林保華

2013 5 17《綠色參考》

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 走整黨老路；毛左罵妓女外交；羅援 琉球是中國的；手撕鬼子擬禁演；破處；外交白皮書；核心價值 本土主義；反菲倒馬

走整黨老路捨本逐末

作者： 凌 鋒

《開放》雜誌 2013年5月號

更新於︰2013-05-03

http://www.open.com.hk

習近平決定以整風，洗澡治病，推動廉政。中共史上整風太多，越整越瘋，殘害忠良。走整風老路，整人不改制度，不開放新聞監督，運動管不住權力。

●彭麗媛出場，被親共媒體捧為「母儀天下」。她的外觀成為大陸的儀表。一不小心便出紕漏，這套輕裝是不是有問題？

習近平出任總書記與中共中央軍委主席已經五個月，出任國家主席也一個月了，但是先前熱絡的改革氛圍反而冷卻，十八大後興起的民間反腐也被壓制了。中宣部反而拋出「反黨、反國家、反民族」的「新三反」罪名，

似在磨刀霍霍指向民眾？

這，到底是怎麼一回事？就在人們感到困惑的時候，四月十九日的中央政治局會議上，決定從下半年起，由中央政治局帶頭，用一年左右時間在全黨自上而下開展「黨的群眾路線教育實踐活動」；活動過程要「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」。

政治局決定全黨整風一年

在這以前的十八大，習近平已經說要整頓黨風，然而怎麼整法？這次會議所顯示的，還是政治運動式的整風？習近平作為太子黨，他的治黨、治軍、治國，使用的語言還是毛澤東式的語言，只是做小部分的更動。例如「召之即來，來之能戰，戰之必勝」，只是把老毛的「能勝」改為「必勝」。而這次的「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」也是來自七十年前延安整風時期的「治病救人」與五十年前農村四清運動的「洗手洗澡」。用這些詞匯，是要討好毛派，還是習近平不但缺乏改革的新思維，也找不出其他更好的語匯？

相信習近平也知道這一點，所以他在政治局會議上的講話，新華社用的標題就是「積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化　不斷提高拒腐防變和抵禦風險能力」。既然是「借鑒」，連語言也借來了。然而更重要的問題，還是習近平現在面臨的問題，與大半個世紀以前已經大不相同。

延安整風的紅色恐怖，高華的《紅太陽是怎樣升起的》有詳盡的描述。延安時期的中共幹部，與現在比起來，算是「艱苦奮鬥」了，因此那時的整風，不是推行「廉政文化」，而是毛澤東統一全黨的權力鬥爭。難道習近平是藉推行廉政文化來鞏固自己的權力？

至於五十年前的四清運動，也是毛澤東與劉少奇的路線鬥爭，所謂左右之爭都是假的，最終演變成為「十年浩劫」的文化大革命，那時的紅色恐怖，習近平自己也是受害者。習近平還真相信這些是「優秀廉政文化」？中共最有誠意以整黨來反對「不正之風」，是胡耀邦擔任總書記的時候。

胡耀邦整風下台冤枉周而復

那是改革開放初期，文革的歪風邪氣借改革開放、老幹部重新掌握權力而開始泛濫。一九八三年十月十二屆二中全會上，通過了《中共中央關於整黨的決定》，產生了中央整黨工作指導委員會，總書記胡耀邦出任主任，但是掌握實權的常務副主任是薄一波，從此人後來的表現，也看出這次整黨的命運，甚至禍及胡耀邦。習近平的老爸習仲勳只是顧問。

胡耀邦是做實事的人，雖然有薄一波的阻撓，在虎年的一九八六年，還的確興起「打虎」的高潮。當時被打下來的太子黨小虎，著名的有政治局委員胡喬木的兒子胡士英，胡耀邦把胡喬木叫出來開會，公安才能到家抓人，此人獲釋後最近幾年又積極活動。人大常委會副委員長葉飛的女兒葉之楓判刑十七年（據說不久就假釋出獄）；同案被槍斃的張常勝，也是將軍之子，老爸向國家主席李先念求救，李先念沒有辦法。另一個被槍斃的是上海市委第二書記、市人大常委會主任胡立教兒子胡曉陽。一九八七年一月胡耀邦下台，侵犯這些既得利益集團是重要原因，薄一波、王震就是倒胡的急先鋒，因為他們的兒子就在商場打滾。

真正被冤枉的應該是當時擔任對外文化聯絡委員會副主任的周而復。鄧小平在政治局會議上點名批他「喪失國格人格」，報載胡耀邦也說他「丟醜丟到國外」。當時小道消息說他在日本嫖妓，實際上大概只是逛性商店、在酒店看色情片；最重要的是向女翻譯（幹部子弟）性騷擾而被投訴。當時我在《信報》專欄為他鳴不平，標題是「嫖妓日本  振興中華」。周而復當時剛出版長篇小說《南京的陷落》，這是反日小說，因此「大節」是愛國的。

至於嫖妓日本，我是這樣寫的：「如果把男女關係硬和國格人格扯在一起，則周而復和日本女人睡覺，倒是『振興中華』的表現。」「周而復到日本去，騎在日本女人身上作威作福，豈不是一雪國恥、振興中華的表現？特別是周而復已過古稀之年，他可能服了國產的三鞭丸或其他宮廷秘方之類，大振雄風，『進入』日本女人體內，更進一步使這些愛國藥物威震日本和世界，從而換取大量外匯促進中國四化，又何罪之有？」

當時在北京中新社工作的一位華僑朋友託人帶話出來，對此文大表讚賞。當前習近平鼓吹「民族復興」，並且以對日本強硬的態度來展現中國的民族主義，那麼周而復在當時已經是言行上民族復興的先驅了。

很難對付龐大的利益集團

開展整風式的反腐敗運動，一定有人被拿出來祭旗。《開放》雜誌四月號就報導上一任軍委副主席徐才厚已經被雙規，他的貪腐問題，是被總後勤部副部長谷俊山牽連到的，是谷的後台。而徐才厚雖然是江澤民愛將，但還不是特別的親信，會像犧牲陳良宇那樣犧牲徐才厚。而關鍵一點還在，谷俊山早在十八大以前就被總後勤部政委、前國家主席劉少奇兒子劉源揪出來。好戰的劉源痛感腐敗的軍隊不會打仗，因此不顧重重阻力抓出谷俊山。在劉源的合作下，將徐才厚上將、谷俊山中將作為整黨的突破口應該不會失禮。

此外，還有報導，原上海市副市長，現任市公安局長與局黨委書記張學兵，雖然是江澤民侄子、上海市政協主席吳志明的親信與接班人，也已經在三月底被「雙規」。而金融界中的兩位重磅操盤手、萬家基金管理公司固定收益部總監鄒昱、中信證券固定收益部執行總經理楊輝也在三月被扣，消息到四月中旬才曝光，可能會掀起金融風暴。而長期在金融界擔任要職的陳元（中共開國元老陳雲之子），卻在四月十一日的《人民日報》撰文重溫江澤民一九九三年舊文、推崇江推動金融電子化遏制腐敗，時機的巧合也實在太微妙了。

