為此落馬。

蔣潔敏被雙規標誌著周永康這一代權奸巨貪將很快將走向可恥的終點。

中央收緊公費吃喝 刀魚茶葉價格狂瀉

【明報專訊】中央新領導層上台後提倡節儉簡樸，嚴禁公款大吃大喝，導致往年被公款吃喝推高的奢侈品價格狂跌。其中，身價曾「貴比黃金」的長江刀魚，從2012年最高價時每公斤高達1.6萬元（人民幣‧下同），跌至今年800元。

刀魚每公斤1.6萬元變800

新華社報道，上海最大水產品批發市場，銅川路水產市場多名經營者昨日表示，公款吃喝受遏制，令刀魚價格暴跌。瀕臨滅絕的刀魚被譽為「長江三鮮」之首，以清明前捕撈的最為鮮美，價格非一般平民可以承受，是公款或富豪請客的名菜。

而清明前採製的明前茶因為也是送禮佳品，價格同樣下跌。杭州西湖茶葉市場有限公司董事長陳春仁表示，高檔禮品茶滯銷，導致今年西湖龍井明前茶整體收購價下跌三分之一。杭州解放路茶葉市場的茶葉舖也紛紛表示，從11日至今，西湖龍井茶的收購價已跌了六七成。

明前龍井收購價跌六七成

內地公款吃喝、公務用車及公務出國（總稱「三公消費」）總額驚人，最近幾年的三公消費總額突破9000億元，相當於2012年全年財政收入一成。十八大後，中共總書記習近平要求各地簡樸節儉，已令茅台等名酒及奢侈品價格聞聲下跌。

今年兩會的新任總理記者會上，李克強並「約法三章」：本屆政府內，政府性樓堂館所不得新建、財政供養人員只減不增、三公消費只減不增。導致各種高檔消費品持續大減價。

專家：三公消費逾9000億 吃掉1成財政

大陸新聞組北京25日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

March 25, 2013 06:00 AM | 864 次 | 0  | 1  |  | 由浙江省公共政策研究院主辦的以「三公浪費的治理」為主題的沙龍，24日在浙江大學玉泉校區舉行，來自全國多地的十餘位專家學者就這一主題發表自己的見解。中新網報導，浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃指出，遏制三公消費須構建公眾參與的長效化治理機制，將三公消費與費用結算完全分離，並接受全民監督，真正把三公消費關進制度的「籠子」裡。

三公消費，即公款吃喝、公務用車和公務出國。據專家估計，近年來，全國三公消費總額突破了9000億元，相當於2012年全年財政收入的10%。 越來越龐大的三公消費支出引發民眾的不滿，損害了政府的形象。

報導指出，浙江大學公共政策研究院副院長范柏乃提出，在各級政府的公共行政服務中心，專門設立三公消費的費用結算中心，實行三公消費與費用結算完全分離，並建立公務招待網站，接受全民監督。

據報導，他以公款吃喝舉例：在俄羅斯，公款請客需要履行嚴密的手續，整個過程需要消耗數月。首先，在請客吃飯之前，需要填寫一張詳細的「請客吃飯」清單，具體說明請客吃飯的時間、地點、人數、費用和原因等；其次，這份清單需經三個領導批准；第三，請客吃飯財務報銷時，需在發票上詳細說明酒菜的品種、數量、價格等。

「對於俄羅斯的政府官員而言，公款請客吃飯是一件很『奢侈』的事情，只能偶爾為之。」范柏乃認為，中國欲遏制三公消費，必須構建公眾參與的長效化治理機制，真正把權利關進制度的「籠子」裡。

中國行政管理研究會副會長、中國績效管理研究會會長高小平強調，治理三公消費還須與政府行政體制改革相結合，並引入全程全域的管理理念。

「還要考慮消費經濟的健康發展問題。」高小平說，中國的一大部分消費基本上是官場消費帶動的，在遏制官場消費的同時，要考慮市場的健康培育。

浙江大學中國地方政府創新研究中心主任陳國權認為，只是單純禁止公款吃喝，那麼很快會衍生新的方式來代替公款，如請老闆付錢。所以，遏制三公消費實際上需要將公務活動回歸到正常辦公場所，改變中國人所謂的酒桌上辦公的陋習。

