林保華

怎樣的普選，泛民再分裂？      林保華

面臨北京所承諾的二零一七年特首的普選，要怎樣才算是“普選”，北京
有北京的看法，香港人有香港人的看法。那麼基本法又是怎樣說的，這是
北京最是作為依恃的法條，然而因為對基本法的看法不同，因此也就議論
紛紜，就是泛民內部也有不同看法。隨著特區政府對政改的諮詢，各種意
見更是百花齊放。那麼，基本法是怎麼說的呢？

        如何看待基本法的規定

基本法第四十五條規定：“行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實
際情況和循序漸進的原則而規定，最終達至由一個有廣泛代表性的提名委
員會按民主程序提名後普選產生的目標。”

如果按照字面上的理解，就要有一個“提名委員會”，這是北京的最大理
據。但是又該如何理解“有廣泛代表性的”的提名委員會與“民主程序”
呢？最廣泛的代表性，自然是由一人一票選出。而民主程序，就要否定由
北京欽定的由四個組別選出的選舉委員會。香港只有一千平方公里土地，
七百多萬人口，直接一人一票選出特首更為直截了當，何必勞神費時先選
出提名委員會，再選出特首？

可是一九九零年北京通過由其制定的基本法，就是要設關卡防止香港出現
真正的民主而動搖北京的價值觀，所以必然死守關卡。其中的“循序漸進
”，就將特首的普選“循序”了二十年。如果對提名委員會的“廣泛性”
再來循序漸進的話，從現在“選舉委員會”的一千兩百人，那要哪年哪月
才能見到香港有真正的特首普選？

何況，即使是中共自己制定的基本法，也被他們踐踏的不成樣子。基本法
規定北京只管外交與國防，如今看看它什麼都管。甚至暗示高度自治是它
給予的，既然可給，當然也可不給。這才是香港泛民誓死抗爭，不惜採取
“佔領中環”手段的原因。

中共有財有勢，加上在香港豢養大批親共人士，還有被滲透的媒體發揮“
主旋律”，導致一人一票普選的聲音一再被壓，佔領中環也一再被醜化。
在這個情況下，香港泛民因為策略的不同，或也涉及理念的差距（香港、
中國的利益哪個優先），加上還有過去幾年的恩怨情仇，導致內部紛爭不
斷，大大影響內部團結。

        真普選聯盟裡溫和與激進

由十二個香港泛民主派政黨及團體在去年聯合成立的真普選聯盟，有二十
七個泛民立法會議員加入，召集人是城市大學教授鄭宇碩，身負宣講普選
理念、協調泛民不同意見、爭取普選目標的重任。

因為這是要向中共爭取普選，所以泛民應該提出高價碼，供日後與北京討
價還價時有籌碼可用；但是以“溫和”見稱的民主黨不是這樣想，而是“
實事求是”的承認可由“提名委員會”篩選，沒有強調“公民提名”，因
此一直引發泛民內部的紛爭。但也不是每個泛民政黨內部意見都一致，例
如公民黨內部也有不同意見。

真普聯提出的三軌方案，即政黨、公民及擴大選民基礎後的提名委員會三
軌提名。是否缺一不可，泛民內部有爭論，民主黨主張非缺一不可。但是
激進的人民力量堅持缺一不可，也就是堅持必須要有公民提名。

為了選出一個主流意見，五月六日，和平佔中在逾兩千五百名支持者投票
下，社民連耍了一點小計謀，最終由學界、真普聯和人民力量三個同樣有
公民提名成份的政改方案贏出，成為由泛民舉辦的六月二十二日全民投票
的特首普選候選方案，排除了沒有公民提名的溫和方案。避免那時建制派
動員其支持者投溫和方案而排斥公民提名。

由於多個力撐公民提名的泛民團體，在投票前夕動員支持者“篩走”非公
民提名的溫和方案。有被篩走的方案倡議者就批評做法不民主。其中，民
主黨就有人表示可能退出真普聯。

但在民主黨主席劉慧卿回到香港召開黨團會議後，認為民主黨在這個過程
沒有做錯事情，因此不應該退出。但也認為與人民力量沒有互信基礎而必
須分開。這個“互信”是從多年前五區公投及其後與中聯辦私下接觸取得
政改妥協方案而不斷被人民力量猛烈攻擊而結下的樑子。民主黨表示在六
月二十二日佔中全民投票後，不會再參加真普聯會議，但會繼續推動三軌
方案。

        民主黨退出真普選聯盟？

民主黨是香港最老牌的泛民政黨，曾經有香港第一大黨的光榮經歷，雖然
現時氣勢大不如前，但是還有一定影響力，尤其還是立法會裡擁有最多議
席的泛民政黨。因此民主黨的表態，引發泛民內部的焦慮，深恐泛民因此
而分裂。取態溫和而被淘汰其方案的前政務司司長陳方安生還主張溫和派
也需要集結來發揮自己的影響力。

而天主教香港教區榮休主教陳日君樞機則呼籲大家在六月二十二日出來投
票。他說：“我的看法是你一定應該參加，因為這次投票是一個，也是第
一個機會全體市民可以出來表達真正普選的意願。”他還說：學界、人民
力量及真普聯提出的三個方案都是真普選方案，“選哪一個都好”，因為
投票意義已遠超選出一個方案，“三個方案的得票是可以加起來，這總數
代表意願真普選的人，越多人出來投票越好，不必強調每個方案的得票，
投票的總人數才重要！”

其實綜觀泛民的內部分歧，也不到“敵我矛盾”的程度，因此彼此不應該
使用過激的言詞。相對來說，民主黨比較溫和，是因為他們比較現實，認
為北京絕對不會接受公民提名，何況基本法裡也沒有規定公民提名。但是
目前還在諮詢階段，民主黨就拋出自己的底線，是愚蠢，還是向北京示好
，以便可以成為被北京接受的談判對象？這也是激進派對民主黨的疑慮，
更擔心民主黨為一黨私利而出賣泛民。而民主黨則一直對人民力量攻擊他
們深感不滿，認為對他們無限上綱的攻擊也是出自政黨私利，要搶奪民主
黨的選票。

        分歧非分裂，可分進合擊

持平來說，無論是溫和還是激進，普選的目標還是一致的，只是策略手段
的不同，而策略不同則往往是因為對客觀環境的評估不同。其實，不論是
溫和還是激進，在社會上都有他們的支持者，因此各自團結自己的不同支
持者，朝向分進合擊的共同目標才是上策。當然，無論溫和還是激進的內
部，都有對泛民自己人採取激進手段的主張者，他們有的只是感情衝動，
有的則是私心過重而缺乏大局觀點，當然也不排除有共產黨打進來或拉出
去的個別人士，故意製造分裂，這個不能輕易下結論，而須由各自陣營內
部來觀察與發現來清理門戶。

泛民在香港已處弱勢，實在沒有本錢再出現分裂的情況；但就是有分歧，
也不必擴大為分裂。最主要要有民主的理念與胸襟，正確處理這些分歧。
台灣太陽花學運能夠正確處理他們的分歧，討論路線有分歧，對不同的具
體目標各分進合擊；但是面對政府的打壓，大家團結一致。學生沒有或較少
私心，比較容易處理這些問題，香港的政治人物呢？

在處理這些分歧時，要熱情面對新世代的訴求，因為他們在立法會缺乏代
言人，因此表現會相對激進，年長的政治人物應該關懷這些年輕人，體諒
這些年輕人，多與他們溝通。他們是九七“回歸”的最大受害者，而當時
他們無法決定自己的命運，因此未來香港的前途更應該由他們來決定。
《爭鳴》月刊  2014年6月號
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