看來習近平鴨子劃水的功夫不淺，正如他所主張的多做實事。問題是後續會如何？後續問題之所以重要，乃因習近平所面臨的阻力，遠比胡耀邦要大許多許多倍，因為貪官污吏已經掌握黨政軍要害部門。如果力道不夠，或策略錯誤，習近平就會重蹈胡耀邦的覆轍。

民間諷反腐：上管嘴巴下管雞巴

正因為有胡耀邦的前車之鑑，江澤民、胡錦濤也有走過場的整黨：江澤民時代有「講學習、講政治、講正氣」的「三講」運動，後來再提「以德治國」；胡錦濤則是黨的「保先」運動（被譏為「保鮮」運動），並且提出「八榮八恥」；這些全部無疾而終。當然，因為江澤民的兒子、胡錦濤的兒子都在官商勾結上同流合污，怎麼可能反自己的兒子？習近平、李克強兒女還沒有到撈錢的年紀，王岐山沒有子女，因此這方面的包袱會少一些，但是要對付龐大的利益集團，還是很難頂的。

習近平在這次的政治局會議上也提出「道德治國」，要重走江胡的老路？如果真如江「道德治國」，第一個拿出來批判的就應該是毛澤東，難道這是習近平的「批毛」信號，以迎接老毛一百二十歲冥壽？就像鄧小平把嚴肅的「一國兩制」庸俗化為「馬照跑，舞照跳，股照炒」那樣，中國民間則把反腐敗形容為「上管嘴巴，下管雞巴」。

兩千多年前先賢已云「食色性也」，就說明那「兩巴」是人性的表現，其實也是人性的弱點。反腐敗就是要遏制人性，不是消滅人性，只是節制而不得泛濫成災而已。毛澤東整黨，把人家整得一佛出世，二佛涅槃，體現他的惡劣政治道德，但也藉機讓自己的雞巴為所欲為。老實說，也沒有人敢管他的雞巴，江青也管不住，原因就是他的權力太大。

中共官員的腐敗，就是因為權力無法制衡，憲法規定的「黨的領導」成為他們的護身符。「黨的領導」讓他們活得多姿多彩，嘴巴雞巴爽歪歪，怎容得民眾反對，讓他們上下淡出鳥來？當然就要動用權力把刁民們抓起來，扣上「顛覆」等罪名。

習近平、李克強、王岐山真正有心反貪，關鍵還是要訂立制度，而不是搞整風運動；除非整風結束後訂立監督權力的制度，包括開放輿論監督。最切實可行的制度，就是西方國家權力制衡的制度。但是中共領導人為了維護他們腐敗的權利，將這些當成不符合中國特色的「邪路」，習近平如果照辦煮碗，那就別搞反腐了。因為結果會與江澤民、胡錦濤一樣。兩年前吳邦國叫囂「五不搞」，就是為以江澤民為首一小撮特權集團的「兩巴」護駕。如果不加以割除，甚至照搬毛澤東的一套整黨，那只是勞民傷財的作秀而已。

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外交官吳建民講中國夢,抗議人士罵"妓女外交"/視頻

(博訊北京時間2013年5月15日 首發 - 支援此文作者/記者)

《世界潮流與中國夢》學術講座於2013年5月4日在北京國家圖書館總館舉辦，主講人：中國資深外交官吳建明。

吳建明歷任中國常駐聯合國代表團參贊，中國駐比利時使館、駐歐共體使團政務參贊二把手、外交部新聞司司長及發言人、中國駐荷蘭大使、中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織常駐代表、大使；1998—2003年任中國駐法國大使；2003—2008年任中國外交學院院長，現任國家創新與發展戰略研究會常務副會長，外交部外交與政策諮詢委員會委員、國務院參事室特約研究員等。

學術講座結束後，有人在講座會場外舉行抗議活動。不久有一輛警車來到現場，數名員警將抗議者之一一名老年人帶上警車抓走。其餘抗議者憤憤不平，繼續向行人做宣傳解說。到最後，圖書館的多名職員出來將持不同意見人士勸離現場，抗議活動只限於言論活動，並沒有發生肢體衝突。

[博訊首發,轉載請注明出處]- 支援此文作者/記者 (Modified on 2013/5/15) (Modified on 2013/5/15) (博訊 boxun.com)

(本文只代表作者或者發稿

懼怕毛左折騰 茅于軾燕山大講堂無奈取消   博訊

(博訊北京時間2013年5月16日 首發 - 支援此文作者/記者)

茅于軾更多文章請看茅於軾專欄

第218期燕山大講堂無故取消，眾網友，毛左大鬧騰訊微博總部。

據騰訊微博消息，騰訊第218期燕山大講堂定於5月15日下午2.00在中國人民大學逸夫會議中心舉辦，原定由茅于軾主講的題目“產權為什麼重要”。

14日夜間忽接手機短信通知：預定15日在人大逸夫會議中心的講座地點易地改在海澱區翠宮飯店舉行。就在離講座開始不到兩小時的時候，許多前往聽講座的人的手機不約而同都接到同樣一條消息：由於某些原因，218期活動需要推遲舉辦，具體時間地點另行通知。

有些人是專門遠道而來聽講座的，收到資訊後有人忿忿不平，質疑騰訊為什麼不早通知，讓大家白跑一趟。於是有人提議到騰訊微博問個究竟，一行人步行到離地不遠處的西格瑪大廈騰訊微博總部，結果騰訊總部的人堵住電梯不讓來者上樓，大家邃在騰訊微博大廳打橫幅，喊口號，直至折騰到員警到來。

員警到後，逐一審查來者的身份，據信有人被員警帶走，後續情況不明。

羅援說琉球是中國的 

香港蘋果日報

羅援少將日前在中新網的「琉球再議」訪談中，一時發飆，祭出「琉球是屬於台灣列島的一部份，是屬於中國的一部份，絕對不是日本的」。少將語不驚人死不休，以致該視頻的文章節錄一時流傳甚廣，各大網站紛紛轉載。大陸憤青無不脫帽，高呼壯哉！

羅援剖析，琉球以前是獨立王國，明代開始已向中國進貢，國王也是由中國冊封的，實際上是中國的藩屬國。後來日本卻對該國進行吞併。這本來說明日本強行佔領琉球的歷史背景不假，因為琉球與朝鮮國（統治現今朝鮮半島）被日本吞併情況近似，將琉球二字換成朝鮮其實沒有甚麼大分別。可是不知道少將是否適才黃湯下肚，越說越過癮，將琉球問題串連釣魚台，說出「釣魚島不是琉球的一部份，琉球是屬於台灣列島的一部份，是屬於中國的一部份，絕對不是日本的」。

這種非黑即白的低級謬誤，出現在一個共和國少將身上實在匪夷所思。琉球是否屬於日本尚屬可議，然而因為該獨立王國曾經是中國的藩屬國便斷言琉球屬於中國，這是哪門子的道理？韓國先不說，須知道明代有一段時期更佔領過安南（越南）呢！筆者強烈建議少將立刻到南韓、北韓、越南等地宣示主權，可有夠他忙的。