死豬棄河 原來官吞補貼

大陸新聞組上海25日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

March 25, 2013 06:00 AM | 2010 次 | 1  | 3  |  | 上海黃浦江水域近日出現逾萬隻死豬並污染水源，官方傳媒日前派記者實地調查死豬的主要來源地浙江嘉興，揭露大量死豬污染下游河道事件的內幕。報導稱，農業部向豬農提供的死豬補助金，因地方政府巧立名目「私吞」而未兌現，豬農遂非法出售死豬牟利；但近期多名死豬買賣者被捕，加上死豬處理設備不足，令豬農貪方便拋棄大量豬屍到河裡，最後隨水沖至下游黃浦江。而上海24日打撈到98隻死豬，當地的打撈工作經已完結。

央視《新聞調查》報導，嘉興市豬農超過10萬戶，每年出產450萬隻豬；南湖區一帶豬隻養殖場最為密集，被稱為「豬三角」，當地幼豬平均死亡率約10％。報導稱，農業部前年規定，養殖場內每一隻非正常死亡的豬，可獲80元的補貼，以鼓勵豬農申報死豬。

然而浙江省竟將補助金撥款給地方營運部門，令當地豬農得不到補助金，有懵然不知的豬農更大嘆養豬不賺錢。報導說說，其中兩名在去年被捕的死豬買賣者坦承，不論豬隻凍死或病死，每隻最高收購價為50元，其後加工死豬製成肉類食品出售。二人坦言近期多名同行被捕，豬農無處賣死豬，定以其他方法處理豬屍。

報導又引述南湖區一名官員表示，嘉興政府自2009年起建造死豬無害化處理池，以發酵技術腐化豬屍，每隻處理時間約一年。一名李姓豬農，他承認因貪方便而不去處理池，將死豬隨手拋落河。

大學生拍拖須登記 防情變生事

【明報專訊】湖北漢口學院繼續教育學院推出「戀愛登記制」，所有拍拖學生都須登記，由老師跟進感情狀態，以便隨時助調解情侶吵架、開導分手戀人、及時處理未婚同居和三角戀等問題。

學生投訴侵私隱

《楚天都市報》報道，該學院現已整理出一份1300餘人的戀愛登記表，其中493人是自願登記，其餘都是教師平時觀察發現，然後要求登記的。登記表記錄學生姓名、性別、聯繫方式、戀愛時間、對象基本情、最近雙方是否存在矛盾等。副院長羅愛國稱，院方派出80名老師負責跟進，「誰的學生出問題誰負責」。學院還定期開展針對拍拖學生的專題講座，如性教育、親密時「度」（分寸）的把握、自我保護意識等。不過，這措施引起很多學生不滿，紛稱校方侵犯私隱。學生家長也反應不一，通常女生家長多贊成，男生家長多反對。

英人聯署　促恢復統治香港

 港蘋

【本報訊】有英國公民最近於英國政府網上聯署平台，希望收集10萬個簽名，要求香港交回英國，並指越來越多港人不滿中國拒絕給予特區民主。有立法會議員認為，有關聯署已反映連外國人也留意中國不予特區真普選。

英國政府網上聯署平台e-petition，昨日出現一個要求英國外交及國協事務部介入、協助港人爭取民主的聯署，發起人名為Ethan Turner。聯署內容指，越來越多香港人憎恨中國，不滿中國拒絕給予香港民主，「很多人更加想英國恢復統治香港，英國可以與中國協商取回香港，建立一個權力下放的政府或者讓香港獨立」。

聯署截至昨晚約收集1,000個簽名，一旦集齊10萬個簽名，聯署或被交至國會下議院進行辯論。雖然聯署聲稱只供英國公民或常住居民簽署，但卻沒有核證身份。

公民黨立法會議員毛孟靜大嘆，遺憾要由外國人替香港人說話，直指：「連外國人都睇到（中央不給予香港真普選），想幫香港人出聲」，但她相信港獨或者恢復英國統治，絕非香港主流意見。

大膽選一個反對中共的人！

港蘋

早前一眾建制派會晤中共幫閒喬曉陽，目的就是請出聖旨，拿出尚方寶劍來進行文攻武嚇，告訴香港人認命，乖乖地接受鳥籠民主。如果港人以為所謂的退讓就能有轉機，那簡直是對中共黨史的無知。我們要逆向思考，二○一七年不僅要普選，還要選一個公然支持結束一黨專政的人做特首，這樣香港才有轉機！

