林保華

林保華觀點》美台關係慎密佈局，中國應對彈性疲乏？

    Newtalk新聞 政治

林保華

發布 2023.04.09 | 23:54

蔡英文總統於台灣時間6日上午在美國雷根圖書館會晤美國眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）。   圖：翻攝蔡英文推特

蔡英文總統於台灣時間6日上午在美國雷根圖書館會晤美國眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）。   圖：翻攝蔡英文推特
arrow_forward_ios閱讀文章
% buffered
00:00
00:26
00:33

蔡英文總統訪問中美洲兩個友邦瓜地馬拉與貝里斯，並且在美國進行過境外交，從訪問模式看，並沒有什麼突破：一樣去不到美國首都華盛頓，一樣沒有見到美國政府高層官員。陳水扁與馬英九時代也都是這種模式。人們都聚焦在“過境”上的層次，那就是與美國聯邦政府眾議院議長麥卡錫舉行會晤，雖然仍然停留在“民意代表”身份上而非官員，但敏感在他是第三順位的總統繼承人。然而有了去年美國眾議院議長佩洛西正式訪問台灣的紀錄，現在麥卡錫出場也不是什麼突破，只是換了一個人。然而要中共閉嘴是不可能的，即使蔡英文沒有過境美國的出訪，中國一樣會七嘴八舌亂咬，因為在他們眼中台灣是中國的一部分，所有台灣人的舉止都要聽命於中國，不可亂說亂動。

由於上次佩洛西的訪問中國發射了飛越台灣上空的導彈，這次會有什麼反應，受到關注。凡事要做最壞打算，尤其在與流氓打交道的時候。因此白宮事先已經勸告中國不要做出過度的反應，國務卿布林肯也發表比較強硬的講話。然而關鍵在行動上，美國派了“尼米茲”號航空母艦戰鬥群到東海，甚至到了台灣東部海域，對流竄到台灣附近海域的中共航母“山東號”進行監控。此外，在蔡英文與麥卡錫會晤期間，美國聯邦眾議院外交委員會主席麥考爾所率領的訪問團也到了台灣，到蔡英文回到台灣後雙方見了面，他們才離開。這意味著假設蔡英文離開而他們在台灣期間中共敢對台灣進行任何軍事冒險，就是針對當時在台灣的美國代表團，無疑是對美國宣戰。這些做法顯然是對甚囂塵上的“疑美論”給了一個耳光。

而在蔡總統與麥卡錫會晤後，麥卡錫出來發表的聯合聲明似乎也平平無奇，只強調和平繁榮民主自由價值觀與台美合作，對中國視若無睹。麥卡錫稱呼蔡英文“台灣總統”也不是太意外，因為它不違背美國的“一中政策”，而且白宮與國務院都認為台灣是中國以外的“國家”。其後麥卡錫的跨黨派記者會，重申台灣關係法、六項保證，以及對台軍售，提升台灣軍事力量以自衛，確保區域和平等等，才稍見火藥味，但似乎也沒什麼新意。對他未來是否訪問台灣，態度也很低調。顯然，這些都是為了避免台灣受到衝擊做出的慎密佈局。即使蔡英文回台灣會見了麥考爾，也只是說讓美台關係“前進一大步”。

而北京所做出的反應，也與往常一樣。在非軍事方面，炮製台灣前總統馬英九訪問中國祭祖的把戲，拋出馬英九承認《中華人民共和國憲法》“台灣是中國神聖領土的一部分”，並且收買宏都拉斯與台灣斷交，以對抗蔡英文的“民主夥伴共榮之旅”，並且由習近平會見法國總統馬克宏來挑撥歐美關係，無視台海硝煙而向美國與印太聯盟顯顏色。

然而更重要的是中國對台灣有些什麼突破性的軍事行動？在蔡麥會前的4月2日，中國東部戰區於4月2日宣佈，“湘潭”艦、“太原”艦、“泰州”艦編隊赴東海某海域開展實戰化訓練，演練對敵艦進行火力打擊，並稱三艦“隨時準備戰鬥”，亦即演習隨時會變成實戰的恐嚇。4月5日，共軍航空母艦“山東”號穿越台灣與菲律賓之間的巴士海峽，展開首次的西太平洋航訓，但是在穿越巴士海峽時沒有進行載機起降的演訓進行挑釁，估計因為美國的“尼米茲”號就在附近而有所忌憚。

這些都是例行做法，比較特別的是由福建海事局微信公眾號消息，4月5日上午由大型巡航救助船“海巡06輪”領銜的海事執法船艇編隊駛離福建平潭基地，執行“台灣海峽中北部聯合巡航巡查專項行動”，為期3天，行動期間中方執法人員將對兩岸直航貨船、作業船現場檢查。這點引起台灣方面的緊張，也派海巡船出海保護，因為中方官員如若登上台灣貨船、作業船尋釁滋事，很容易爆發衝突。所幸中方只是出言恐嚇，海巡輪似在出海遊船河。

在蔡麥會後中方宣佈的制裁名單更有敷衍塞責之嫌。例如制裁台灣駐美大使蕭美琴就是笑話，且不說是重複的第二次制裁有何意義，而且蕭美琴根本不會去中國，她也沒有金主，如果要說，她的金主就是給她薪資的台灣政府；對美國的制裁也是，應該制裁的是想去中國賺大錢的美國大富豪，例如蘋果執行長庫克、特斯拉執行長馬斯克，還有要去中國投資的華爾街金融大亨等等，才有阻嚇力迫使他們對美國政府施壓。

上述中國的文武兩種反應都是可以預料到的例行反應，因此似乎顯示北京的反應出現彈性疲乏。最明顯的是大陣仗要馬英九去認祖歸宗，馬英九也照辦了，承認中華人民共和國憲法規定的領土歸屬，卻沒有給他獎勵，只是由已經卸下中央委員的國台辦主任宋濤見個面，原來傳說的全國政協主席王滬寧也沒有出來而草草收場可見一斑。在美國被動員上街的中國僑民，由陳水扁時代的15-20美元走路工費提升到200美元（紐約）到400美元（洛杉磯），但最後也以80美元而食言。一切都顯示後勁不繼。

然而上次佩洛西的訪問是在她離開台灣後，北京才做出比較強烈的反應。因此蔡總統回到台灣後，中國宣佈4月8日起展開“環台島戰備警巡”和“聯合利劍”軍演，這是第二次環島軍演，會有什麼新內容不得而知。近日見到增加來台騷擾的機艦，軍艦更是作勢要突破24海浬台灣領海的樣子，這是要跟隨軍機突破中線的新常態嗎？然而台灣海軍也已嚴陣以待，美國在台協會則立即表達密切關注，並且表達維持台海地區和平與穩定的信心。

面對中共的日益嚴重的挑釁，美國肯定會做出新的反制。關鍵在蔡英文與美國國會領袖的會晤中，如同蔡總統在宴請麥考爾時所說的，讓台美關係邁進一大步，是說說而已，還是有實質內容？不斷爆出新的雙方討論內容，其中的核心內容最敏感的是軍事合作。用漸進方式公佈出來，是為避免習近平的神經抵受不住嗎？
Advertisement

原文網址: 林保華觀點》美台關係慎密佈局，中國應對彈性疲乏？ | 政治 | Newtalk新聞 https://newtalk.tw/news/view/2023-04-09/865746
Follow us: @Newtalk新聞 on FB | @newtalk_news on IG |  @NewtalkNews on YT