林保華

“兩會”的香港政策差異
林保華

每年三月的北京政協與人大“兩會”，香港人注意的是領導人如何談論香
港。面對中國這個霸權，民眾只能期望它能夠手下留情。

今年的兩會，是在北京宣佈香港“八三一”政改方案與爆發雨傘運動之後
，北京對香港會有什麼新政策嗎？然而那些領導人的講話，似乎是一人一
把號，各吹各的調。

政協是統戰組織，理應對香港開展微笑的統戰攻勢。然而全國政協主席俞
正聲在工作報告中，卻不提“港人治港”、“高度自治”。正是符合去年
六月國務院新聞辦公室發表的《一國兩制在香港特別行政區的實踐》白皮
書所宣示的，中央擁有對香港特別行政區的全面管治權，既包括中央直接
行使的權力，也包括授權香港特別行政區依法實行高度自治。報告不提“
高度自治”，就意味著中國收回這個政策了。

但是國務院總理李克強在政府工作報告中則說：“我們將堅定不移地貫徹
『一國兩制』、『港人治港』、『澳人治澳』、高度自治方針，嚴格依照
憲法和基本法辦事。”而在會議結束的記者會上，他更是再三強調“一國
兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、“高度自治”是“基本國策”，
“有人擔心中央政府會不會收緊對香港的政策，這個是不必要的”。看來
他與俞正聲態度不同，而“嚴格依照憲法和基本法辦事”，似乎也與以國
務院名義發佈的白皮書精神不同。

黨的總書記習近平與人大常委會委員長張德江沒有正式的報告。從他們的
其他談話中，張德江強調的是要攻克人大常委會提出的“八三一”政改方
案“硬任務”，因為方案如果在立法會無法通過，不但是他的人大常委會
的失敗，也是他這個“中央港澳協調小組”組長的失敗。在黨內一定會受
到猛烈攻擊。至於習近平，他著重談台灣問題，強調“九二共識”，因為
他是中央對台工作領導小組組長，太陽花學運證明中國的對台政策出了問
題，所以他必須極力挽回，否則也會在黨內受到猛烈攻擊。

目前習近平對香港的政策，的確是讓香港“高度自治”，除了下令特首梁
振英不能在香港死人以外，一切讓梁振英自主。所以梁振英意氣風發，有
權不用，過期作廢。梁振英不妥協的極端態度，也合張德江的意思。問題
是梁振英以拒絕溝通來激化矛盾的做法，一旦出現激烈衝突，發生重大流
血事件，習近平還會讓他繼續“高度自治”下去嗎？習近平當然不願承擔
任何責任，那時，張德江也不會承擔，一切由梁振英負責！那時香港就要
翻天覆地了。

建制派那些只會拍馬屁，因為對中共不了解卻喜歡揣摩的人，對這些領導
人的態度做出自己的解釋，例如“忽然愛國”的全國人大常委范徐麗泰說
，中央想提醒港人憲法的重要性，不排除與香港發生的事，例如有人推動
港獨有關。這是與梁振英批判港獨唱和。但是香港傳統的愛國人士、基本
法委員會副主任梁愛詩不認為提及憲法是因為佔領運動或港獨主張有關。

值得注意的是，港澳辦主任王光亞在北京接見建制派內取態比較溫和的自
由黨成員討論政改，還認為自由黨是愛國愛港政黨。自由黨黨魁田北俊去
年因為要求梁振英辭職而被剝奪全國政協委員職務；十二月的自由黨二十
週年大慶，沒有一個高官去祝賀，相信是梁振英下了封殺令。

中共黨內鬥爭會如何影響香港？還需繼續關注。
《爭鳴》雜誌  2015年4月號