林保華

2013 9 28《綠色參考》

（林保華主編；提供林保華等人的評論與綠媒以外的信息。）

全文刊於林保華部落格：http://lingfengcomment.pixnet.net/blog

飛越梁振英；李嘉誠再售資產；新疆漢化的進出；民共交流的建議；黃世銘請知所進退；習近平坐鎮批鬥會

北京越過梁振英指示香港紀律部隊

艾克思

　　正當梁振英御用的打手團體借林慧思事件激化警民關係與撕裂香港社會時，中央高層突然於九月三日在北京接見香港保安局長黎棟國及其手下五支紀律部隊（懲教署、香港海關、消防處、入境事務處和警務處）的首長，情況非比尋常。

　　越過特首，直接指示

　　因為是「一國兩制」，所以中國公安部長要見香港保安局長，也得通過港澳辦，而且一般是業務往來。如果中央對保安工作有何指示，因為超出基本法規定的國防與外交權限，也只能悄悄通過特首下達。如今由中央最高層越過特首直接而且高調地向處級首長耳提面命，可見一定是有嚴重情況發生，從而引發各界的廣泛猜測。

　　領銜會見交流團的是身兼港澳工作協調小組組長的全國人大委員長張德江，陪同的是港澳辦主任王光亞、中聯辦主任張曉明等。坐在張德江旁邊的是黎棟國與警務處長曾偉雄，可見五個紀律部隊中，警務處長最受重視，這也可以理解，它是香港特區政府的「槍桿子」，地位自然高於其他四個部門。

　　至於會見的目的，外界只能從張德江講話的字裡行間來解讀。因為談到「國家安全」，而認為張德江指的是明年「佔領中環」所出現的「安全」問題，紀律部隊有重大責任。這當然也對。問題是該怎樣處理，是像近來鷹派處長那樣，丟開行政中立原則？因此輿論擔心這次會見是表明「黨指揮槍」，要利用警察來鎮壓「佔中」了。

　　然而九月五日上午，中聯辦突然邀約香港傳媒與宣傳文體部部長郝鐵川飯敍。郝鐵川在飯敍一開始，就強調張德江講話的中心思想是「發展經濟，依法辦事」，提出三個「一以貫之」，即貫徹集中精力發展經濟、循序漸進推動民主、切實有效改善民生、貫徹在《基本法》及人大常委會決定上推進香港民主；貫徹中央提出的依法治港方針不變。郝鐵川還反覆強調，張德江與香港紀律部隊首長會面時沒有提及「佔領中環」；至於張的言論是否反映中央有意打壓「佔中」，郝稱「看不出這個意思」。

　　困狼猶鬥，破壞穩定

　　郝鐵川的講話相信是經過北京認可的，不管怎樣，還是要維持基本法的門面，不想做得太難看。如果再從張曉明主持中聯辦以來的表現，以及原中聯辦的大換班，表明北京有意改變過去中聯辦的極左路線。當然，北京有自己的底線，不會完全接受泛民的政改主張。

　　雖然張德江在講話中肯定梁振英，這是必須講的官話；但是越過梁振英來會見紀律部隊本身，其實已經表達對梁振英不信任的弦外之音，要紀律部隊「依法施政，堅定維護香港的法治和繁榮穩定」。這就否定了梁振英為代表的香港土共製造暴力衝突，和以政治力量介入警隊。

　　就如法輪功問題，現在還不到平反的時候，但是北京採取冷處理的手段，絕不希望擴大事態造成社會動亂，但是那些土共團體，在梁振英縱容下，「鬥」字當頭，破壞香港的穩定，加劇香港人對「中國化」的恐懼。

　　可以說，最近香港警察的「拉一派，打一派」，是梁振英的困狼猶鬥，如果他們不及早回頭，不論是惡狼，還是禿鷹，都將成為香港的歷史罪人。

《動向》  2013年9～10月號

http://www.chengmingmag.com

（穿越30多年時空的重要評論，以及人生的酸甜苦辣，請看

林保華部落格  http://blog.pixnet.net/LingFengComment

新舊評論還在繼續增加與上網中）

（林保華按：李嘉誠繼續出售在香港、中國的資產，將資金投入歐洲等民主國家。我已經就這個情況寫了一篇分析文章，將在10月號的台灣《看》雜誌發表。

李嘉誠投資眼光精準，也已經完成兩個兒子的遺產分配，但是仍在餘生為保護與發展他的亡國做最後的努力。李嘉誠是1960年代初從汕頭

移居香港，對中共的了解遠遠勝過台商與老化的國民黨，尤其是幼稚生的馬團隊。可惜，台灣人還做不出拋棄馬團隊的決心。如果再遲延不決，台灣愈來愈危矣。）

港燈分拆上巿 料套現400億

長和系年內第四度擬售港資產

【明報專訊】長和系主席李嘉誠上周對傳媒強調永不遷冊，但表明會因應市場情調整業務規模，事隔10天，長和系再度出售香港資產。長和旗下近年積極於海外拓展的電能實業（0006）昨宣布，計劃分拆全資擁有的港燈，以股份合訂單位形式在港上市，電能將最多出售70%股權，市場估計可套現達400億元。至於籌得巨款，電能明言將用作海外收購。計及現時仍在磋商賣盤的百佳，這次是今年內長和系第四度擬出售本港資產。

