1949年後中國對新疆的統治(中)
 
(三)中共統治手段 
   
    中共佔領新疆以後﹐對新疆採取軟硬兼施的手段﹐軟者是成立“自治區”的欺騙手段﹐而主要是同化與鎮壓手段。 
    一、漢化政策 
   
    從人口構成可以看出漢化政策。白皮書在前言中寫道﹕“據2000年統計,新疆人口為1925萬人,其中漢族以外的其他民族為1096.96萬人。新疆現有四十七個民族成分,主要居住有維吾爾、漢、哈薩克、回、蒙古、柯爾克孜、錫伯、塔吉克、烏孜別克、滿、達斡爾、塔塔爾、俄羅斯等民族,是中國五個少數民族自治區之一。” 新疆既然是維吾爾族自治區﹐我們就看看漢族與維族人口比例的變化。
1954年11月1日﹐中國政府的國家統計局發表關於全國人口調查登記結
果的公報。這應該是中共建國後首次的全國人口調查﹐目的是為了全國第一
次的“普選”﹐也就是在1954年召開第一次全國人民代表大會第一次會議﹐
選舉國家領導人﹐並通過第一部的中華人民共和國憲法。公告宣示﹐調查的
標準時間是1953年6月30日24時。當時新疆省人口是4,873,608人﹐維吾爾族3,640,125人﹐(註四)“分佈在新疆省境內﹐以南疆為主要地區”。(註五
)這時的維族人口正好佔新疆全省人口的四分之三。而根據中國在1980年出
版的《辭海》所提供的數字﹐維吾爾族佔全新疆自治區人口的五分之三﹐其
他才是漢族和其他民族的人口。四分之三變為五分之三。可見漢人入侵之快。
 
 
    也是根據2000年人口普查的數據﹐ 新疆全區的人口中﹐漢族人口749.77
萬人,佔總人口的40.61%,各少數民族人口1096.49萬人,佔總人口的
59.39%。也就是說﹐整個少數民族才佔人口的五分之三,維吾爾族的人口比
例已經下降﹐維族總人口是839.94萬人﹐只佔新疆總人口的45%﹐半數都不
到﹐只比新疆的漢人多90萬人。而與1990年第四次全國人口普查相比﹐漢族
人口增加了180.23萬人,增長了31.64%;各少數民族人口增加了150.34萬人
,增長了15.89%。少數民族不受一胎化的限制﹐漢族則要遵守;文革結束後
還有一批當年支援新疆建設的知識青年陸續回到上海等地,可是漢族人口的
增長還是大大超過少數民族﹐可見仍有大量漢人從其他地區移居新疆。
 
    而根據2005年的新疆人口1%的抽樣調查報告﹐漢族人口為798.03萬人,
佔總人口的39.74%;各少數民族人口為1210.12萬人,佔總人口的60.26%﹔
維族人口897.67萬人,佔總人口的45.73%。與2000年第五次全國人口普查相
比,漢族人口增加了 49.04萬人,增長了6.55%;各少數民族人口增加了
113.16萬人,增長了10.32%﹔維族人口增加57.73萬人,增長7%。漢族人口
增加快速沒有問題﹐因為可以從其他省份移入﹔但是五年裡維族人口增加
7%﹐其他少數民族更增加一成﹐是不是太過份了﹖何況維族人也要被迫“
計畫生育”。(註六)由於這是抽樣調查﹐準確性自然不如人口普查﹐最怕
是當局為掩飾漢化政策而製造假數字﹐這是中共的拿手。
 
