林保華

自貿區縮水，周永康露面      林保華

本來吹得很響的上海自貿區，9月29日掛牌，與10月1日開始運行，卻轉而

低調，連總理李克強都沒有露面。可是本來已經被“看死”了的前政治局

常委、政法委書記周永康，卻在國慶日那天前呼後擁下出席中國石油大學

的60週年校慶。不但如此，前軍委副主席，相傳已經被查的徐才厚也在國

慶晚宴上露面，中共政局的詭異莫測，天天在變，由此可見。

這是說明習李體制出現困難，原先的計劃無法貫徹，還是策略上的某種需

要，還須觀察。不過習、李這幾天都要出國拼外交，家裡和諧一點，或者

也是需要的。

上海自貿區，本來被吹噓為相當於30年前的深圳特區，是大步伐的改革，

包括物流自由、投資自由、人員自由、金融自由等等，尤其後者最令人關

注，以致其他省份都眼紅，紛紛也要爭取，尤其傳說廣東自貿區面積達上

海自貿區的40多倍。但是後來，可能除了對台灣統戰需要的廈門可能搞一

個“廈門對台自由貿易園區”之外，其他均已經收聲，連據說已經成形、

明年初會得到批准的廣東自貿區也說是烏龍一場。

而在具體政策上，原來的一整套政策大幅縮水，最後是斬件出籠。那些“

自由”僅僅是作為未來目標。而本來就沒有大做文章的優惠稅率則毫無聲

息。本來有上海市民認為上海兩年就可以趕上香港。這個“上海夢”破滅

了。其實就是十年，也不可能趕上，因為香港的司法獨立與資訊自由，上

海豈是短期可以趕上？

至於原先傳說的，自貿區會開放網禁，更被媒體奚落為“白日夢”。因為

原先即使是最開放的規劃，也是“去政治化”的經濟特區。

但是即使是去政治化，也讓我想起正好20年前陪同諾貝爾經濟學獎得主弗

里德曼與香港大學經濟金融學院院長張五常教授訪問四川時，弗里德曼與

當時四川省長蕭秧的一段對話。其中他們在談到金融問題時，弗里德曼重

申改革要像斬牛尾巴，要一次斬，否則更痛。而蕭秧則表示中國人有個習

慣，喜歡一步步向前走，不想一步跳過去。

現在中國還停留在這個“國情”裡。這個國情比當年的阻力更大，正是因

為沒有一次斬掉尾巴，導致壟斷特權集團成形，改革更加困難。當時蕭秧

說，牛尾巴有好幾條，反映斬尾巴的困難；而如今尾巴是幾十條、幾百條

，而且是又粗又長牛鬼蛇神的尾巴。

而這種“政策紅包”的落空，出現在開幕前的一兩個星期，大有“急剎車

”的味道，可見高層又有一番激烈鬥爭，在強大的利益集團的壓力下，如

果李克強沒有得到“習近平政治學”的支持，“李克強經濟學”也就難以

為繼了。因此李克強沒有出席開幕式，僅僅是因為諾言沒有實現而不好意

思，還是帶著深切的不滿，也就耐人尋味了。

說回周永康亮相，又在“石油幫”的搖籃石油大學亮相，是說明周永康沒

有問題，正在被查處的中石油等壟斷企業也沒有問題嗎？恐怕沒有那樣簡

單。有可能是利益集團的反撲，習李敗陣；但是也可能只是臨門一腳還沒

有踢出而已。習近平正在處處學習毛澤東，包括那一套權謀，因此還要看

一看。而習李敢於雙雙出門拼外交，應該內部並沒有危機出現。

而未來的聚焦點，暫時得看11月召開的三中全會。然而根據自貿區縮水，

周永康露面的情況來看，這個會議應該沒有多大的看頭。除非習近平目前

在使用欺敵之法，讓對方麻痺，然後使出奇招。例如如同不久前他坐鎮河

北省委常委的內部批鬥會，把三中全會開成內部批鬥會，然後把大老虎揪

出來。

（以上是自由亞洲電台特約評論員林保華所做的評論）

2013.10.3

http://www.rfa.org/mandarin）

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