過去兩年，長和系資產大挪移，在中港兩地累計出售資產，套現達千億元；在海外收購的投資額亦有千億之數（見表）。今次分拆港燈上市，是繼和黃出售百佳，以及長實（0001）出售天水圍嘉湖銀座之後，短短3個月內再度計劃出售香港資產。今年2月，長實曾計劃拆售酒店雍澄軒，最終被叫停。李嘉誠連番售資產，一度被質疑是否要撤出香港，他上周會見傳媒時表示，有生之年不會遷冊。

電能﹕純商業決定 不應視為撤資

電能昨日發表聲明，表明分拆港燈純粹是一項商業決定，不應視為撤資。電能強調，分拆只是建議，不一定付諸實行，細節例如訂價等亦未落實。

是次分拆，港燈將以股份合訂單位形式上市，與李嘉誠次子李澤楷掌舵的電訊盈科（0008）兩年前分拆香港電訊信託（6823）類似。集團計劃出售現時全資擁有的港燈約50.1%至70%股份，港燈將發行股份合訂單位，由託管人及經理管理。根據信託契約條款，股東可通過普通決議案撤換託管人。

以股份合訂單位形式上市

據外電報道，集團已聘請高盛及匯豐作上市安排行，計劃集資50億美元（約390億港元），有可能成為香港繼2010年AIA（1299）上市後最大宗的新股。和黃曾在2011年分拆和記港口集資逾400億元，上市地點在新加坡。

港燈自1890年起扎根香港123年，於南丫島擁有發電廠，現時為香港島及南丫島約56.8萬登記客戶供電。電能2000年起伙拍長江基建（1038）進軍澳洲後，近年拓展英國及新西蘭市場，2011年集團的海外業務盈利首次超越香港業務，今年上半年集團賺47.7億元，63%來自海外業務。

上半年賺48億 六成來自海外

海外業務急促發展，香港業務增長緩慢，挑戰亦愈來愈大。經濟學者關焯照稱，政府將在2018年檢討利潤管制協議（SOC），屆時政府或要求把兩電的利潤保證，由現時9.9%減低2至3個百分點。渣打銀行亞太區公用事業主管李明漢認為，SOC固然是一大風險，另一方面，在美國退市及加息預期之下，市場對高息公用股需求不再，集團現時分拆港燈，可能要平賣才能吸引投資者。

（林保華按：很多台商到中國已經“中國化”，接下來大批中國人借“服貿協議”進入台灣。台灣將走香港、西藏、新疆的道路。這叫做“融合”，拒絕就叫做該死的“獨”，所以馬鶴凌率先要“化獨漸統”，馬英九堅決執行。這次鬥王金平只是實現消滅台灣的其中一個環節。）

65-130927   援疆  把本土民族逼出去，把內地人請進來   博訊

     本文來源：維吾爾線上

    維吾爾線上訊，第四次全國對口支持新疆工作會議9月23日至24日在北京召開，會議強調，支持新疆少數民族群眾到內地就業是援疆工作的

重點。

     俞正聲強調，援疆工作要突出重點。首先，一定要千方百計把就業搞上去，通過實施就業優先戰略、產業發展、增加企業就業、加強政策

支援和就業服務、熱情支援新疆少數民族群眾到內地就業，不斷拓寬新疆特別是南疆少數民族群眾的就業管道。第二，一定要堅定不移把教育

搞上去，通過支持雙語教育和職業教育、加強和改進思想政治教育，不斷提高新疆各族群眾的科學文化素質和就業創業能力。第三，一定要堅

持不懈把人才建設搞上去，通過加強內地專業人才援疆、支持新疆培養本地專業人才和黨政人才，為新疆發展穩定提供人才保障。

     近幾年來，新疆政府一直在鼓勵並有組織的安排大學畢業生在內的新疆維吾爾勞動力到內地就業。實際上，新疆急需勞動力，勞動力需求

不斷在增加，但新疆當地的援疆企業包括國企拒絕或很少雇傭維吾爾人，以漢語水準差、專業技能水準低，等等為由排斥維吾爾人，政府卻在

大力提倡和實施將維吾爾富餘勞動力大量輸送到內地。

     而自2007年以來，內地也普現勞工慌，尤其沿海地區遭遇的用工荒相當嚴重，很多城市開始提高最低工資標準並開始限制勞動力輸出。但

政府有組織的向新疆大量移民漢族，還把內地來的初級勞動力也當作“優秀人才”給他們優先安排工作。

     急需大量勞動力的新疆居然還能出現大批本土少數民族富餘勞動力？急需勞動力的新疆為什麼要把疆內的富餘勞動力轉移到內地？為什麼

向內地轉移的勞動力絕大多數都是以維吾爾族為主的少數民族？政府為什麼把維吾爾族等新疆本土少數民族勞動力有組織地輸出到內地沿海地

區的同時把大批內地勞動力請到新疆就業和定居？

     不難看出，政府的真正目的是“讓新疆少數民族走出來，把內地漢族引進去”，實現所謂的民族融合和新疆穩定。

（林保華按：香港與新疆的上述情況，給正在熱切與中國交流的民進黨制定政策是參考。）

民主進步黨中國事務委員會「對中政策擴大會議」

2013年9月26日

民共交流的必要性與建議途徑

童振源 特聘教授

國立政治大學國家發展研究所

在提出「如何解決兩岸政治交流的失衡問題」之建議前，本文先分析民共交流與對話的必要性，包括民共不對話對於民進黨爭取執政及未來執政的影響，同時分析民共不對話對於大陸的政治風險，以評估民共對話與交流的整體態勢。最後，本文提出三點建議，解決兩岸政治交流的失衡問題：1、調整「台獨黨綱」與通過「中華民國決議文」，建立正式的民共對話平台；2、運用維新基金會的紅綠對話平台，進行民共實質對話與交流；3、運用智庫或學術平台，逐步建立民共對話平台。