此事可堪玩味者，尚有他處。在這則新聞公佈後不消數句鐘，各大內地網站，包括發佈的源頭中新網、新華網、環球網等的官媒，關於少將說「琉球屬於中國」的言論全變成「404」（找不到網頁）。中新網原來的訪談視頻則將「琉球屬於中國」論給去勢掉。這或許是少將酒醒後，發現失言了；或許有更高層的人出手了，便意圖湮滅證據。所以我們不得不佩服中國封鎖新聞消息的手段，說了當作沒說過似的。倒是香港新聞媒體一息尚存，保留了那一絲一點。這樣一件小事，也要東瞞西藏，何況其他。同胞，要不是我們香港的媒體自由，你們還會知道真相嗎？

源義武

自由撰稿人

周恩來拍板不提日本「侵略」 孫嘉業    明報  2013.5.16

【明報專訊】日本首相安倍晉三近期因有關「侵略」的言論遭輿論大加撻伐。原來早在41年前中日邦交正常化談判時，雙方就曾因侵略一詞討價還價，最終《聯合聲明》中也未提「侵略」二字。 只稱「添麻煩」 中方...

大阪市長：慰安婦制度可恥 

港蘋

日本右翼政黨維新會黨魁、大阪市長橋下徹日前發表「慰安婦必要論」觸發外交風波後，昨天急忙救火，強調將在下周與兩名南韓前慰安婦見面時道歉，強調慰安婦制度可恥，不應存在。但他仍堅稱，慰安婦制度不是日本獨有。

法新社 

「手撕鬼子」太誇張 抗日「神」劇擬禁播

大陸新聞組／北京16日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

May 16, 2013 06:00 AM | 430 次 | 0  | 1  |  |

昨天有網路消息稱，廣電總局將於6月出台衛視黃金檔電視劇播出的規範，禁播戲說型抗戰劇，其中抗日傳奇劇、戲說歷史題材、雷人歷史劇都禁止播出，目前所有的抗日劇都須重新審查，播出數量也將被調控，現實題材劇本必須占衛視播出比率的50%。

據武漢晚報報導，此前熒屏上氾濫的抗日傳奇劇、戲說劇確實敗壞了不少觀眾的胃口——抗日女神遭鬼子輪姦後小宇宙爆發，徒手將鬼子活活撕成兩半，用手榴彈打下飛機，「日本兵專業戶」一天「死」八次……抗戰「神」劇充斥熒屏。無怪乎網友笑稱，橫店影視城已成新的抗戰聖地，據估測，這裡年「殺敵」7億多，可繞地球兩圈。

消息並非空穴來風，目前，已有部分衛視調整了黃金檔劇目播出計畫。京華時報報導，某衛視負責人證實，這是本月上旬在全國電視劇播出工作會議上傳達的精神，目前還未形成文件下發，但各衛視購片部門迅速做出反應，表示會大量減少抗戰劇、傳奇劇、戲說劇的購買。

武漢晚報報導，河北衛視原定於22日接檔的「裂變」也改成以年代情感勵志為基調進行宣傳；央視馬上要播出的「獵殺」的推廣語也由「女性叢林抗戰」更改為「青春抗戰勵志劇」。

昨晚四川衛視原計畫播出抗日劇「尖刀戰士」，到了晚上變成了古裝劇「大明嬪妃」。

報導說，得知廣電總局將出台相關規定，有網友歡呼「終於不用看手撕鬼子了」。但該規定對儲備了大量抗戰劇的電視台和編劇行業還是衝擊甚大。編劇汪海林認為，不能一竿子打倒一船人，編劇行業應自律，但不應限制抗戰劇。

北京聞風﹕簡政放權外訪取經 李克強內外打造「升級版」

【明報專訊】5月可以看作李克強擔任總理以來內政外交「雙開局」的觀察視窗。一方面，被視作李克強開局之作的國務院簡政放權已透露出深化改革的決心，初步展現了其大刀闊斧的施政風格。另一方面，周日將開啟的首次外訪之旅，也將是李克強外交思路和風采的首場重頭騷。

組閣應天災 新政開局忙中有序

李克強總理新政開局可謂忙中有序。從3月全國兩會後，李克強忙於組閣和為打造中國經濟升級版的任內目標進行前期造勢，中間緊急處理蘆山地震災情，至5月份，一系列新政作為逐漸鋪排開來。

本周初國務院召開全國電視電話會議，動員部署國務院機構職能轉變工作。這是國務院新班子組成個多月來連續取消和下放了133項行政審批事項後的又一次重要動作。李克強指出，要以簡政放權促進經濟穩定增長，「把該放的權力放到位，激發各類市場主體發展活力和創造力」。並強調「開弓沒有回頭箭」。這些改革宣示引起外界強烈關注。

加快經濟轉型，推進城鎮化等，是外界對李克強就任總理後思路的普遍認識，然而，對國務院機構改革的評價此前仍多停留在大部制是「表面文章」上。近一個月來，李在政府機構改革上持續不斷、大刀闊斧的簡政放權動作，卻令外界恍然大悟，這次上層改革是醞釀多時的有的之矢。同時，也令人對新總理有抱負、敢作為的施政風格耳目一新。

李克強總理的新政關鍵字是「升級版」，隨後的亞歐首訪安排也與此呼應。周日（19日）起至27日，李克強將訪問印度、巴基斯坦、瑞士和德國4國，既有周邊友鄰也有歐洲密友，既有發展中國家也有發達國家，經貿合作仍是絕對主角，與此前習近平首訪的經營周邊、促經貿合作、進行大國佈局相呼應，令新一屆中央領導集體的外交思路更加清晰。

外訪四國 望突破傳統外交局限

如何在傳統關係之上做出新文章，打造中國外交「升級版」將是對李此訪的重要觀察點。中印剛剛化解「帳篷對峙」，李克強能否破解「龍象之爭」魔咒令人期待。據悉，李克強的德國行程中特意安排了參觀先進城鎮和農莊，蘊含的「取經」與合作意願顯而易見。

觀察人士稱，李克強將會充分利用今次訪問展示中國進一步發展的魅力，為友邦鄰國在中國經濟升級中提供更多合作機遇，這也將贏得受訪國歡迎。

鍾鳴九

傳吳邦國子吳磊任上海市管幹部

大陸新聞組／北京16日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

May 16, 2013 06:00 AM | 1076 次 | 0  | 1  |  |

網傳為吳邦國幼子的吳磊出任上海市經信委副主任。 （網路圖片）

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新華社日前發布「上海市管幹部任前公示吳磊擬任上海市經信委副主任」的人事任免新聞。這則任免消息中，共報導10名上海市管幹部任前公示，卻著重強調即將任上海市經信委副主任的吳磊，隨後有網民稱吳磊是原人大委員長吳邦國幼子。

官方簡歷顯示，1977年7月出生的吳磊籍貫安徽肥東，管理學學士，1996年3月參加工作，2002年8月加入共產黨。現任上海汽車集團副總裁、國家工業和信息化部規劃司副司長（掛職）。擬任上海市經濟和信息化委員會副主任、上海市國防科技工業辦公室主任。

