林保華

中國政治與經濟的兩極分化         林保華·

北戴河會議以後，人們關注中國政治與經濟的走向，來觀察會議的情況，

與十八屆三中全會的可能結果。

會議期間，中國的各項經濟數據突然好轉，扭轉了下行的趨勢。為何會如

此，不得要領，因為政府的經濟金融政策只採取微調的方式，難道歐美經

濟剛剛開始復甦，國際熱錢與資金抽離新興國家，作為最大新興國家的中

國卻成為最大的得益者？其中的奧妙，要等以後才能解開。

但是作為主管經濟的總理李克強，確實是一直發出改革的信息。這也是十

八大以後他的作為，只是如今更加強調，給人有不容置疑的感覺。9月10

日晚李克強出席於大連舉辦的夏季達沃斯論壇上，他在接受提問，談及未

來的改革時，語氣堅定地表示，會用壯士斷腕的決心推進改革，做到“言

必行，行必果”。

從實際情況來看，最明顯的是在上海設立自由貿易區，將在10月1日開張

。根據報導，因為它的設立，會損害到一些特定集團的利益，因此遭到許

多反對，但是在他的堅持下，看來真的要開張了。這使人想到30年前，鄧

小平、趙紫陽開辦深圳特區的情景，當時也遭到許多“老革命”的反對，

最後卻成為中國經濟發展的火車頭。

根據媒體報導，上海自貿區不會給企業太多租稅優惠，而是以制度創新為

主。目前正研究制定自貿區內獎勵投資的產業目錄，凡名列目錄內的企業

，所得稅按15%的優惠稅率徵收；其他企業稅率則是25%。名列獎勵投資的

產業，包括現代服務業、境外貿易、境外金融等。人民幣是否可以自由兌

換，更是外界關注的事項。

此外值得注意的是行政改革。國務院已經在半年之內取消和下放了200多

項審批權，審批權就是特權，這個改革，必然觸動了利益集團。

至於“城鎮化”，雖然有利於GDP的增長，不過也增加地方政府許多壓力

而有許多阻力。而且城鎮化的確有許多負面影響，在當前專制體制下，將

出現更多人權議題，應該暫緩才是。

30年前中國的改革，不論胡耀邦還是趙紫陽，都不是權力迷，因此大膽下

方權力，不但經濟開始有起色，意識形態也活躍起來。可惜1989年六四以

後，不論是江澤民、李鵬，還是朱鎔基，都倒行逆施，即使是經濟改革，

也缺乏進展，甚至倒退。尤其1993年分稅制的推行，削弱了地方的經濟實

力，中央在加強經濟實力的同時，也加強政治上的中央集權。朱鎔基最近

出書吹噓他的政績，實在有許多可議之處。

但是經濟改革是否成功，還看政治改革。不幸，最近唱出的政治調子，卻

是超過30年以前的老調，也就是文革的老調。例如圍剿憲政，就是毛澤東

“無法無天”的變種；“不給普世價值任何空間”、“普世價值是謊言”

的種種論調，就是要封殺民主、人權等議題，不要忘記，即使毛澤東，也

要炫耀文革的“大民主”；至於“人權”，北京以前也是要做出自我闡釋

而不敢否定，如今則沒有任何空間？更有甚者，還有“去毛”就如“滅國

”的論調，連鄧小平1980年代初期重新評價毛澤東也被否定了。為了讓這

些歪理立足，當局還撲殺網路活躍人士與維權人士。

經濟與政治一右一左的拉扯，而且較江澤民與胡錦濤時代更甚，不知道會

把中國扯到哪裡去。看來這不是歷史的誤會，而是太子黨“新民主主義綱

領”的現實版。尤其大肆宣揚國家主義，與周邊國家及西方國家為敵，很

可能把國家拖入險境。

更可笑的是，中共中央宣傳部8月要求全國官方傳媒約30多萬名記者和編

輯，參加至少兩天的馬克思主義課程學習。可是馬克思主義的基本原理之

一，就是“經濟基礎決定上層建築，上層建築再反作用於經濟基礎”，如

今一左一右的兩極分化，不是要將中國“五馬分屍”？

（以上是自由亞洲電台特約評論員林保華所做的評論）

2013.9.18

http://www.rfa.org/mandarin）

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