在民主國家，由於外交關係或事務無法全盤由政府的政策或管道所涵蓋，因此政黨外交便成為外交互動的重要方式。特別是對沒有執政權的在野黨，這項外交方式有助於在野黨瞭解國際情勢與國際社會瞭解在野黨的主張，並且建立與各國官員或準官員的實質關係，以便在未來執政後能順利推動雙邊或多邊的外交關係。這應該是民進黨的國際事務部參與多個國際政黨組織與推動與其他國家政黨與政府官員進行互動交流的原因。

兩岸關係更加複雜，更需要兩岸政黨互動。大陸政府不承認中華民國政府，兩岸領導人與高階官員無法直接互動，使得雙方無法建立正常的互動與互信，不容易建立彼此的默契、共識與諒解，難以推動兩岸關係的穩定發展。甚至，雙方高階領導人或高階官員缺乏正常管道進行緊急事件的溝通，容易導致彼此的誤判而造成兩岸關係發展的風險。因此，兩岸政黨互動可以規避兩岸政府承認問題，有助於台灣政黨與大陸高階官員及領導人建立互信與互諒。

儘管海基會與海協會已經規避兩岸政府承認的問題、作為兩岸正常互動的管道，但是兩會經常會因為政治因素而停止互動。因此，如果兩岸沒有互信與政治諒解，雙方高層領導人或高階官員便難以互動，甚至兩會互動會被中斷；兩會沒有互動，兩岸便更難以建立互信與政治諒解，則兩岸關係要和解與進一步互動，便更加難上加難，形成一個惡性循環。當然不是只有台灣會面對這個困境，大陸也會面對這個困境，也會深受其害。

然而，在短期內，中共在民共互動的情勢上仍佔有上風，因為大陸國力的快速擴張及國共兩黨已經建立互動平台，則中共可以透過大陸、美國及國民黨的「大美國三邊結盟」，壓制民進黨未來執政的可能性與政策空間。根據筆者在2012年2月上旬參與的民調結果顯示，兩岸關係因素讓5.75%的選民轉向支持馬英九連任，特別是兩岸經濟因素讓4.25%的選民轉向支持馬英九連任。

民進黨在「2012大選檢討報告」明確指出，中國因素是2012大選敗選的三大因素之一。因此該報告建議，民進黨「應該更具體展開[民進黨與中國]雙向的交流，擺脫反中、鎖國等錯誤的刻板印象」。蔡英文主席更指出，「要處理中國問題不是坐在家裡想要怎麼處理，要處理中國問題必需要了解中國，要了解中國必需要在互動中去瞭解、、、、。」

其次，如果民進黨執政，大陸也會透過台灣社會力量、在野黨的政治勢力、美國的國際壓力及兩岸政經情勢壓制民進黨執政後的政策空間，降低民進黨執政對大陸利益的可能傷害。陳水扁總統在執政初期提出的「四不一沒有」便是回應諸多政治壓力的妥協結果，降低民進黨執政對大陸利益的傷害。對大陸而言，兩岸關係最壞時期就是陳總統執政時期；未來民進黨再度執政，大陸不認為兩岸關係會更加惡化。

因此，中共設定與民進黨進行黨對黨互動的前提，企圖施壓民進黨放棄法理台獨，以便民進黨執政後的政策比較符合大陸的利益。然而，中共未必能成功逼迫民進黨在民共互動的政治前提上讓步，卻會衝擊民進黨執政的可能性與持續未來民進黨執政後的兩岸實質互動困境。

再者，國民黨持續與中共密切互動，而民共對話與交流持續陷入僵局，中共對台灣的理解將是片面而偏頗的，民進黨對大陸的理解也是片面而偏頗的，都不利於捍衛台灣的國家利益，甚至會危害台灣人民的利益。大陸的快速崛起與發展趨勢對台灣充滿機會與挑戰，需要民進黨精準評估台灣的機會與挑戰。特別是，兩岸經濟與社會大量交流，很多台灣人民在大陸的利益需要受到民進黨的關心與保護。

長期而言，不與民進黨互動，大陸也承擔重大政治風險。首先，國民黨政府與大陸政府已經進行九次兩會高層會談，簽署十九項協議，同時，國共論壇（兩岸經貿文化論壇）已經進行八屆， 但是國民黨政府至今仍不願意就兩岸主權或政治爭議與大陸政府進行協商，甚至不願意進行比較敏感性議題的協商，包括教育與文化協議等議題。這使得所謂兩岸和平發展建築在非常脆弱的國共默契（九二共識、各自表述）基礎上，即使國民黨繼續執政，缺乏兩岸政治協議的制度化保障，兩岸和平發展將難以鞏固與持續。

其次，只有55％選民支持的國民黨，是不可能單獨與大陸達成兩岸政治協議解決兩岸主權衝突與政治問題。馬英九總統已經公開表示，兩岸和平協議需要全民公投同意。至少，也需要45％選民支持的民進黨不反對，才能達成兩岸政治協議的全面性方案。

第三，針對2016年的總統大選，當前馬政府執政績效低迷，民進黨有不小機會贏得大選。如果在民進黨當選前，民進黨與中共未能達成一定的互信與默契，固然民進黨在兩岸關係的施政會受到「大美國三邊結盟」的制約，但是民進黨執政將標誌胡錦濤所建立兩岸和平發展的戰略機遇期終結，形成對大陸穩定發展的不利因素，大陸領導人習近平將面臨內部嚴重責難，衝擊習李體制的政權穩定。