據多維報導指出，對此有網民稱，吳磊現36歲就擔任上海市經信委副主任，仕途起點遠高於此前被熱炒的許多「80後」縣長。

據傳吳邦國僅一子一女，雖然吳磊和吳邦國都是安徽肥東人，但以此推斷吳磊是否的確是吳邦國之子依然有待查證。

此外，21世紀經濟報導指出，「上海市市管幹部提任前公示」中，三位「70後」幹部獲得擬任推薦，其中吳磊成為此批任前公示的市管幹部中最年輕的一位。

性別失衡嚴重 10%男恐找不到對象

大陸新聞組／北京16日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

May 16, 2013 06:00 AM | 342 次 | 0  | 1  |  |

中國人口出現新的變化趨勢，人口結構嚴重失調，官員稱，2020年後每十個年輕男性中有一個難找對象，完善人口政策很有必要。

經濟參考報報導，福建省統計局普查中心副主任姚美雄撰文表示，現行人口政策必須進行調整。他說，一是人口老齡化提速，未富先老，預測到2050年，65歲及以上的老年人口數量將達到4億。

二是少子化嚴重，未富先少，2012年，0-14歲人口占總人口16.5%，低於世界的27%水平。

三是出生人口性別比失衡居高不下。2010年，0-19歲人口男孩有1億7200萬人，比女孩多2200萬，2020年後，每十個年輕男性中將有一個難以找到女性與之相匹配。

《北京觀察》破處奇談

雲上風 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

May 16, 2013 06:00 AM | 1648 次 | 0  | 1  |  |

北京的傳媒中人和知識界中人，15日捲入一場與「處女」爭論，那絕對是場口水之爭。

這場口水之爭，導火線是中共中央機關報人民日報，下面有個備受爭議的環球時報，環球時報下面有無人知的英文版。這個英文版發了條文章，叫《不要和處女睡覺》，文章中特別說道，「有時候中國女人和北京的霧霾一樣有毒」、「安全套就像女人，它們有時候很討厭，但你做愛時不能沒有它們」。

這場有關「處女」的口水仗，與另一場「處女」之仗相比，就相當無聊了，因為那場仗，有點玄奧，其中有「處女」樣的敏感詞，還有「破處」這樣的隱秘訊息。

這場仗說的是海南一小學校長帶女生開房事件，海南當地政府和公安，緊急滅火消音，把小學女生的家長都當作「維穩」對象給「控制」起來，由位副市長帶隊找受害者家屬「維穩」，令人難以想象。

來自海南深喉的消息，五名受害女生的家長，自帶五名受害女孩去省醫院，想自己重新做鑑定，卻遭到醫院拒絕，同時，一家長反映，萬寧市政府也派出人監視，阻攔他們鑑定。

在此之前，當地公安聲稱法醫檢驗，五名女生沒有受到性侵，處女膜完整。然而家長稱，第一次鑑定，六名女生受到不同程度侵害，前後做了兩次檢測，第一次檢測明明顯示孩子被強姦。其中一個母親說，四天了，小女還在不斷流血。

更有深喉說，當前官場有「破處」的迷信，除了性變態，「破處」在官場特定的消費群體，就是正處級幹部。因為現有的職位在「破處」後，就是升到處以上的廳級。所以有人懷疑，海南此案，背後有「破處」經營集團，還有權力的消費集團在支撐。

中港性侵的禍首 

港蘋   

黎棟國將本港強姦案激增歸咎酒精，中國強姦案的受害人不少是未成年少女，甚至不足10歲的女童，罪魁禍首又是誰？

海南省南寧市萬寧市六名小六女生，上周三集體失蹤，公安發現其中四人被另一間小學陳姓男校長帶到海口市一間酒店，整晚共處一室，其餘兩童則被一幹部帶往另一間酒店開房。在法醫陪同下，家長帶小孩到醫院做鑑定，確認六名女童下體有不同程度損傷，鑑定書寫着：「陰部紅腫、會陰體正中線有1厘米裂傷痕。」顯然，她們遭到性侵犯。

萬寧公安開始時也認可此結論，並以涉嫌猥褻未成年少女罪刑事拘留陳姓校長及該幹部。但三天後，公安態度180度轉變，改口稱一名受害女童叫來她熟悉的陳校長，叫他開車送她們到海口，校長拒絕並給她們1,000元就離開；當晚女童再叫陳校長到KTV唱歌飲酒。公安又改口稱六名女童皆沒被性侵犯，並安排四名女童作第二次檢查，神奇地推翻之前的鑑定：她們處女膜完整。

家長怒不可遏，拒絕在第二份鑑定書上簽字。家長符先生對傳媒說，女兒回家後，下體不停流血，一條內褲上還有白白的精斑，另兩條則有疑似血迹。他說：「這是被強姦的最有力證據，但是我不相信萬寧警方，不敢把證物提供給他們。」

顯然，公安再陷誠信危機。每年全國各地都發生很多強姦案（過去一星期已揭發四宗強姦女童案），當中不少涉及幹部，包括貴州習水縣幹部強姦10名女童、陝西略陽縣村鎮幹部輪姦12歲女童、遼寧營口幹部強姦8名幼女、河南永城及浙江永康官員大規模嫖宿學生處女等。只要涉及幹部或頭面人物，多獲從輕發落。強姦幼童最高可處死刑，但開庭的控罪往往改成最高判監15年「嫖宿幼女罪」。

既然獲得包庇，又有法律操作空間，部份變態的幹部玩膩了嫖娼、女下屬、情婦等，在不良學生、教師、校長協助下，將魔掌伸向在校女生！

張華

時事評論員

新版外交白皮書曝光 高唱海權

大陸新聞組／香港16日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

May 16, 2013 06:00 AM | 542 次 | 0  | 1  |  |

最新一版「中國外交」白皮書將於下半年正式對外發行。中國外交部獨家授權香港文匯報提前披露書中部分重要內容。對於目前最受關注的海洋領土爭端等熱點問題，新版外交白皮書就在首章較為顯著位置予以論及。書中強調，菲律賓挑起黃岩島事件、越南通過「海洋法」、日本政府非法「購買」釣魚島等事態，中國皆迅速採取一系列有力措施，堅定維護南海、東海等領土主權和海洋權益。

據報導，權威人士日前披露，最新版「中國外交」白皮書編撰工作已於近期啟動，將於下半年正式對外發行。白皮書以「穩中求進」的總基調，在首章的中國外交概述部分，分別從高層交往、維護領土主權和海洋權益、大國關係、周邊外交、與發展中國家關係、公共外交等六大方面，對中國外交在過去一年中的表現加以總結。

白皮書認為，中國外交堅定維護國家主權、安全與發展利益，維護民眾在海外合法權益。書中針對與菲越日等國的海洋爭端問題，重申了中國政府捍衛領土主權和海洋權益的意志、決心，爭取國際社會的理解和支持。

