林保華

台美軍事合作大有發展空間
2015-06-06 21:50
[民報專欄]林保華
資深政經評論家

中國的對台灣的武力威脅始終不肯放棄，而且變本加厲，加上「中國夢」所顯示的帝國擴張行動，習近平還揚言如果台灣不接受「一中」將使

台灣「地動山搖」，因此台灣不但必須加強自己軍力，更應該與美日合作，來確保國家安全。（網路資料，民報合成）台美關係因為國際局勢

的變化而變化，更因為民進黨主席蔡英文訪美而將邁入一個新時代。

最新的一個發展，就是美國太平洋司令部與太平洋艦隊於5月27日在夏威夷珍珠港舉行指揮官交接典禮；美國在台協會（AIT）6月4日主動透過

官方臉書以中英文公佈，台灣參謀總長嚴德發與海軍司令李喜明皆受邀觀禮。美方強調這是「彰顯台灣與美國之間堅強的安全合作關係」。這

個合作當然是軍事合作。

差不多同時，在美方主動示意下，台灣陸軍航空601旅已與美國太平洋陸軍第25戰鬥航空旅締結為「姊妹旅」，雙方今年將推動進行相互學習及

聯合演訓等計畫，這也創下台灣與美國斷交之後，台灣主戰部隊與美方戰鬥部隊締結姊妹旅的首例。

此外，軍方總政戰局政戰總隊心戰大隊，去年11月也與太平洋司令部第7心戰群簽署「合作協議書」，雙方將建立「戰略溝通平台」及推動互訪

、輔訓及聯合演訓計畫，未來台灣若遭逢戰亂，資訊傳播管道遭中國封鎖時，即可透過這個管道由美方提供協助，甚至是進一步接替執行任務

。

在三軍統帥馬英九大幅傾中的情況下，台灣軍心不穩，內部醜聞不斷，社會的非議與馬英九錯誤的整治手法已經導致士氣低迷。這幾個消息，

無疑可以提升軍隊士氣，尤其因為馬英九宣揚「和平紅利」，導致軍隊轉型成為救援大隊；某些退將更是放肆的宣揚「國軍共軍都是中國軍」

，混淆敵我，導致國軍不知為誰而戰；美國的介入非常適時，可以挽回軍隊「非戰化」、「空洞化」的趨勢。

在蔡英文訪美前夕，美國參眾兩院也通過了邀請台灣參與軍事演習的議案。參與國際軍演，不但是要提升國軍的戰鬥力，尤其擴展國際視野，

也是士氣的提振。

而蔡英文訪美期間，不但見了國防部主管亞太事務的首席副助理部長馬格莎曼，更拜會了參議院軍事委員會主席、共和黨籍的麥肯。麥肯表示

將積極推動台灣加入更多的多邊軍事演習，透過實際行動支持台灣發展不對稱的作戰能力，若台灣有意發展本土國防工業，他也樂意支持。尤

其是發展本土國防工業，看來可以得到美國技術上的支援。由蔡英文介入軍事議題，顯然美國已經把蔡英文看作台灣未來可能的三軍統帥，對

女性的她來說，的確是一個殊榮。

不久前民進黨的國防政策藍皮書就建議，台灣未來不只應該成立「網軍」，負責資訊電子作戰，而且編制應該比照陸海空三軍成為第四軍種。

台灣與中國的軍力對比太過懸殊，台灣應該充分利用高科技與「書同文」的優勢。麥肯的「支持台灣發展不對稱的作戰能力」也與此軍事戰略

相符。

中國的對台灣的武力威脅始終不肯放棄，而且變本加厲，加上「中國夢」所顯示的帝國擴張行動，習近平還揚言如果台灣不接受「一中」將使

台灣「地動山搖」，因此台灣不但必須加強自己軍力，更應該與美日合作，來確保國家安全。

1954年12月2日，美國與中華民國在華府正式簽訂「中美共同防禦條約」，確保台灣不被中國武力「解放」，1958年的「823砲戰」，條約就發

揮了顯著作用。該條約於1979年12月16日中華民國與美國斷交後一年終止。

如今新的冷戰格局形成，中國採取了許多行動進行擴張，包括東海防空識別區與M503逼近台灣海峽中線，更在南海造島擴張主權及威脅國際航

道，尤其威脅到孤懸台灣海外的太平島的安全。加上中國、菲律賓、越南等國均宣稱擁有太平島主權，為免產生不必要的衝突，必要時可以考

慮將該島委託美國代管。如果中國企圖以「地動山搖」來顛覆台灣民選政府，美國可以考慮根據《台灣關係法》與《六點保證》簽署台美共同

防禦條約，以阻嚇中國的入侵。