也就是說，短期內，中共在民共交流上佔上風，設定條件與民進黨互動；但是長期上，民共面對的困境是一致的，必須建立雙方的互信與默契，以便維持兩岸關係的和平發展。因此，在謝長廷院長的「憲法各表」基礎上，大陸已經與謝院長主持的維新基金會於今年六月底在香港進行初階的實質對話。雖然大陸出席官員層次只有到副部級，但是大陸政府很明顯地支持這個紅綠對話平台，可能持續推動與升級未來紅綠對話與交流活動。

為了有助於民進黨捍衛台灣人民的利益，為了有助於大陸正確瞭解台灣的民意，為了有助於民進黨重回執政，為了有助於民進黨執政後繼續維持兩岸和平發展，為了建構穩定的兩岸和平發展關係，為了根本性解決兩岸的主權與政治衝突，民進黨必須思考如何建立與中國共產黨互動的機制與平台，逐步建立民共互信與互諒，開展兩岸關係發展的新紀元。

目前民進黨已經有不少個別從政黨員到大陸交流，但是缺乏民共對話平台的積累性與持續性，同時交流的層次也相當有限。這樣的個別式而無系統的交流無法建立民共高層的互信與互諒，難以解決當前民共互動的困境，無法化解兩岸政治交流的失衡問題。甚至，這種交流方式可能成為大陸分化民進黨力量的方式，造成民共交流派與反民共交流派之間的爭議。這便如蔡英文主席在公布2012大選檢討報告時所說，「如果我們沒有一個好的制度的建構，來讓我們跟中國互動，我們很可能就會淪為統戰的對象、、、、。」

針對如何解決兩岸政治交流的失衡問題，茲提出以下三種建議途徑：

首先，在捍衛台灣事實主權獨立與台灣前途由2,300萬台灣人民決定的基礎上，民進黨推動在全代會調整「台獨黨綱」與通過「中華民國決議文」，落實「台灣就是中華民國、中華民國就是台灣」的台灣共識內涵，強調台灣是一個事實主權獨立的國家，國號是中華民國，不再將推動更改中華民國國號或建立台灣共和國作為民進黨的政黨目標，藉此建立民共全面性交往的政治基礎。

目前，中共仍以「台獨黨綱」（透過公民投票建立台灣共和國）來定位民進黨的兩岸政策立場。這應該是中共對民進黨的誤解，民進黨執政不會推動、也無法推動建立台灣共和國。除了「四不一沒有」（包括不更改國號）的宣示之外，2005年3月，陳水扁總統公開表示，台灣是一個主權獨立的國家，國號叫做中華民國，當然沒有宣布獨立的問題。他任期內要將台灣的國號更改為為台灣共和國，他做不到。蘇貞昌主席在今年五月底也對外公開說，民進黨的兩岸政策立場是「台灣前途決議文」。因此，調整「台獨黨綱」不是調整民進黨的立場與價值，而是消除民共政治誤解，以便促進民進黨與大陸的全面交往。

其次，如果民進黨全代會無法通過「中華民國決議文」，民進黨應該善加利用維新基金會的紅綠對話平台，進行民共實質對話與交流，逐步建立雙方的互信、默契、共識與諒解。在今年六月底維新基金會舉辦的香港論壇中，在大陸國台辦的協助下，包括大陸五個部會、一個副部長、六個局長出席，紅綠雙方已經透過這個平台進行實質的對話與交流。民共對話與交流的議題應該政經並進，同時針對政治議題與經貿議題進行對話，以建構兩岸和平發展架構與制度，例如兩岸政治定位、兩岸和平協議、兩岸軍事互信、兩岸國際事務合作、人權保障與民主促進、服務貿易協議、貨品貿易協議、台灣參與亞太經濟整合體制等問題。

第三，如果民進黨無法通過「中華民國決議文」，也不願意利用維新基金會的對話平台，或者大陸反對民進黨黨政要員擴大參與維新基金會的對話平台，則民進黨應該與適當的智庫或學術單位合作，透過較不敏感的智庫與學術單位搭建初階的、持續性的民共對話與交流平台，再逐步擴大參與的層面與議題，最後提昇參與層級與建立正式的民共對話平台。

焦點評論：憲政是民進黨創黨精神（謝長廷）

2013年09月28日    台蘋

今天9月28日是民進黨建黨紀念日，大家在這一天不免要討論民進黨建黨的精神與創黨的初衷，究竟民進黨建黨的精神和核心價值是什麼？其實每一個人的體驗都不無差異，尤其是現在面臨違憲亂政的議題，有的人對民進黨的刻板印象是根本不承認《憲法》，現在突然談論《憲法》，不免有點唐突。但是從創黨的歷史上來看，民進黨推動憲政反而是回到正確的方向。

民進黨建黨之前，在黨外公政會的時代，曾經和執政當局為了取締的問題，多次溝通協調。1986年5月10日的溝通會議結束後，與會人員共達成3項結論，其中第1點就是：「參加人士對於《中華民國憲法》的實施都具有共識，至於如何積極推動民主憲政，仍有待繼續磋商。」在9月28日建黨的第2天，國民黨發表聲明：「為了社會和諧應盡量進行溝通，以促進民主憲政。」

9月30日民進黨也對此聲明回應，發言人尤清發表3項聲明，其中第2、3項：「本黨希望政府行使公權力應依據《憲法》，不要濫用；本黨堅持組黨自由的合憲權利，我們願意與各政黨公平競爭，共同推動民主憲政。」