對於周邊外交，白皮書指，中國進一步深化同周邊國家的友好合作。書中稱，中國同周邊國家保持密切的高層交往，與泰國、阿富汗、烏茲別克提升為戰略夥伴關係。大力深化與周邊國家務實合作，成為大多數周邊國家的第一大出口市場和最大貿易夥伴。積極引導區域合作發展方向，宣布參與「區域全面經濟夥伴關係」談判，啟動中日韓自貿區談判。同時，維護朝鮮半島和東北亞局勢穩定，在地區格局演變中保持主動有利地位。

民眾在海外合法權益方面，白皮書指出，中國外交妥善應對歐債危機影響和涉華經貿摩擦，積極推動企業和資金「走出去」，推動對外能源資源等大項目合作取得新進展。成功解救在蘇丹等國被綁架人員及遭索馬利亞海盜劫持的船員，妥善處理西班牙警方清查華商等重大突發案件，為海外中國公民和企業在當地長期生存與發展創造良好條件。

白皮書／中美構建共贏 中俄互為優先

大陸新聞組／香港16日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

May 16, 2013 06:00 AM | 754 次 | 0  | 1  |  |

對於大國關係，最新版白皮書認為，中國保持與各大國關係總體穩定發展。其中，中美就探索構建新型大國關係達成重要共識，各領域務實合作穩步推進，中俄關係進入以互為重要發展機遇、互為主要優先合作夥伴為標誌的新階段；中歐關係呈現穩中有升、變中有進的良好勢頭，各領域、各層次合作深入發展。

香港文匯報報導，和往年一樣，最新版白皮書在首章中國外交概論的大國關係部分花費不少筆墨，對大國關係逐一進行盤點和展望。書中寫道，中美兩國領導人保持密切接觸和往來，中美就探索構建相互尊重、合作共贏的新型大國關係達成重要共識。中美第四輪戰略與經濟對話、第三輪人文交流高層磋商等對話磋商也取得積極成果，兩國各領域務實合作穩步推進。

對於中俄關係，書中指出，中俄確定了今後一個時期兩國全面戰略協作夥伴關係發展的原則、方向和重點合作領域，兩國關係進入以互為重要發展機遇、互為主要優先合作夥伴為標誌的新階段。

去年，第14、15次中歐領導人會晤成功舉行，雙方就繼續推進中歐全面戰略夥伴關係達成重要共識。中國與中東歐國家首次舉行領導人會晤。白皮書稱，中國積極支持歐洲解決歐債問題，歐洲發展對華關係的積極性進一步提高。中歐關係呈現穩中有升、變中有進的良好勢頭，各領域、各層次合作深入發展。

白皮書／大國新輪競合 經濟下行加劇

大陸新聞組／香港16日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

May 16, 2013 06:00 AM | 308 次 | 0  | 1  |  |

最新版白皮書使用專門章節闡述了對國際形勢的最新看法。書中指出，過去一年間，國際形勢呈現出四大特點：一是大國關係新一輪調整互動深入推進；二是世界經濟下行壓力加大；三是國際安全形勢更加錯綜複雜；四是新興市場和發展中國家快速崛起，成為牽動國際格局演變的重要力量。

香港文匯報報導，書中總結指出，國際形勢穩定與動盪交織，世界經濟總體增長與部分國家的衰退相伴，國際關係合作與摩擦並存。世界政治、經濟、安全領域中的一些格局性、趨勢性動向進一步顯現，將對21世紀第二個10年的國際形勢產生深遠影響。

大國關係走向方面，白皮書稱，各大國展開新一輪更高水平綜合國力競爭，大國之間既相互合作借重又相互競爭。盤點世界經濟形勢發展趨勢上，國際金融危機深層次影響進一步顯現；歐債危機成為影響世界經濟復甦的最大不確定因素；世界經濟可能進入一個低速增長和深入調整時期。

論及國際安全形勢最新發展，白皮書分析指出，西亞北非地區動盪進一步加劇，越來越呈現長期化、複雜化和國際化的趨勢。敘利亞、伊朗核、巴以等問題聯動性增強。國際和地區熱點問題此起彼伏。霸權主義、強權政治和新干涉主義有所上升，局部動盪頻繁發生，糧食安全、能源資源安全、網路安全等全球性問題更加突出。

目前，新興市場和發展中國家快速崛起，成為牽動國際格局演變的重要力量。白皮書特別指出，在全球治理方面，新興市場和發展中國家在國際治理機制中的代表性和發言權逐步提升。中國經濟快速增長，經濟總量位居世界第二，各項建設事業取得新的突破，綜合國力和國際影響力進一步增強。

沒有核心價值　哪有本土主義？

 港蘋·

回歸16年，香港經歷三個政權、四屆政府，管治質素每下愈況，令人慘不忍睹。去年土共和中聯辦聯手扶植梁振英上台，擺明「幹部治港」，情況更愈益惡化，連行政效率亦不保了。看海事處驗船馬虎了事、食環署對阻街食肆視若無睹，連負責監察政府部門及公營機構廉潔運作的廉署亦監守自盜，一眾廉署調查竟為湯顯明私務報效，便知香港回歸前後一直引以為傲的廉潔高效公務員隊伍，已經被逐步蠶食，腐朽不堪了。

香港的大陸化全面開展，無孔不入、無遠弗屆，政治、社會、經濟以至文化和日常生活各個層面，無一倖免，正好說明「一國兩制」政策已經名存實亡，「港人治港」從來都是子虛烏有，只是如今共產黨員明目張膽赤膊上陣，肆無忌憚違綱反紀，於今尤烈而已。

要對抗以梁振英為首的港共政權毀滅絕大部份港人珍惜的原來香港，本土主義思潮崛興實屬必然。港人只有作出抉擇，在「香港人」和「中國人」身份認同上嚴格區分主次，以「香港人」身份為依歸，以本土利益為重，才有可能力挽狂瀾於既倒，落實「一國兩制」政策下的真正「港人治港」。

可是，甚麼才是「香港人」呢？法律上，如果按照《基本法》的規定，香港居民只有永久性居民和非永久性居民之分，當中包括中國公民和非中國籍的人。但政治上，對於不承認雙重國籍的中共政權來說，所有華裔的港人都被視作為中國公民，即使擁有外國居留權和護照，如果不自行宣誓並非中國人又領有回鄉證，中共都一概不予理會，全當作中國公民對待。所以，要以族群區分「香港人」和「中國人」，單以法律和政治為標準，根本派不上用場。更重要的是文化認同和價值取向，而無可否認的是，香港人之所以抗拒大陸化，包括認同香港文化價值取向的新移民（不單是大陸人，還有其他國家地區的移民），主要都是因為大陸缺乏香港獨有的核心價值，按照本港社會歷史發展的結果，依次是自由、法治、人權和民主。

不錯，上述的核心價值都是現代西方文明社會共同信守的所謂普世價值，但單是因為是西方文明的產物便以英美帝國主義殖民意識形態加以排斥，明顯是左傾教條主義，固然誠不可取，更直接與絕大多數認同香港的廣大市民相對立。因此，主張城邦論的陳雲以所謂「解殖歸華」為本土主義定義，我認為不單背離民情，更令人質疑他本質上根本擺脫不了大中華主義的文化框框；認同封建主義時代的產物「華夏文化」，最終亦是認祖歸宗而已，何來香港的本土特色？

