林保華

《林保華專論》退稅對民生經濟立竿見影

    今年七月十日公佈的美國零售業的報告顯示今年六月的銷售增加4.3%，
超過華爾街先前的預期，是自二○○七年三月以來最大幅的月增長率。六月
是一年中第二重要的零售銷售月份，此時商家要出清夏季商品，以容納暑假
後返校用的商品，因而多提供折扣，今年商家因擔心經濟會把消費者信心拖
至四十年來最低，提供比去年更大幅的折扣。商家與分析師認為﹐這主要歸
功與美國政府的退稅政策。七月十日美國股市在種種利空消息下難得回升﹐
這是原因之一。

    台灣面臨“馬”上“蕭”條的經濟﹑民生困局﹐民進黨擬訂退稅方案﹐
救民聊生﹐也幫馬政府解決困局﹐但是馬政府就是堅決拒絕﹐堅持其所謂“
擴大內需”方案。從根本上看﹐馬政府這樣做﹐有兩個原因﹕一個是對樁腳
要“言必信﹐行必果”﹐否則影響明年縣市長的選情﹐因此就如此濫用納稅
人的錢﹔第二﹐如果採用民進黨的建議﹐似乎證明民進黨比馬英九“有能”
﹐叫他情何以堪﹖其實﹐如果馬政府搞得民不聊生﹐得罪納稅人﹐即使討好
樁腳﹐也難挽回選情。至於第二個原因也好解決﹐國民黨只要把民進黨的方
案修正一下就可以了﹐也有國民黨的功勞啊。

    在此﹐我們還必須分析擴大內需與退稅兩種方案﹐哪一種對民生﹑經濟
更有利﹐供馬政府進一步參考。

    第一﹐擴大內需不像退稅那樣受惠者比較普遍。因為最大的直接收益者
是那些地方權貴的樁腳﹐從而擴大M型社會本來就富裕的一方﹔而退稅有利
於中下階層﹐有的還可解燃眉之急。例如擴大內需的“擴大”殯儀館﹐難道
真是預見國民黨競選廣告中所聲稱的“哀鴻遍野”﹖而“擴大”馬家莊真是
台灣的“內需”嗎﹖馬英九民望的低落﹐已經對此潑冷水。但是退稅後的直
接收益者是千千萬萬家庭與個人﹐尤其是窮困家庭給小朋友購買下學年的上
學用品﹐想想這些小朋友燦爛的笑容﹐這可是雪中送炭啊。

    第二﹐不同社會階層收益後的開支回匱社會﹐也有不同情況﹐因擴大內
需得益的權貴樁腳﹐他們的消費是回匱到比較高檔的企業機構﹐要幾經轉折
﹐才有可能回匱到中小企業﹑販夫走卒﹔有的甚至拿到中國去消費﹗而退稅
的消費者遍及各個層面﹐真正刺激內需﹐尤其對中小企業﹐是一個強心針﹐
推遲即將到來的倒閉與失業潮﹐當然接下來看政府的後續政策﹐但是政府至
少可以緩一口氣。

    至於資金來源問題﹐既然可以有擴大內需的經費﹐為何不能有退稅的經
費﹖只是名稱與手續問題而已。

    現在馬英九總統已經親自上火線安撫民心﹐許下多多願景﹐但這僅僅是
“畫餅”而已﹐拯救股市的八兆資金一天就泡沫化﹐現在總統許諾的今年民
間投資一點零八兆﹐與八兆救股市差太遠了。至於總統說﹐政策鬆綁會有五
兆資金回台﹐更難說了﹐因為鬆綁了﹐也可能更多資金進入中國﹐甚至債留
台灣。就是這些諾言全部實現﹐總的數字還不及那個八兆﹐離開“九萬兆”
更是十萬八千里﹔何況還是遠景﹐不能有立竿見影之效。

    老實說﹐要馬總統減薪與民眾共體時艱﹐對他來說﹐是太殘忍了﹐而且
那不完全屬於總統的職權﹐作為“先生”﹐還得另一半同意。但是退稅政策
﹐不但為民造福﹐而且對民生與經濟有立竿見影之效﹐何樂而不為﹖
臺灣時報2008-7-15
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