落實民主推動民權

建黨後的10月11日再次重申：「民進黨決一本為促使回歸《憲法》作最大之努力與奮鬥。」由此可見，落實民主憲政，推動主權在民的精神，是創黨的政策目標。

《憲法》有法源、制度、人權、主權領土等多個面向。民進黨建黨後，因為對《憲法》上涉及領土範圍爭議有不同看法，推動制訂新的《憲法》。因此造成民進黨不遵守《憲法》，而國民黨在守護《中華民國憲法》的刻板印象，這完全不是民進黨的建黨精神。

民進黨建黨有許多精神層次的面向，包括無私團結，為台灣奮鬥的精神，當時也是在監聽與跟蹤氾濫的情形下，勇敢無懼地建黨。根據最近口述歷史以及當年調查局幹員在法庭上的陳述得知，當年情治單位完全沒有掌握到建黨日期的情資，建黨十人小組的機密並沒有外洩，因此許多幹員被調查局追究調動職務，這個團結無私的精神是非常珍貴的。

保護人民當家作主

而在政策主張的層面，建黨明確是為了要落實憲政，守護人民的權利，所以現在民進黨回歸保護台灣人民可以當家作主的憲政精神，爭取台灣人民選擇生活方式的權利，仍是民進黨創黨最重要的基本主張。

民進黨前主席、民進黨創黨十人小組成員

蘋論：黃世銘請知所進退

2013年09月28日    台蘋

馬王政爭，每天都有新發展，從偵辦法官陳榮和案掛線監聽柯建銘，到監聽高檢署檢察官林秀濤以及她的女兒，昨天竟還傳出柯建銘的監聽是掛在前台南縣議長吳健保的假釋關說案。面對極可能侵害人權的監聽作為，特偵組先射箭再畫靶，一次申請，竟然無限延伸，恣意濫權的程度，實在令人咋舌。

監聽有其不可預測性，監聽過程中的確有可能發現其他案件的犯罪線索或證據，也就是所謂的他案監聽。

違憲向總統報告

但由於監聽直接侵犯人民祕密通訊自由，所以除非柯建銘及其之後延伸掛線的監聽案可能涉及《通保法》所列舉的「重罪」，否則都不該列為監聽標的；就算聽到重罪以外的輕微犯行，司法實務上也被嚴格限制其證據力。

就算柯建銘真有所謂的關說罪行好了，這是《通保法》列舉的重罪嗎？為何柯一次被監聽500多天？林秀濤案從頭到尾都只是行政調查，為何連她女兒電話都被錯聽了4天之久？黃世銘拿著監聽資料夜奔總統官邸已是違憲之舉，他所指揮的特偵組如此明目張膽違法監聽？這樣的檢察總長有幾頂烏紗帽可以摘？

輿論撻伐不會停

其實，早在9月6日特偵組召開記者會，指控王金平等人涉入關說案以後，馬英九、江宜樺及黃世銘就是三位一體，綁在一起；他們既然用了有問題的監聽資料指控王金平關說，如果鬆口自己違法亂紀在先，那大水豈不是會沖倒馬政府這個龍王廟？

所以，江宜樺不能對國會道歉、黃世銘不能談下台，否則馬英九危矣。

其實，輿論並非對王金平與柯建銘的關說案視而不見，而是特偵組的濫權監聽，以及馬英九以政黨私刑侵害《憲法》權力分立的情節，實在太嚴重了。馬英九若不向外界坦承自己誤踩憲政紅線，甚而還想保住違法濫權的黃世銘，輿論風向不會對此鬆手，關說案的是非亦無水落石出的一天。

濫權監聽不適任

立委劉櫂豪因質詢黃世銘一夕暴紅，我們驚訝的不是還有立委能夠引經據典、論理清晰地質詢官員，而是黃世銘面對這位司法後輩（劉是黃世銘後期學弟）的質詢，竟不斷支吾其詞，幾無招架之力。

馬英九先前說，關說的立法院長已不適任，「王金平應該知所進退」；我們卻更想告訴總統，濫權監聽的檢察總長更不適任，「黃世銘應該知所進退」。

黃送評鑑 恐輪到幕僚主辦審查

2013年09月28日  台蘋 

特偵組移送高檢署檢察長陳守煌、檢察官林秀濤關說案，檢察官評鑑委員會昨分案，正好由最高檢察署書記官長兼檢評會主席洪泰文（圖）主辦並召集初審，不料司改會昨也將檢察總長黃世銘及特偵組承辦檢察官移送評鑑，且檢評會恐併案審查，因洪泰文為黃世銘幕僚長，引發公正疑，民間司改會執行長林峯正呼籲洪應迴避以昭公信。

法務部官員指出，檢評會去年成立後，11位成員依收案順序輪流受理評鑑案並擔任主辦人，沒想到陳守煌、林秀濤評鑑案正好輪到洪泰文主辦。

關乎是否懲處

洪將和另2名委員組成初審小組，先進行程序、事實審查，分別擬具意見送交委員會決議是否受理評鑑，若決議受理，委員會將彙整調查重點交由初審小組執行，並請當事人書面答辯或到場陳述，再由委員會議決是否懲處。

原本外界對於黃世銘移送的評鑑案，由黃親近幕僚主辦，已有質疑，如今司改會將黃世銘等4人移送評鑑，若併案審查，將出現幕僚評鑑老闆怪象，不併案，則總長幕僚審理總長移送案件，也難杜悠悠之口。

