台灣廉政被透明的思考    林保華

 

英國《經濟學人》引述“國際透明組織”2013年“全球貪腐趨勢指數”報

告,台灣是36%,即被調查的100人中,有36人具行賄經驗;在亞洲國家中

僅好過柬埔寨與孟加拉,與印尼同列。(對中國、印度、緬甸沒有進行調

查。)

 

這個報告起初沒有引起政府的關注,當它透明。也許以為只要不出聲,就

沒有人曉得,哪裡知道那個與馬總統過不去的英國《經濟學人》居然拿它

來做文章,這下瞞不住,馬臉更掛不住,才趕忙出來申辯。

 

也不知道哪一個媒體查出來,這個有國際權威的蓋洛普民意調查機構,居

然是委託一家中國公司來調查,一向對老共匍匐有加的馬政府於是破天荒

的挺起腰板,把一切責任推給老共。正好中美在華盛頓進行戰略會談,中

國副總理汪洋向美方轉述老大習近平的最高指示:“兔子急了也踩鷹。”

雖然這個比喻不倫不類,但是馬兔子為保護自己的形象,也只能往老共身

上撒撒嬌。

 

不過這個報告也的確詭異。拿我對一些東南亞國家的了解,台灣的貪腐情

況應該比他們好一些,尤其我在印尼住過。不過,印尼民主化以來,情況

有很大的進步,台灣卻在退步,尤其馬英九執政以後,螺絲鬆脫,更因為

要與中國接軌,也放任貪污,以利益來團結親信共同捍衛馬政權。

 

雖然依我的觀察,台灣情況沒有那麼差,但是也沒有好過他們多少。這裡

有個差別,那就是一些東南亞國家的貪污情況,是基層公務員也貪,所以

給你的感覺是比較普遍;台灣的基層公務員情況好許多,貪污集中在高層

與政治人物的官商勾結,手法精湛,民眾不大親歷,商界則感受很深,但

是為了利益而互相配合,並且因為成為利益共同體而合作保密。總統大人

其身不正,也就睜一眼、閉一眼。

 

更詭異的是,不管民調公司出了什麼技術問題,甚至做什麼手腳,但是《

蘋果日報》就這項報告去做的民調,很多民眾居然認同這個民調,甚至認

為情況還更糟,持這種觀點的佔七成五!這就讓馬政府百口莫辯了。

 

蘋果民調的缺陷,就是有效樣本只有381份,少了一些,因此可能出現一

些偏差,但是仍然還有其重要參考價值,七成五打八折也還有六成,至少

不會認為台灣是一個清廉的國家。而更具重要意義的是,蘋果民調中,民

眾認為貪污之中,國會及政黨受影響很大,而受賄部門最嚴重的是司法部

門!

 

民調有這些結果,可能不一定是受訪者真有這些經驗,而是馬英九親信中

一連串貪腐事件被揭發,讓民眾有代入感;更因為馬政府的包庇,讓民眾

有更強烈的感受而更具代入感。民調給民怨提供一個宣洩口,對未來的選

舉與社會運動的開展,有指標意義。

 

談到國會受貪污的影響,不但來自許多傳聞,還因為不斷有民代因為弊案

而需要補選。而政黨問題,國民黨的黨產就是結構性的貪污,至今還不肯

洗脫,甚至不願反省,這也是馬英九主席貪污行為的一部分。這種情況,

民進黨情況要比國民黨好很多,至少也是好一些,但是由於民調並沒有區

分藍綠,所以只能概括承受。何況扁案以來國民黨把民進黨打成“貪腐黨

”的炒作,還沒有完全洗清。

 

然而我覺得最值得注意的是,蘋果民調中,民眾認為司法部門的貪污最為

嚴重的,居然佔四成一。司法是反貪的主力,司法是正義的最後防線,結

果司法卻是正義最差的一環,台灣社會還可能清廉嗎?

 

所以我們就會發覺,我們經常批評司法部門的“辦綠不辦藍”、“高高舉

起,輕輕放下”,一審到三審過程中經常出現一百八十度轉彎的戲劇性結

果,有許多就是孔方兄發揮威力的結果。因此司法的最後定讞,綠營比藍

營之所以吃虧,除了綠營財力遠遠不及之外,其所掌握的社會資源,乃至

職務空缺都遠遠不如,唯有接受“司法棒子”的打擊了。

 

我不想一桿子打翻一船人,但是這個現象如果不趕快糾正,台灣社會真的

要完全淪為人治的社會。也許,身為哈佛法學博士的馬總統洞悉先機,惟

有這樣做,才能平穩與中國接軌,接受共產黨的一黨專政?

 

極光電子報  2013.7.16

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