中共為了一己私慾，最終都會消滅主要敵人和次要敵人。但是，中共對於不能消滅的主要敵人，還是存有幾分敬重；相反，對於已團結的次要敵人，對他們就像嚴冬一樣無情！回想當年中共號召國外的知識分子回國建設，安撫一眾已投降的國民黨舊員。然而，他們歸究不是根正苗紅的，結果不是死於反右，就是喪於文革，十之八九家破人亡。而長期和中共反面的主要敵人，在之後的年代都受到中共的統戰禮遇，君不見連戰拜訪大陸的時候，是胡錦濤親自接見嗎？而現在，國民黨已成為了中共的次要敵人，結果台灣的外交瞬即被中共圍剿，可見中共從來不尊重次要敵人的。

故此，香港人越反抗，中共越會厚待你。君不見澳門回歸後做中共的乖乖孝子，結果中共除了沒有給資源籠絡澳門人，還要通過二十三條來剝削澳門人的人權，甚至進行鎖港，不允許黑名單的人入境。香港自五十萬人上街，中共則透過自由行、ＣＥＰＡ、人民幣金融來收買港人，雖然背後神不知鬼不覺有一套殖民政策，大部份利益只歸於一部份人；但這也反映了因為港人的反抗，中共才會大費周章來統戰你。

如果，香港人不再堅決起來抗爭，在香港的法治和自由被蠶食殆盡，與大陸城市無疑，中共就會立刻轉變嘴臉，嚴寒地對付香港人。傳言，香港保皇黨如果在某選區連連失敗，就會投入更多資源在當區。故此，和中共博弈，也要抱着這個心態。君不見王光亞也是因奶粉才關注香港嗎？我們選一個反中共的人，中共才會更費勁優待你！爭取普選，是第一步棋！

胡啟敢

柏楊大學博客

蘋論：核災 覆巢之下無大官

2013年03月26日    台蘋

江宜樺院長昨天會見「逃命圈」3首長交換對核四議題的看法。這則新聞沒什麼特別，相關首長開會溝通本來就是他們的責任，也早該如此。可怕的是「逃命圈」三個字，觸目驚心，馬上使人聯想到日本福島遭受滔天巨浪狂襲的景象。

一個台灣好多國家

核四爭議已經很久，核一、核二都在新北市，爭議不斷出現在媒體上，地方3首長為何從不請院長開會？行政院長面對如此巨大的民意反對，為何到昨天才約3首長開會？中央不理地方，地方不理中央，像是一個台灣，好多國家。託天之福，還好迄今核電廠沒出事，如果出事了，首尾不能相顧，中央地方相互推諉，逃難人潮勢將癱瘓整個台灣，把台灣打回1920年代。

江院長和3首長不能只表達對核四的態度，表演給選民看，還應商議救災與疏散的指揮系統與分工職責。假設劇本1︰核四運轉出現輻射外洩，誰負責預警系統第一時間通知所有「逃命圈」裡的居民（還是誰負責欺騙人民）？如何最短時間內知會各級首長？誰負責調動救災與疏散的資源與交通工具？誰負責引領災民有秩序地撤出災區？誰負責檢查、清洗遭輻射污染的災民？誰負責提供災民食衣住行的需求？誰負責圍堵核污染阻其惡化？

假設劇本2︰核一或核二廢棄燃料棒因堆積過多，超過安全標準，或爐心融毀出現大量輻射外洩，誰負責堵截核廢料的持續外洩？誰負責整合災民急診醫療？誰負責處理重度核污染屍體？

假設劇本3︰大地震及大海嘯破壞了核一、核二、核四的圍阻體，三個廠同時出事，核廢料尤其大量釋出，台灣如遭數百顆核彈攻擊，政府組織瞬間瓦解，社會回到原始狀態，災民往南部瘋狂流竄，外國救援不敢進來，請問江院長和3首長怎麼辦？當然也不必問了，覆巢之下無大官！

模擬核災情境演習

江院長和3首長應就核災的各種假想狀態進行協商和沙盤推演，釐清責任和分工範圍，並做多次實況演習。像昨天那樣的務虛兼吹風會，就不必開了，浪費時間和公帑。

核四停建的官方謬行（薛化元）

2013年03月26日    台蘋

自從江宜樺行政院長拋出以公民投票決定核四是否續建後，核四案又進入了一個新的里程碑。但無論是尊重民意決定與對公民投票結果認定的歧異；或是行政部門目前可否停建核四，實際不僅攸關核四是否停建，也攸關台灣政治體制運作的根本問題。

形式上，國民黨當局似乎彈性很多，問題是，國民黨當局在面對所謂尊重民意，或是由民意來決定核四是否續建的問題上，卻明顯試圖透過制度上種種箝制民意的機制，來導致民意不足以決定核四是否續建，更嚴重的是，甚至可能使核四是否續建的問題，朝向與民意相背離的方向發展。