無可否認，香港是英國殖民地，備受統治百多年，反對殖民主義是任何爭取獨立自主的族群理所當然的事。但批判殖民主義不等於全盤否定，因為真正的批判精神包含否定、揚棄和超越，只有擷取被批判對象的精粹，否定再否定，超越向前，才是真正進步的取態。

事實上，香港賴以締建今天經濟繁榮和社會穩定的核心價值，也不是天掉下來的，而是社會發展的歷史成果。

四九年前後，香港只有放任自由，殖民主子讓港人自生自滅，原是沒有長遠政治打算的產物，卻誤打誤撞，成為奠定香港本土經濟基礎及起飛的最大動力。六七年暴動以後，中共不收回香港，港英為長遠管治籌謀，開始改弦易轍，以法治替代流氓統治，為香港邁向現代資本主義創造條件。前途問題出現以後，港英殖民主義者立法確保人權，實行地方行政推動民主，都是真正還政於民不可或缺的條件。試問沒有這些核心價值成為社會四維，大大增強香港的比較優勢，強調民族主義、和平統一的中共願意務實以「一國兩制」、「港人治港」政策，解決香港的主權和治權問題嗎？

原因其實簡單得很，因為沒有自由，香港就無法建立今天的經濟根基；沒有法治，就沒有相對公平理性的遊戲規則，保障私有產權；沒有人權，就沒有現代文明；而沒有民主，就不能以和平理性的方法排解政治爭拗，合理分配社會資源。可以這樣說，中國因為需要香港，所以需要兩制，沒有兩制，就不必有「一國兩制」政策了。

總而言之，撇除核心價值談本土主義根本就不是真正的本土主義，只是假大空的A貨而已。沒有核心價值，哪有本土主義？

黎則奮

時事評論員

縣市滿意度 4人奪冠 全無國民黨

苗栗縣劉政鴻 首度跌出五星級

2013年05月17日  台蘋 

根據《遠見》調查，今年的五星首長是台南市長賴清德、高雄市長陳菊、宜蘭縣長林聰賢、花蓮縣長傅崐萁。

【綜合報導】《遠見》雜誌昨公布今年二十二縣市長施政滿意度調查結果，五星首長為台南市長賴清德、高雄市長陳菊、宜蘭縣長林聰賢與花蓮縣長傅崐萁；賴清德、林聰賢、連江縣長楊綏生、新竹縣長邱鏡淳和新北市長朱立倫，則創下任內最佳的民調成績；吊車尾的是基隆市長張通榮及被起訴的南投縣長李朝卿，李朝卿因涉貪重創形象，從去年的四星跌落到三星。

五星縣市首長中，賴清德、陳菊、林聰賢是民進黨籍，傅崐萁是無黨籍；至於評鑑最低的三星縣市長，則全為國民黨籍。原本國民黨籍的苗栗縣長劉政鴻是《遠見》進行施政調查以來，第一位獲五星「四連霸」首長，今年首度衰退。傅崐萁是第二個五星四連霸的地方首長。

2013縣市首長滿意度評鑑

卓伯源被弟拖累

另外，彰化縣長卓伯源與金門縣長李沃士，都從去年的四點五顆星，跌落到三點五顆星。卓伯源應是受到胞弟卓伯仲涉入縣府環保袋採購案遭檢方聲押事件影響，施政成績滑落。李沃士星等下跌可能與三月底金門浯江溪道路工程破壞生態，縣府未能妥善處理危機有關。

這次調查特別設計進步獎，二十二個縣市首長中，有十一名縣市長的施政滿意度與施政分數比去年進步，前五大為楊綏生、新竹縣長邱鏡淳、台北市長郝龍斌、賴清德及朱立倫等，除賴清德，其他四人都是國民黨籍。

張通榮仍吊車尾

曾自稱「混蛋市長」的張通榮，今年施政成績吊車尾，張通榮回應說：「尊重，市府團隊一定會檢討、改進。」不具名基隆市民嘆，一個都市建設好壞看市容就知道，基隆車站翻修過後還是很老舊，「基隆市施政滿意度倒數第一，一點都不訝異。」李朝卿手機轉語音信箱，南投縣政府主任祕書陳正昇表示，受縣府官司影響，民調低可理解，但仍讓縣府團隊備感喪氣。南投林姓縣民搖頭說：「沒有最後一名算不錯了！」

花縣盼改善交通

施政成績受肯定，賴清德指是全體市民和市府團隊一起打拼的結果。高雄市政府發言人賴瑞隆指陳菊感謝市民支持與肯定，市府團隊會繼續努力。傅崐萁感謝花蓮鄉親支持，會更努力做好地方建設；花蓮市民游先生期盼交通建設能做得更好，「尤其是蘇花公路的問題。」

林聰賢說，有縣民支持才有好成績；宜蘭羅東夜市擺攤的林育昌指縣府雖積極招商，但就業機會並未增加。

這項縣市長施政滿意度調查，有效樣本數為一萬四千三百五十四人，調查期間為三月十八日到四月二十二日間。

（林保華按：維護台灣主權的事情，為何要“私下”溝通？何不堂堂正正提出？怕什麼？“私下”只能被認為是“交易”。）

台私下促大陸勿介入爭端

【明報專訊】台漁民遭菲方射殺，大陸多次隔海聲援台灣，但台方則透過相關渠道，向大陸表達希望不要插手的意見，以免增加事態複雜度。

北京多次聲援 台恐問題複雜化

《旺報》引述民進黨立委李俊俋透露，陸委會主委王郁琦周三（15日）在海基會向立委作閉門簡報時，多位立委都針對大陸方面對事件響應的態度，詢問海陸兩會的看法。

王郁琦首度在會中坦承，台方私下有與大陸溝通，主要是不希望大陸插手是次爭端。他指出，台方這做的目的是不希望大陸介入台菲爭議，使原本單純的問題更加複雜。而對大陸的關切和慰問，台方表示感謝，但也希望陸方不要去談有關護漁的事。

另外，美國國務院代理副發言人范特瑞爾（Patrick Ventrell）指出，台菲都是美國的親密伙伴，美方敦促雙方採取一切適當手段釐清爭議，避免不幸事件再度重演。美方也敦促雙方確保海事安全，克制並避免進一步升高區域緊張局勢。

司馬觀點：反菲與倒馬（江春男）

2013年05月17日    台蘋

凍結菲勞，菲方一年損失83億；抵制觀光，菲方每年損失37億，光這兩項制裁，菲律賓就損失120億。馬政府努力硬起來，要讓菲國知道痛，偏偏菲國一副不在乎模樣，馬政府只好把他們的損失一一列舉出來，好像我們比菲國更擔心被制裁。

不要把人民當傻瓜

政府不夠強硬，社會必有反彈，反菲變成倒馬。反之，如果有效地操作這股怒火，讓這把火蓋過其他火，馬英九即可以安然度過519，反菲與倒馬在這產生辯證關係。

在這種情況下，政府作一些秀，以安撫民心，以反映民意，有其必要性。何況，北京老大哥作勢要替台灣討公道，馬英九硬不起來又軟不下去，確有難言之苦。不過，作秀有其道，不要玩過頭，不要把人民當傻瓜。