洪泰文表示：「是否迴避或合併審查，不是我個人能決定，需由委員會決議。」林峯正說：「檢評會若連基本的洪泰文迴避都做不到，叫人民怎麼相信評鑑結果。」

司改會籲迴避

此外，審理國民黨抗告案的審判長魏麗娟，昨晚接受媒體訪問，被問到最近一次見到馬總統是什麼時候，魏說：「十幾年前。」隨即強調自己對政治沒興趣，並指她曾聲請迴避非受壓力，是考量外界對他政治立場有疑慮等原因。

而魏前天建議抗告案和解，但國民黨律師李永裕昨到高院補遞資料，說此案攸關大是大非，「退無可退。」而王金平的律師許英傑則說：「王院長謝謝審判長好意。」馬總統昨與立委餐續仍強調：「訴訟照打、政務照推。」據了解，抗告案最快下周一裁定。

◎綜合報導

辣蘋果：公務員的悲哀（余艾苔）

2013年09月28日    台蘋

駐美代表處新聞組組長王億投書美國媒體，內文竟指王金平為「前議長」，馬英九總統在台灣都還得稱呼王金平為「王院長」，何以駐美代表處竟然急著定調王金平是前議長，令人匪夷所思。

相關投書雖未被採用，駐美代表金溥聰也道歉，但代表處事先沒有詳加審視內文就出手，凸顯公文作業流程的輕率。

官員投書美國重要媒體，一是要宣傳國家重大政策，二來可能要澄清相關誤解，但是王億投書《華盛頓郵報》，卻自以為是的稱王金平為「前議長」，與事實相距太遠了，由此可看出，王億完全沒掌握國內政情發展，實在愧為新聞組組長，讓人懷疑他有何能力可以從事為台宣傳工作？

揣摩上意自捲政爭

當然可能會有人質疑，王億只是新聞組長，若非有人授意，應該不敢稱王金平為前議長？王億已否認此說，而質疑的人可以保留疑惑，留待日後歷史或能證明。

不過最令人憂心的是官員揣摩上意，然後不知不覺將自己捲入政爭，忘了民主素養，忘了自己是國家公務員，這才是台灣藍綠惡鬥最悲哀的結果。

《蘋果》民調 新北市長你會投給誰？

2013年09月28日    台蘋

Q:如果明天是新北市長選舉，你會投給誰？

◎有效樣本：1029份（以新北市20歲以上民眾為調查對象）

◎調查日期：9月27日

◎調查機構：《蘋果日報》

◎調查方式：電腦語音輔助訪問

◎抽樣方法：以新北市住宅電話為抽樣母體編冊隨機抽樣

朱立倫            49.17%

游錫堃            32.36%

其他              11.66%

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特稿﹕習近平整黨手法 黨內學者質疑

【明報專訊】新華社詳細報道的河北省委諸常委在中共總書記習近平面前不留情面地相互「揭短」，實為近年罕見，受到廣泛關注。北京學者指出，習近平此舉是對中共黨內民主生活會在市場經濟條件下的一個新探索，其制度化安排有利於推進黨內民主的有效落實。

全黨實踐群眾路線教育

從今年到明年秋天，中共將在全黨開展為期一年半的群眾路線教育實踐活動。中央政治局7常委每個人都有一個聯絡點，習近平的在河北。從6月底7月初以來，習先後兩次到河北省聯絡點檢查指導。

「批評與自我批評是中共解決黨內矛盾一個基本手段。習檢查河北省委領導班子召開民主生活會的案例，是要給全國省部級領導班子做出榜樣，防止民主生活會走過場、玩形式、擺門面，認真解決黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，認真解決人民群眾反映強烈的利益問題、權益問題，以及中共自身存在的毛病與不足，在全黨做出榜樣，做到導向、引導。」中共中央黨校教授張希賢如是解讀習在河北的言行。

不過，有一名不願具名的中共學者對此表示「震驚」。他認為，省長、省委書記之間說的話如此之重，並且是在總書記面前說，還公開報道出來，效果好壞，目前很難評論。

幹部自省互批 好壞難料

張希賢指出，延安整風時期、計劃經濟時期開展批評與自我批評較現在容易，講的話也比現在嚴厲，但當年的經濟、文化背景不一樣。

市場經濟條件下，批評與自我批評變得相當複雜，黨內民主生活會往往變成社會各種經濟利益博弈在黨內的集中反映，所以民主生活會顯得日漸衰退。

他認為，對在市場經濟條件下如何探索批評與自我批評、將之制度化、法制化堅持下去，是中共的新課題，習指導河北省委班子做了前期探索，還需全黨繼續創造。北京學者蔡志強認為，習近平親自到下面參加民主生活會，用4個半天來傾聽，表明中央對此高度關注，對目前存在的問題有清醒的認識。

習親自參與示中央關注

蔡表示，原有的批評與自我批評傳統如在制度化框架下成為常態機制，將有利於在中共黨內實現健康的組織文化、政治生態，有利於完善民主的各種要素和條件，推進黨內民主的有效落實，體現對黨員權利的尊重，實現決策的科學性。