基本上台灣的《公投法》機制，乃是為了保障既有政府部門的決策而設計，因此才有所謂百分之五十以上的投票率公投決議才能生效的門檻，導致縱使跟大選一起舉辦，台灣的公民投票案，迄今沒有任何一個通過投票門檻的案例。不僅如此，目前官方對於公投結果的認定，也有斟酌的餘地。

理論上，縱使出現投票率不到百分之五十，其結果應該也只是類似出席人數不足，會議不得開始，決議無效的狀況，進一步說，縱使限制在一定期限間，不得再提出此一議題進行公投，也不應該解釋成民意反對此一公投案，或是民意作成否決此一議案的結果。如果要徵詢民意，或是傾聽人民的聲音，也不一定要採取《公投法》的程序來進行。過去很多國家都曾舉辦過所謂的諮詢性公投，透過公民投票的方式來了解民意走向。國民黨當局如果不傾聽民意就算了，否則動不動以所謂《公投法》的機制與高門檻的投票率來作為封殺反核民意的手段，實在大有問題。

違憲當理由很奇怪

不僅如此，面對民間要求直接停建核四，馬英九總統及其領導的行政部門，又端出所謂停建核四是違憲、違法的論調。他們的理由是，當年民進黨宣布停建核四，遭到大法官會議解釋為違憲的案例。就此而言，大法官會議針對立法院所通過之預算，而行政院沒有繼續執行，在解釋上並不是只有核四這個課題。在之前的解釋，也曾經站在縱使立法院通過預算，而行政院沒有繼續執行是合乎憲政規定的解釋。從另一個角度來看，當時的解釋是認為預算經立法院通過則必須執行（實際上立法院預算通過，行政院無法執行也不是特例）。可是目前情勢已非當時，只要行政部門基於行政權的行使不再提出新增預算，核四自然會因為預算不足而停建，根本不產生所謂立法院預算通過而不予執行的問題。縱使立法院有心想要續建核四，因為《憲法》明白規定，不得自行增加預算，也不可能有機會可以達到此一目標。就此，以所謂違憲違法作為理由，宣稱行政部門在目前的狀況下，無法主動使核四廠停建，基本上是一種很奇怪的說法。

作者為政治大學台灣史研究所教授

外長直白 「金大使直達天聽」

備詢遭逼問 「金跟高層直接聯繫」

2013年03月26日    台蘋

馬、金關係好，金溥聰（左）直達天聽話題，成為昨立院質詢焦點。資料照片

【政治中心╱台北報導】駐美代表金溥聰可直達天聽是政壇不說破的公開祕密，外交部長林永樂昨則證實這層關係。綠委陳歐珀昨在立院詢問林永樂，我駐外代表中有多少人可直達天聽，林在逼問下說出：「駐美金大使，跟國內國安會、高層有直接聯繫。」陳酸說：「那他就不用跟你報告。」林才趕緊說：「我們都接受總統指示。」

駐日代表日文文破

陳歐珀昨在立院外交及國防委員會先問林永樂，我駐外有多少代表、大使？林答一百一十八個；陳又問「有幾位可直達天聽？」林推說透過外交部，都可向上級傳達訊息。陳追問：「我是說直達天聽！」並點名亞太司副司長周穎華、北美司副司長陳立國、外交部ＮＧＯ國際事務會執行長吳榮泉回答，大家面面相覷答不出話，最後林永樂說：「駐美金大使，跟國內國安會、高層有直接聯繫。」陳立國跟著說：「我的答案跟部長一樣。」

逼問出金溥聰後，陳歐珀再諷：「駐日代表沈斯淳可直達天聽你知不知道？」陳指去年三月決定由沈斯淳駐日，馬英九總統接見沈時說：「你可以直達天聽，沒問題。」陳接著指綠委蕭美琴上月赴日，沈竟然不太敢說日文，出席活動又常遲到。林說遲到部分有跟沈溝通。

蕭美琴昨告訴《蘋果》，沈斯淳至今出入都帶著翻譯，「外交工作很細緻，語言不好，聽錯一個字，影響很大。」

靠前代表引薦政要

民進黨主席蘇貞昌日前訪日，據了解，沈斯淳全程相陪，但卻由民進黨執政時任駐日代表的許世楷引薦蘇與日本政要見面，許還幫沈介紹人脈。

《蘋果》昨致電許，許說當時介紹些自民黨議員及部會首長跟蘇見面，「沈斯淳可能平時沒機會碰見，所以也不認識。」許說，沈之前提過不會日文，已經在學，希望能演講，上次出訪，「大部分介紹是我做，沒聽過他（沈）說日文，不知他日文怎麼樣。」