例如，實施軍事演習，必須顧及國際法，軍事互信機制，以及區域安全。中共解放軍在東海和南海的演習，國際上認為耀武揚威，得不到正面評價。

台灣海軍首次在重疊經濟海域舉行演習，必須小心連鎖反應。

調查團根本在作秀

又例如，各單位組成17人調查團，浩浩蕩蕩前往馬尼拉，不請自來，聲稱要與菲國聯合調查血案，其中還有測謊專家，好像真的要去辦案，這根本在作秀，菲方根本不承認台灣是一個國家，為何要讓台灣調查團參與辦案？

蘋論：林永樂為何挨罵

2013年05月17日    台蘋

了解外交部的工作文化，就不會對外長林永樂在記者會上的「軟弱」態度感到訝異與突兀。其實，對外交部而言，林的態度是正常的，如果疾言厲色才突兀而令人訝異。

養成謹小慎微態度

菲國駐台代表白熙禮經常是外交部的客人，因工作關係相處久了都有幾分情面，也可能培養出私人交情，因此林部長禮貌對待白是習慣使然，也是外交禮節。同時，外交部曾與多國斷交，尊嚴面子喪盡，內在創傷很深，養成謹小慎微的態度，凡事不疾不徐、四平八穩、沉潛內斂、中庸平和。

這樣的習性在出現危機時（如此次台菲衝突），很難突然翻臉，拍桌子罵人，於是民眾就會把外交部溫吞的態度看成軟弱無能。

事實上，國際外交慣例確是講究禮節風度、穩健持重，即使有刺也是棉裡藏針，軟中帶硬，笑裡藏刀，不流行橫眉豎目，吹鬍子瞪眼。

此外，斷交國家太多，馬上台前維持僅有的邦交國都很難，隨時有國家突然斷交投入中國懷抱，造成台灣外交官員的緊張焦慮，像個動輒得咎的小媳婦，壓抑久了形成心理制約反應，哪敢對任何國家疾言厲色？

無法認知社會氣氛

林部長的問題在於忘記了政務官的角色。政務官有時要反映民間的情緒而做出較激情的表演，以滿足政治的需要。

不只民主國家如此，專制國家亦然。林把白熙禮記者會當作一般的外交記者會，溫吞有禮，因而遭人譏為白的翻譯官。這也看出外交部的僵硬刻板，反應遲緩，無法很快認知外界社會的情緒氣氛，政治敏感度薄弱，以致慢了半拍而遭人責罵。

要清除民族對立的濃霧（江河清）

2013年05月17日   台蘋

菲律賓公務船槍殺我漁民引起全民憤慨，有民眾日前發起拒買菲農產品活動。

台灣漁船上星期為了捕黑鮪魚越過爭議不清的漁權界線，受到菲律賓公務船槍殺我漁民，於是台灣人民生氣了。政論節目主持人氣到罵髒話，名嘴在電視上紛紛鼓吹出兵喊打，政府要求菲國限期道歉，並且凍結菲勞移工來台。在仇恨言論的煽動與默許下，許多人直接遷怒於在台灣的菲律賓人，在菜市場、麵包店直接張貼告示拒賣菲國人，在車站裡有人對著菲國移工吐口水、口出惡言，甚至暴力追打。不論是藍營或綠營的國族認同，此時竟然都站在同一陣線，紛紛訴諸國族情感，把矛頭對準菲律賓。

忽視兩邊的相似性

國族主義最要緊的就是劃清界線，界線兩邊敵我分明，把兩邊都想像成各自完整、內在一致的共同體，同時忽視界線兩邊的相似性，也看不見彼此內部的各種差異、矛盾。於是，我們忘記菲國移工不等於開槍的菲律賓公務船或菲國政府，就像台灣人民也不總是都支持台灣政府政策。

我們更忘記了菲律賓與台灣其實很像：我們都有貪腐的政府、嚴重的貧富差距問題、兩國的勞動條件也都逼著公民出走做移工。當菲律賓人因國內政治經濟狀況問題，紛紛跑去中東、新加坡、台灣做工時，台灣青年也為逃離22K魔咒，往澳洲、英國流動。台灣與菲律賓，並不遠矣。

另一方面，台灣的漁工與菲律賓的移工，這兩個看似毫不相干的兩種身分，也有高度的相似性：漁工為了捕捉高價的黑鮪魚，冒險跨過國家的漁權界線，在汪洋裡無辜遭受菲國攻擊；移工則為了搏一桶金，照顧母國的家人，跨越地圖上的國家疆界，在異鄉他國忍受種族歧視與各種勞動剝削。國家的界線荒謬且暴力，而越界的漁工與跨國的移工，其實都是基層的艱苦人。

將內部問題暫擱置

然而，國族主義何其威猛，可讓台灣全民一心，彷彿只要同仇敵愾對外，內部各種問題都可暫時擱置，總統民調再低也可以擺爛：華光可以趁機拆了，美麗灣可以開張，墾丁悠活也不妨就地合法吧！核四廠繼續淹水擺爛，核四公投可以三讀成案，勞委會最好控告關廠工人到他們吐出錢來！

最後那些喊打的名嘴、主持人、政治人物繼續上高級餐廳，大口吞下黑鮪魚，誰管這口生魚片付出多少漁工血汗與生態代價？誰又管那些在職場、市場、麵包店受到歧視、剝削、暴力的各國移工？這樣的民族主義，到底誰獲利？

作者為台灣大學社會系研究助理

該修貪污治罪法條了（錢建榮）

2013年05月17日    台蘋

林益世案宣判的輿論壓力，甚至造成台北地院合議庭三位法官認為「有澄清之必要」，請求法官評鑑委員會進行個案評鑑。創下《法官法》施行以來首次法官自請評鑑的案例。

防制貪腐、建立廉能政府，始終是國人殷切的期盼，更是朝野政黨的首要目標。但國人或許不知，貪污案的定罪率約僅有五成，遠遠小於其他定罪率高達九成的刑事案件。與先進國家貪污罪相較更是離譜的低。

何以如此？除偵查品質不佳的陳腔濫調外，很大問題出在法治結構與最高法院詮釋法律的能力。當前《貪污治罪條例》制定於民國20年代間，屬所謂戡亂時期的立法，是典型「治亂世用重典」思維下的產物，背離當代「罪罰相當」的法治思維，並充斥諸多構成要件不明確之用語，導致法官必須在該法「澄清吏治」的立法目的間，選擇嚴守罪刑法定原則或迎合大眾「嫉惡如仇」的法感情。甚至一個「罪刑法定原則」，各自表述的現象。

難抹司法清算印象

林益世案的爭議就在這裡。北院合議庭法官也稱堅守罪刑法定原則，對於貪污治罪條例收賄的「職務上行為」，做出「類型化」的限縮解釋。某種程度就是出於對最高法院在陳水扁案件首創「實質影響力說」的「反彈」。甚麼叫實質影響力？依據最高法院的解釋：「係指公務員在其職務範圍內所應為或得為之行為而言，只要該行為與其職務具有關聯性，實質上為該職務影響力所及者，即屬相當」（最高法院99年度台上字第7078號判決）。