明報特約記者 鍾健

習坐鎮「批鬥會」 網民諷：穿越回文革

大陸新聞組／北京27日電

September 27, 2013 06:00 AM | 884 次 | 0 0 評論 | 0 0 推薦 | 電郵給朋友 | 打印

中國國家主席習近平26日會見第四屆全國道德模範及提名獎獲得者。（新華社）

中國國家主席習近平26日會見第四屆全國道德模範及提名獎獲得者。（新華社）

中共總書記習近平在河北參與的民主生活會「批鬥會」播出後，官媒突出報導這些官員如何相互批評、自我檢討。對此，法國賽爾奇蓬多瓦茲大學副教授張倫認為，這些做法在文革時期大規模地實行過，「從長遠角度看，只能進一步使問題惡化。」而有網友諷刺，「批評和自我批評、維護毛的歷史地位等，百姓穿越回了文革時代。拒絕往前走，就只好往回穿越嘍。」

面對腐敗問題猖獗，習近平親自坐鎮，河北省委官員互相揭短，開展批評與自我批評。BBC報導，對此，張倫表示，「這些招數實在不能令人苟同。這些做法在延安整風時期，在文革時期都大規模地實行過。其造成的惡果，當年經歷過那段歷史的人士仍然記憶猶新。」張倫指出，「這樣一種做法，在很大程度上，不僅不能解決問題，從長遠角度看，只能進一步使問題惡化。」

張倫表示，「這次是習近平親自坐鎮監督，如果他不去坐鎮監督，將會出現什麼狀況？習近平不坐鎮，沒有電視鏡頭的時候，這些官員由誰來監督？如何控制他們的作為呢？這種做法不但會走過場，更可能成為一種笑料。」

在新浪微博平台上，網友也紛紛發文對「批鬥會」大加調侃和批評。網友「音樂人楊海潮」說：「中共史上共有三次整風運動都是以批評與自我批評開始的，這個批評與自我批評確實很容易給人以形式化的印象，還比較搞笑。」網友「蕭蕭瀟兮MIT」說，「我聽了都覺得毛骨悚然，但願在此時的環境此時的人性整風別再起！」

網友「嚴厚福」則建議，「要搞批評和自我批評，多去微博和信訪辦看看效果最好。」

另據中新社報導，習近平26日在北京會見第四屆全國道德模範及提名獎獲得者，他強調要弘揚真善美，傳播正能量。

其中，老將軍甘祖昌的夫人龔全珍當選全國道德模範，習近平對在場300多位與會者介紹，甘祖昌是共和國的開國將軍。新中國成立後，他當了將軍，但是他堅持回家當農民。「我當小學生時就有這篇課文，內容就是將軍當農民，我們深受影響。至今半個世紀過去，看到龔老現在仍然弘揚著這種精神，我感到很欣慰。」

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上海自貿區 「政策紅包」恐落空

大陸新聞組／香港27日電

September 27, 2013 06:00 AM | 733 次 | 0 0 評論 | 0 0 推薦 | 電郵給朋友 | 打印

上海自由貿易試驗區29日將正式掛牌，圖為民眾26日從上海外高橋保稅區三號門的「中國（上海）自由貿易試驗區」字牌下經過。（新華社）

上海自由貿易試驗區29日將正式掛牌，圖為民眾26日從上海外高橋保稅區三號門的「中國（上海）自由貿易試驗區」字牌下經過。（新華社）

上海市第14屆人大常委會第8次會議26日通過「關於在中國（上海）自由貿易試驗區暫時調整實施本市有關地方性法規規定的決定」，以推進上海自貿區建設，這項決定自今年10月1日起實施。上海自由貿易試驗區即將起航，而從官方的口徑推測，此前備受關注的企業所得稅優惠，以及自貿區免稅店等，極有可能不是上海自貿區的重點內容。有知情人士在多個場合強調，上海自貿區不是稅收窪地，亦非優惠政策集聚特區，暗示企業翹首以盼的各類「政策紅包」恐將落空。

另外，針對近日有媒體聲稱上海自貿試驗區將取消互聯網防火牆等管理措施。人民日報海外版刊登署名文章指出，中國不會在網上設「政治租界」。文章稱，「上海自貿區是經濟特區而不是政治特區」。

香港文匯報報導，上海自貿區獲批之初，各種稅收優惠最受期待，其中就包括自貿區內企業所得稅由原來的25%下降至15%。預計中的低稅收令大小中外資企業歡呼雀躍，還引發自貿區搶注潮。但從近一個月的官方表態推測，這項政策推出的可能性很小。

據報導，上海市委副書記、上海市市長楊雄已多次公開強調，上海自貿區的重點不是政策優惠，而是制度創新。針對上海自貿區的定位，近期國務院常務會議也提出，作為推進改革和提高開放型經濟水平的「試驗田」，上海自貿區要形成可複製、可推廣的經驗。

報導指出，上海財經大學現代金融研究中心副主任奚君羊認為，從官方透露出來的信息來看，應該不會有企業所得稅減為15%的優惠政策，顯然這個政策在自貿區之外沒有辦法複製和推廣。

國務院發展研究中心黨組成員、研究員隆國強亦坦言，上海自貿區最大的分歧之一在於是否應該有稅收優惠，反對者認為上海已經很發達，再給優惠政策就會變成吸納投資的窪地，或加大地區之間的差距。他還明確回應，上海自貿區方案中，稅收優惠不是重點。

對此，上海外高橋保稅區多家企業直言，15%的稅收優惠原本是最大的期待，如果最終落空，估計也很難從其他政策直接獲益，自貿區的吸引力將隨之驟減。

另外，據報導，此前另一個令坊間振奮的舉措還有上海自貿區免稅店。但據知情人士透露，上海自貿區是海關特殊監管區域，悉數為商務區和生產區域，不設生活區、不設社會零售場所，免稅店基本「沒戲」。