辣蘋果：外長太誠實（余艾苔）

2013年03月26日    台蘋

外交部長處理國家涉外事務，因為可能牽涉機密，有時會不得不說謊，甚至也可以索性選擇不說，若以此標準觀之，我們外交部長林永樂顯然太誠實了。

民進黨立委昨問他，哪些駐外代表可以直達天聽？這個題目一聽就知是陷阱，但林永樂還老實回答只有駐美的金溥聰，雖然這已是公開的祕密，但被林永樂證實，且又在國會殿堂，應該還是第一遭。

苦當夾心餅乾

金溥聰雖然人在遙遠的美國，但近來不少國內發生的大小事情，金都被牽扯進來，日前他還曾在華府自嘲，國內的洲際飛彈未免打太遠了。儘管他一再撇清，但以他跟馬英九的關係，又駐節在台灣的外交重鎮美國，政壇不會有人真的相信，金溥聰不再過問台灣政事。而直達天聽，原也是意料中事。

林永樂說破這層關係後，綠委還虧，金大使等於越過外交部長向上報告。此言倒也不虛，為什麼呢？因為前外長楊進添現是總統府祕書長，前駐美代表袁健生則是國安會祕書長，再加上金溥聰，這三個人都比他更接近馬總統，而偏偏外交屬於總統職權，林永樂夾心餅乾的滋味，只能如人飲水，冷暖自知了。

（林保華按：小心，這也可能是煙幕彈，讓我們放鬆戒備與反壟斷的努力。）

 蔡衍明收手壹傳媒交易案破局 

〔中央社〕台灣壹傳媒交易案宣告破局，據了解，主要買家旺旺中時集團總裁蔡衍明收手，交易確定無法在三月二十七日前完成。

若另外股東包括中國信託慈善基金會董事長辜仲諒、台塑集團總裁王文淵、龍巖集團董事長李世聰仍有意購買壹傳媒，必須重新找新股東加入，吃下蔡衍明的三十二％股權，並與壹傳媒重議交易條件。

中信金控回應說，對於此事「毫無所悉、無法回應」。不過，由於交易案即將在二十七日到期，包括中信金、台塑集團勢必要出面說明交易案的發展，以及是否喊停。

壹傳媒行政總裁葉一堅今天重回台灣壹傳媒「復行視事」，並召集一級主管召開編輯會議，親自宣布交易案已經破局。

對於交易破局的原因，據了解，是旺中集團購併中嘉案遭ＮＣＣ否決後，旺中集團內部討論，在ＮＣＣ提出「廣播電視壟斷防制與多元維護法草案」後，要購併台灣壹傳媒更是「難上加難」，與其與政策硬碰硬，不如主動退出。而且買方團隊希望只買台灣壹傳媒平面部分（包括蘋果日報及壹週刊），不買電視。

台灣壹傳媒交易案在去年十一月底簽約，以新台幣一百七十五億元，出售台灣印刷及電視業務，平面媒體方面，王文淵持有三十四％、蔡衍明由兒子蔡紹中代表持股三十二％、辜仲諒持有二十％、李世聰持有十四％；電子媒體方面，王文淵持有三十四％、李泰宏持有三十二％、李世聰持有十四％。

自由時報

合理管制 為優質新聞催生（江雅綺）

2013年03月26日   台蘋

台灣的新《反壟斷法》草案出爐，各方意見分歧，其中一個關卡，在於NCC主管廣電媒體，理論上無權可管純粹的平面媒體；而公平會似乎傾向以經濟概念解釋「壟斷」，避而不談言論多元性，導致《反壟斷法》雖因各方關注的平媒購併案而起，卻有可能根本鞭長莫及。

由於平面媒體經營門檻不像廣電媒體，涉及高度公共資源分配，因此學者們向來認為，若從法律管制強度而分，平面媒體僅應低度管制，以維護新聞自由與資訊自由。

但是，隨著時代改變，媒體情勢也不斷變化。當平面媒體受商業邏輯所侵蝕、或受政商勢力操控的痕跡愈來愈明顯時，也不是沒有應該加強管制的呼聲。

最近英國各黨合議通過史上最嚴格的《新聞監管法規》草案，就是一個例子。由於針對梅鐸新聞集團惡行的《萊維森報告》（Leveson Report），指出目前新聞界為了挖出有賣點的新聞不擇手段、無視工作倫理甚至勾結警察犯罪，認為不能再依靠現有由媒體人員組成的「新聞自律委員會」把關，那就像一隻無牙的貓，根本管不住一群豺狼虎豹。同時，電話竊聽案的受害者團體「別駭我」（hacked off）努力奔走於各黨派之間，終於讓執政黨讓步，同意應成立由外部專業人士組成的獨立監管機構，處理新聞報導受害人的申訴。