最高法院只以如此簡陋的幾個字，就將自己幾十年來所建立，有可預見性且符文義及體系解釋的「法定職權說」給推翻。更離譜的是，在之後其他公務員涉貪的絕大部分案件中，最高法院又多回到法定職權說的判斷標準。如此恣意且針對性的判斷標準，無怪乎社會始終以「顏色」看待扁案判決，給國人揮之不去的「司法清算」印象。

北院合議庭或許專注於減低實質影響力說對法安定性與司法公信的殺傷力，就公務員「職務上行為」的收賄加以分類，創設所謂「假手他人滿足對價型」。先不論此一分類的標準、目的及實益有無說清楚，但是將「國營事業」僅以單純私法人視之，顯然昧於政府控制國營事業高層主管的現實。至於論者主張，依據司法實務歷來的法定職權說，透過解釋上的「職務密接關聯行為」，是否不能適用於行政院秘書長，甚至立委的「職務」，非無討論餘地。

可仿美日重新檢討

更且民意代表以預算或法案過關要脅，利用其權限對公務員斡旋或施壓，藉此收受「利益」，不論各國均時有所聞。對此，美國從政治獻金的修訂著手，以是否揭露獻金訊息及有無交易關係來判斷屬單純政治獻金，或應刑罰化的賄賂性質；日本則早於2000年即擺脫「公務員職務」的糾纏，另定《斡旋獲利處罰法》，專門適用於國會議員就政府契約，接受請託，行使基於其權力的影響力，使得公務員或公營事業董事、職員實施或不實施某種職務行為而進行斡旋，並收受報酬財產利益之行為，處以刑罰。

最高法院應以扁案為鑑，不能再忽焉法定職權、忽焉無邊無際的實質影響力。若不能將貪污罪適用對象的「公務員」與「職務」上行為說清楚，倒不如以終審法院司法權的高度，在個案判決中以「傍論」方式呼籲重新檢討貪污法制，例如對於民意代表，甚且高階政務官，不論從美國的政治獻金法制著手，或仿日本另立所謂斡旋獲利法，並藉增修法律的契機，一併檢討貪污罪「嚴苛酷刑」政策的妥當性，而不是人言言殊的「罪刑法定原則」。

作者為桃園地方法院法官

金價又再跌　見1,369美元

中國大媽　搶金輸30% 

港蘋  

■金價昨日跌至本月新低，前往選購金飾的客人明顯增加，但未見蜂擁盛況。　謝榮耀攝

 【本報綜合報道】現貨金價上月暴瀉，「中國大媽」視為低吸良機，群起出動炒底撈金，令港、澳、台出現盲搶金熱潮。事隔一個月，隨着市場對聯儲局退市的憂慮升溫，金價跌勢重現，現貨金價周三再失守每盎斯1,400美元關口，以為「執到寶」的中國大媽紛紛「坐艇」，估計不足一個月的損失約30%。

美滙指數昨日曾升至84，創十個月最高。由於美元續顯強勢，拖累大宗商品價格下跌。現貨金價繼周三跌穿1,400美元關口後，昨曾跌1.66%，跌至每盎斯1,369美元的一個月新低。本港九九金昨亦跌穿每両13,000港元，以全日低位每両12,838港元收市，創近一個月最低收市。本港昨晚10時30分，現貨金價每盎斯報1,387.07美元，下跌5.95美元或0.43%。

 料不足一個月勁蝕30億

現貨金價踏入4月後大幅向下，出現30年來最大跌市，於4月16日曾勁瀉至每盎斯1,321美元。兩日後，金價重上每盎斯1,400美元水平，儘管金價回升，但無損中國大媽及亞洲地區散戶撈貨，並一窩蜂到金舖搶金條和飾金。

據上海黃金交易所資料顯示，中國大媽在金價反彈持續追買黃金。在4月22日到4月26日期間，內地黃金成交量最瘋狂，上海金價加權平均價格為每克292.01元（人民幣．下同），即散戶買入黃金均價為每克292.01元。

以內地現貨黃金市場價格昨日在每克約282元計算，賬面每克已損失約10元，連同每克約19元的交易成本，實際已輸掉29元，有媒體估算，部份趁低撈底的「大媽」普遍「坐艇」7至25%。如果計及回購的手續費，蝕幅約30%。

傳媒以「中國大媽」形容內地買家客，主要是他們出手闊綽，擠爆各地金舖，買起黃金如買白菜般稱斤論両。內地客掃貨帶動金價反彈，扭轉外界睇淡黃金觀點，地位形同日本的「渡邊太太」，震動國際市場。雖然曾有傳媒指中國大媽上月買起300噸黃金，但國家統計局資料顯示，中國大媽4月購買黃金最少只有100噸，花費約300億元人民幣，若以四月份現貨金價平均每盎斯1,490美元計算，相昨日低位的1,370美元，金價已下跌8.1%，以此推算，中國大媽上月買金已輸掉約24億元人民幣，約30億港元。

有內地傳媒形容，中國大媽買金如買菜，加上缺乏財金知識，投資方向毫無策略可言，形成盲目搶金效應。

索羅斯減持黃金避過跌市

美國經濟數據理想，加上聯儲局正部署退市，令美元近期持續轉強，淡化了黃金為避險港的作用。美國證監會文件顯示，國際著名投資者索羅斯上季已減持黃金ETF持倉12%，避過上月的大跌市，反映這位國際大鱷亦看淡後市。

另外，世界黃金協會昨日發表報告指，今年首季黃金需求下降13%至963噸，創3年最少，主因黃金交易買賣基金（ETF）錄得大規模減持，錄得176.9噸黃金流出，抵銷了全球對珠寶、金條和金幣的強勁需求強反彈。而SPDR黃金持量跌至1,047公噸，創4年最少。

金價下跌　投資誰勝誰負

【贏家】

■索羅斯

 索羅斯

•旗下Soros Fund Management於去年第四季起，連續兩季減持SPDR黃金ETF，避過金價今季暫錄的14%跌幅。

高盛

•4月10日發表報告，調低金價短期及長期目標，並呼籲投資者沽空，金價期後大瀉12%後輕微反彈；同月23日該行轉向呼籲投資者停止沽空。

Northern Trust

•上季減持57%的SPDR黃金ETF。

貝萊德

•上季減持一半的SPDR黃金ETF。

【輸家】

中國大媽

•在金價於4月16日見底反彈後蜂擁入市，令本港及內地金舖出現盲搶金潮，即使成功在低位撈金，現價與買入價相差不遠；據內地報道估計，若不幸於上月跌市後高位搶金，中國大媽最慘將損失約30%。

約翰保爾森

•死硬派金市好友，上季維持SPDR黃金ETF的持倉不變，受累金價下跌，旗下黃金基金4月再損失27%，令今年首四個月累積損失擴大至47%。

各國央行

•全球中央銀行去年購入534.6公噸黃金，是48年來最多，令持有量增至31,671公噸，若以金價從高位每盎斯1,921.15美元推算，以現價計，各國央行合共起碼損失5,600億美元。