西藏自治區和拉薩經濟特區 林保華
台北<中國時報>報導,中共將在西藏首府拉薩建立經濟特區以吸引外資
,條件會比沿海特區和開放城市更加優惠。
在中共的政權架構中,有個混亂的情況,那就是自治區和特區到底有什
麼區別?從表面上看,自治區是少數民族的自治區,由少數民族自己管理自
己;而特區指的是政策上的特殊,如只是經濟政策特殊的深圳經濟特區和政
治及經濟皆政策特殊的香港特區。問題是西藏既然是自治區,它就應該有運
用自治的權力來制定自己的特殊政策,那又何必由中央政府再搞一個拉薩經
濟特區?實際上“自治”也者,只是空殼,找幾個少數民族人士做做樣子,
但是並沒有“自治”的內容。例如現在的西藏和新疆,由扶植的少數民族出
任自治區政府領導人,但是權力掌握在由漢人擔任的黨委書記手裡。因此稱
之為“假自治”也不為過。因此要在自治之外,又搞一個特區。
現在中共要建立拉薩經濟特區,表面上看顯然同近來熱衷提倡的“開發
西部”有關。但是獨獨選個拉薩建立特區,難免也同敏感的西藏問題聯繫起
來。西藏的精神領袖達賴喇嘛一直否認西藏獨立之說,而只是要求西藏有真
正的自治,類似香港的高度自治。因此如果在拉薩建立特區,是不是表示中
共對達賴喇嘛的要求有個小小的讓步呢?
現在香港的“高度自治”已經被中共七折八扣了,但是相對於少數民族
的自治區,它的自治程度還是高過它們。如果西藏能朝香港式的高度自治邁
進,也就是在經濟特區外,在政治上也逐漸“特”起來,北京和藏人的矛盾
就有望逐漸緩和下來。也許,現在這個想法還是奢望,在江澤民坐在位子上
一天,不可能有這一天;而胡錦濤曾經治理西藏,如果他對西藏真正了解,
並且有感情的話,當年的鎮壓是中共專制體制下的身不由己,那就應該在以
後的日子裡努力彌補當年的錯失。
而最壞的做法是借特區和開發為名,大量引進漢人,以同化藏人,實行
變相的種族滅絕政策,那就必須堅決抵制。
《紀元專欄》2001-11-7