英國成立監管機構

這樣的「獨立監管機構」，針對不實、或侵權的新聞報導，權力可大至要求業者在頭版刊登更正、並處以百萬英鎊的罰鍰，同時透過「仲裁」快速處理當事人的受害申訴，避免當事人在一般法庭訴訟的流浪與耗費。「獨立監管機制」由業者決定參加與否，但如業者不參加這項「自律機制」。則未來上法院時，如法院判定業者須為不正確或誹謗案件負責時，則會有「懲罰性賠償」。

英國三黨這次達成的新聞法規協議，有幾個值得注意之處：首先，是彈性運用行政命令，避免由法律侵害新聞自由。依據協議，獨立監管機構的權力，將來自女王簽署的「皇家特許狀」並非法律，但如要修改這份文件內容，卻需要經過三分之二以上議員同意，難度等同修法。

其次，是注意到網路傳播與平面媒體的交集。於是前所未有的，在管理平面媒體時，將「網路新聞發布者」也列為管制對象。所謂「網路新聞發布者」，需符合下列條件：新聞發布以營利為目的；新聞材料由多位作者所寫；新聞發布有編輯控管流程。但如何解釋上述條件，目前並不明確，這讓所有以發文經營粉絲的部落客、推特及臉書大戶都開始叫苦連天。

雖然這次決議內容，未必完全禁得起歐洲《人權法》的考驗。但三黨的共識，至少對新聞受害人來說，是一大福音。

反觀台灣，我們是不是早已習慣了，新聞報導為求賣錢，粗製濫造、失真扭曲、糟蹋當事人至不堪的地步？有人說，過多管制將會嚇跑外資、有害經濟，其實管制與經濟之間的關係，中國就是一個最好的反證了。

真正的好新聞，並非由鈔票自動產生，而來自於優秀專業的新聞工作者，與一個公平競爭、合理管制的環境。

作者為英國杜倫大學法學博士

（美國）教育部網站引毛語錄 遭狂轟撤銷

編譯中心綜合24日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

March 25, 2013 06:00 AM | 700 次 | 0  | 1  |  |

聯邦教育部網站的「每日名句」23日出現中國前領袖毛澤東的語錄，但遭到狂轟後旋即撤銷，隨後用林肯的名言取而代之。林肯語錄後來也被撤掉，「每日名句」登出「對不起，今日沒有名言」致歉。

教育部屬下的國家教育統計中心，是在「兒童園地」專欄登出毛澤東關於學習的語錄：「學習的敵人是自己的滿足，要認真學習一點東西，必須從不自滿開始。對自己，『學而不厭』，對人家，『誨人不倦』，我們應取這種態度。」

「兒童園地」引用毛語錄後，受到前所未有的關注。保守派雜誌「每周標準」說：「引用毛語錄，說明教育部員工缺乏歷史知識。我們沒說教育部已被毛主義者滲透，而是說他們的網站似乎掌握在歷史無知者的手中。」

「每周標準」繼續說：「毛澤東的確誨人不倦，為數億中國人施教。但對他的教導不感興趣的人，卻遭到折磨、毆打和處死。」

「美國思想家」雜誌說：「被送去勞改的千百萬中國人，曾被迫朗讀和背誦毛的小紅書。毛語錄說的『誨人不倦』，其實還包括採用威逼與刑罰，以迫使人們接受毛的觀點」。

「兒童園地」撤下毛語錄後，出現了林肯語錄：「在教育問題上，不應假設任何一個教育計畫和教育體系可主宰一切。我個人認為，教育十分重要，我們作為人類，都可能參與其中。」但林肯名言隨後也被撤換。

「每周標準」在其論壇說：「教育部長唐侃聲稱，減支導致教師被裁。實際上唐侃應利用減支的機會，清理教育部隊伍。」

國會參議員葛拉斯理呼籲教育部解釋，「在我們的社會，希特勒、史達林和毛澤東應遭摒棄，讓未來一代人知道他們的罪行」。