林保華

香港電視風波，言論自由沉淪      林保華

《看》雜誌  第139期  2013年 12月號

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10月15日，香港特區政府頒發兩個新的免費電視牌照，原來預估的三個變

為兩個，而原先最熱的“香港電視”卻大熱倒灶被排擠出局，其中又有什

麼內幕？事件引發香港新一波捍衛香港新聞自由核心價值的社會運動，一

個多月來波濤滾滾，特區政府聲望進一步下墮，日益介入香港內部事務的

北京當局當然也無法置身事外。

        香港長期只有TVB和ATV

在這以前的幾十年，香港只有兩個免費電視台，一個是無線電視TVB，一

個是亞洲電視ATV。收視率卻為無線所獨霸，亞視走馬燈式的更換大股東

與經營團隊，也無濟於事。除了無線歷史早過亞視的“慣性收看”以外，

也很難找到合理的解釋。但是也因為缺乏競爭而導致節目質素日益下降。

當然，他們也有一個共同點，那就是TVB被稱為CCTVB（CCTV即中央電視台

），亞視就乾脆被叫做“中央10台”。因此廣大市民熱切期望有新的免費

電視，讓他們有更多的選擇。

豈止市民，連影星、藝員、歌手，也是如此熱烈期盼有新的電視台出現，

因為無線的壟斷，掌控了他們的演藝生命，走紅或者被冷藏，均由台方決

定。因此他們當然也希望有多幾個選擇，這也符合市場經濟的要求。

這個發牌事宜擾攘了4年，本來應該在去年曾蔭權擔任特首期間解決這個

問題，現在卻留給梁振英政府，據說原因是擔心多發幾個牌照，可能影響

去年的特首選舉。這種思維一定是來自北京當局，對言論自由充滿戒心。

但是本來已經滿頭包的梁振英政府，對這個事情處理得很糟糕，使之處境

雪上加霜。

        王維基因“太過進取”而落敗

這次申請的3家，王維基的香港電視做了最充分的準備，不但高薪挖角，

而且投資了9億元，拍攝了200小時的劇集，因而隨時可以播出。結果他反

而落選，傳出的理由竟是他太過進取。

除了王維基的香港電視，另外兩家是有線電視旗下的奇妙電視與電訊盈科

旗下的香港電視娛樂，他們的老闆分別是已故船王包玉剛的女婿吳光正與

李嘉誠的小兒子李澤楷；來頭都比王維基大，而且與北京關係良好。如果

說太過進取是個理由的話，那麼特區政府要保護的就是不進取的新老電視

台了。

王維基披露，他只所以參與投標，是因為2009年12月致電給他的政府高官

，不止邀請他申請免費電視牌照，更說明只要滿足政府提出的所有要求就

可獲發牌，但他今年5月14日收到梁振英政府通知，指規則改成“3揀2”

（從三申請者選兩個），但不准更改申請建議書，等於改變升學規則卻不

准學生重考，有違程序公義。為何會忽然改變規則，行政會議是如何討論

的，就成為香港市民要尋求的真相。也因此，爆發了香港的又一個新公民

運動。

        12萬黑衫軍高呼“我要電視自由”

由於電視深入家庭，事件牽動不少人的心，更感到新聞自由的可貴。在網

路號召下，10月20日晚上，12萬黑衫軍在遊行後聚滿在政府總部外的“公

民廣場”，譴責政府黑箱作業，高呼“我要電視自由”，有人還要求特首

梁振英下台。香港電視的員工也一直留守在政總，每晚都有市民前去聲援

，情況就如去年夏天學民思潮反對國民教育洗腦，每晚在政總門口聚會那

樣。10月26日，再有10萬人聚會。遊行與聚會獲得許多影星、藝員與歌手

的支持。與官方關係良好的香港演藝人協會會長曾志偉因為抗議無力，在

群情壓力下被迫辭職。

由於發牌決定無禮之至，因此即使建制派中人也有許多重量級人士不認同

特區政府的做法，要求解釋。但是特區政府就是拒絕解釋，更以行政會議

的“集體保密制”拒絕透露真相。為此，泛民立委還要求動用特權法調閱

相關文件。在這個情況下，因為擔心通過特權法會衝擊行政主導權，為此

中聯辦再度出手，強迫建制派“歸隊”，執行北京的意志。

立法會經過兩日合計12小時辯論，11月7日，建制派否決了由資訊科技界

議員莫乃光提出，以特權法迫令政府公開審議牌照所有文件，即使公民黨

郭榮鏗提出修訂，只是索取行會和商業機密以外的資料，務求取得商界議

員支持，但均告落敗。事件激怒更多的市民，發動“熄（電視）機”行動

，拒看電視，尤其是11月19日無線電視慶祝台慶的節目。這等於是一場“

罷看”行動，導致收視率下跌，迫使廣告商考慮是否要撤回廣告。

而特區政府的民望也因此再次急劇滑落。由中大亞太研究所月底公佈的最

新調查顯示，特首梁振英及特區政府支持度跌至新低點，其中梁的評分只

有41.7分，是上任以來新低。律政司司長袁國強評分更下跌3.2分至49.2

分，跌幅是3位司長之冠，並跌至50分以下的不及格水平。

        王維基為什麼得罪北京？

那麼到底什麼原因促使特區政府不發電視牌照給香港電視呢？許多評論認

為，主要是王維基的“不可控制性”。王維基有“電訊魔童”的稱號，就

是因為他在經營管理、行銷推展及節目創意等方面都有獨到之處。但是在

2008年12月他被聘為亞視行政總裁時，對經營方針表達了一些北京不喜歡

聽的話而得罪了北京，上任沒有幾天就被迫辭職。（詳見本刊第28期）因

此身為土共的梁振英對他就深懷戒心了，尤其是曾蔭權當政時對王維基發

出了邀請。

這點上雖然當局極力迴避，不過身為港澳發展戰略研究中心主任、中國社

會科學院特約研究員，常常反映北京思維方式的蒯轍元在亞洲週刊的專欄

文章，就披露“不為人知”的“內裡乾坤”，舉出5條原因，其中第5條，

承認王維基只是商人，但是，也是文章的副標題所標出的重點，“王維基

曾聘『佔領中環』搞手陳健民當電訊公司獨立非執行董事，當局恐陳利用

王宣傳佔中”。

這就是說，特區政府核發電視牌照要進行政治審查！即使大股東本人沒有

問題，還要查三代與社會關係嗎？因為陳健民僅僅可能是他的朋友，或是

他“曾經”敬重的社會人士罷了。

這樣明目張膽的政治審查，是對香港“一國兩制”的極大諷刺。香港市民

必須堅持抗爭，看看梁振英政府怎麼解決這個問題。因為梁振英團隊內部

也正在分崩離析中。

    作者為資深評論家、專欄作家、中共黨史學者。曾擔任香港大學

    經濟金融學院院長張五常教授助理研究員，研究中國政經改革。

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