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最高法認「傳謠500次入罪」有偏差

【明報專訊】甘肅16歲初中生楊輝因在網上「造謠」被當地警方先捉後放，事件引起全國關注，最高人民法院和最高人民檢察院（兩高）打擊網絡誹謗的司法解釋亦備受爭議。最高法日前承認「謠言轉500次入罪」執法出現偏差，已經指導地方法院予以糾正，並將統一執法標準，規範執法行為。

稱已糾正 將統一執法標準

新華社報道，最高法院審判員杜曦明表示，兩高在月初公布司法解釋前已進行了一年多調研，另外又參考了司法先例，包括兩高在2010年發布有關淫穢電子信息的司法解釋，當中就已明確指出「實際被點擊數達到5000次以上的」淫穢電子信息，將以製作、複製、出版、販賣、傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰，但「打擊的是信息的捏造者、發佈者，而不是轉發者」。

按照兩高打擊網絡誹謗的司法解釋，利用信息網絡誹謗他人，同一誹謗信息實際被點擊、瀏覽次數達到5000次以上，或者被轉發次數達到500次以上的，應當認定為「情節嚴重」，可構成誹謗罪。

姦殺羅生門 法院拒翻案

不採納慣犯自首 已處決「兇手」母高喊上訪

【明報專訊】河北省高級人民法院就萬眾矚目的王書金多重姦殺案昨天二審，駁回王的上訴，維持一審判處強姦3名女子、殺死其中兩人的王書金死刑。該案中，王書金的生死並非案件焦點所在，眾多網民更關切的是，儘管王書金先前自爆自己才是「聶樹斌姦殺案」的真兇，但法院不肯採納，從而令18年前被判定是兇手而遭處決的20歲男子聶樹斌的疑案無法重審翻案。

40億美元土導彈防禦系統 中國奪標

大陸新聞組／北京27日電

September 27, 2013 06:00 AM | 890 次 | 0 0 評論 | 0 0 推薦 | 電郵給朋友 | 打印

土耳其將採購中國的「紅旗9」防空導彈。圖為紅旗9在國慶閱兵典禮上亮相。(取材自百度百科)

土耳其將採購中國的「紅旗9」防空導彈。圖為紅旗9在國慶閱兵典禮上亮相。(取材自百度百科)

BBC新聞網報導，土耳其國防部昨天宣布，土耳其遠程防空和導彈防禦系統的招標，由中國精密機械進出口公司(CPMIEC )得標為其製造。

據報導，參加這一價值約40億美元項目競標的防空導彈系統包括：美國洛克希德馬丁的愛國者，中國精密機器的HQ-9系統（「紅旗9」，出口型稱作FD-2000）， 俄羅斯S-400和歐洲的T-ASTER防空系統。最終中國HQ-9經過嚴格測試，被土耳其政府選中，中國HQ-9的合同總金額高達30億美元，成為21世紀軍火市場上罕見的遠程防空裝備大單，中國防空武器裝備也首次賣給北約成員國，取得歷史性突破。

環球網報導，「紅旗9」遠程地空導彈是中國的第一種國產第三代防空導彈，讓中國具備了較強的區域防空能力。它的研制成功，也適時滿足了國內防空方面的迫切需求，讓中國的國土防空能力大幅提升，同時該導彈的研製成功也為研製下一代更為先進的地空導彈提供了經驗和基礎。

此前有報導說，在四個導彈系統的激烈競爭中，美國和歐洲都警告土耳其不要選擇非北約成員國的俄國和中國。

報導說，歐洲防空導彈公司稱，儘管俄國和中國的防空導彈系統不錯，但如何整合到北約的空中防禦鏈中卻是個問題。另據美國防務新聞報導，西方的外交人士和專家警告稱，土耳其可能「不會被允許」將中-土防空系統與土境內的北約早期預警系統整合在一起。

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訪美演講 安倍：來買我的經濟學

財經新聞組／綜合報導

September 27, 2013 06:00 AM | 168 次 | 0 0 評論 | 0 0 推薦 | 電郵給朋友 | 打印

日本首相安倍晉三25日在紐約證交所發表演說，他鼓勵華爾街交易商到日本投資，並引用「華爾街」主角出獄的橋段，昭告日本經濟將東山再起，驅動全球經濟。

安倍矢言，今年底前結束區域自由貿易談判，並大力推銷日本的壽司、LED燈泡、高速鐵路系統等製品。安倍表示，採用日本新幹線技術興建高鐵，從紐約到華盛頓特區不到1小時。

安倍去年12月就任日本首相後，致力推動結合大規模貨幣寬鬆、財政刺激和法規改革的「安倍經濟學」，藉此提振萎靡的日本經濟。拜安倍經濟學之賜，日本經濟已連續三季擴張，而日東証指數今年來累計大漲41%。

安倍在紐約證交所演說指出：「目前日本經濟表現出奇的好。」他力促華爾街交易商「買我的安倍經濟學」（buy my Abenomics）。

安倍在演說過程中，不斷提及1987年經典電影「華爾街」的主角蓋可，以他的際遇比喻日本經濟復甦。他說：「我要告訴大家，日本將再度成為淘金的國度，就像蓋可重返金融界，我們現在也能說日本回來了。」蓋可在華爾街續集剛出獄，並改過自新。

安倍政府正考慮調降企業稅。日經新聞26日報導，根據經濟和財政政策委員會10月將公布的報告草案，日本可能無法因應明年提高消費稅的衝擊，但調降企業稅等措施有助於減輕相關風險。

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