        中國在新疆的幹部政策﹑教育政策也實行漢化政策﹐並且壓制信仰自由加速漢化政策的實現。
                
    首先是所謂民族區域自治﹐那些自治區的維吾爾族領導人﹐只是中共用來點綴“自治”的政治花瓶。1954年開始長期出任新疆維吾爾族自治區主席的賽福鼎﹐原是蘇聯共產黨員﹐後來轉關係成為中共黨員﹐(註七)但是一樣沒有實權。他的前任﹐後來長期擔任中國伊斯蘭教協會會長的另一個維吾爾族人包爾漢﹐1933年在蘇聯參加革命組織﹐然後回新疆﹐1949年參與“和平起義”後由王震介紹加入中共。(註八)不知道在他心目中﹐上帝的使者是莫哈默德還是毛澤東﹖由這些人擔任自治區主席和伊斯蘭教的負責人﹐哪裡會有甚麼自治和信仰自由﹖也因此激發後來的分離主義運動。但是他們兩人之間也有區別﹐中共開始重用包爾漢﹐但是文革初期﹐包爾漢被中共囚禁﹐1968年毛澤東出面保賽福鼎﹐他甚至出任新疆第一把手﹐採取溫和政策穩住新疆。文革結束後﹐他被架空出任京官﹐新疆逐步恢復王震的強硬路線﹐加強控制和加快同化﹐新疆的文化﹑風俗﹑宗教更是被迅速侵蝕了。 
        教育政策方面可以舉一個例子。2001年8月31日“伊斯蘭教愛國宗教人士學習班”在新疆伊斯蘭教經文學校開班,該班居然將中共總書記江澤民的“七一”講話納入教學章程,是內地宗教界首次將江的“三個代表”理論納入學習課程。(註九)“三個代表”是江澤民的經文,中共把它變成為伊斯蘭教經文,這難道不是一種褻瀆的行為? 
     新華社還直言不諱報導說﹕“新疆大學自1999年起,強化漢語教學,對全校性公共課、基礎課、大學基礎課和部分專業課實行漢語授課。這樣做是為了適應新疆維吾爾自治區經濟建設、社會發展和市場競爭對人才的需求,也是根據廣大少數民族學生的心願和要求。”(註十)    問題是少數民族為何有這種要求﹖因為經濟命脈掌握在漢人手裡﹐優先聘用漢人﹐少數民族失業率高﹐非得要“漢化”才容易找到工作。他們學習漢語是被迫﹐不是自願。在這情況下維吾爾文自然成了弱勢語言而會逐漸被淘汰。這哪裡是自治和對少數民族的尊重﹖ 
        而根據自由亞洲電台的報導﹐官方的喀什噶爾維吾爾出版社焚燬了百餘冊匈奴簡史和維吾爾古文學,以及三萬餘冊《古代維吾爾手工藝》。1988年出版的《古代維吾爾手工藝》摘錄有可蘭經經文,被視為宣傳分離的宗教信仰。當局否認燒可蘭經﹐但是沒有否認燒掉這些書籍﹐這也是要消滅伊斯蘭文化之舉。(註十一)    在“九一一”之後﹐北京當局還規定未滿18歲者不得信教,不得禮拜。這項規定是要從根子斬斷維吾爾人與伊斯蘭教的關係,是對維族人宗教自由的嚴重迫害。此外﹐還要求新疆清真寺的阿訇每天匯報來寺禮五番拜人員的情況,包括人數、年齡、性別、是不是幹部等。這種監控,對於維吾爾人到清真寺禮拜,構成了一種強大的心理壓力。同時,也分化了清真寺阿訇與穆斯林的關係。(註十二) 
    二、生產建設兵團
       
    談到新疆的發展﹐必然要談到新疆的生產建設兵團。根據中共媒體的介紹﹐它成立於1954年10月7日﹐即新疆維吾爾自治區成立的前一年﹐可以說﹐它是在為成立自治區打基礎。當時兵團建制歸新疆軍區。文革期間新疆內部混亂﹐兵團經營處於崩潰狀態而在1975年被解散﹐還給地方﹔到1981年在王震力主下恢復。現在是中央直屬單位,也是新疆維吾爾自治區的重要組成部分。兵團的國民經濟和社會發展計畫在國家實行單列,享有計畫單列市的各項經濟管理權限。兵團是以現代農業為基礎、工業為主導、農林牧漁并舉、工交建商服綜合經營、科教文衛體全面發展的特殊組織﹐也是目前中國唯一的黨政軍企合一的特殊組織和大的農工商經濟聯合體。領導機關設在烏魯木齊市。 
    目前兵團下設14個師(其中包含1個建築工程師)及185個農牧團場(其中包含11個建築工程團),插花地分佈於自治區全境,位於1950年以前的荒地。2003年兵團總人口大約為248.05萬人,其中漢族人口約218萬。 
    兵團的土地面積7.43萬平方千米,佔新疆總面積的4.47%,約佔全國農墾總面積的五分之一,是全國農墾最大的墾區之一。兵團有耕地面積1072.76千公頃,農作物總播種面積916.25千公頃﹐己初步形成了規範化的現代的大農業體系。主要經濟作物單產水平均居全國前列。2001年兵團棉花總產63.89萬噸,約佔全國六分之一,已成為國家重要的商品棉基地。  
    兵團工業己形成了以農副產品加工為主體,能源和基礎工業相配套的現代化工業體系,擁有紡織、食品、造紙、皮革、鋼鐵、煤礦、建材、電力、化工、機械電子等近百個門類。兵團擁有勘測、設計、施工一條龍的建築、安裝施工隊伍,在國內外承建鐵路、公路、水利水電等大型建築工程。 
        兵團商貿流通業發達,批發、零售和飲服網點設施遍佈全疆和內地各省市。兵團與世界上66個國家和地區建立了經貿關係,擁有各類出口商品基地170多個,經營34大類l00多個商品的出口業務。 
        兵團的“國界線”長5700千米,其中與蒙古國交界1416千米,與俄羅斯聯邦交界54千米,與哈薩克斯坦交界1753千米,與吉爾吉斯斯坦交界1096千米,與塔吉克斯坦交界457千米,與阿富汗交界92千米,與巴基斯坦交界599千米,與印度交界233千米。(註十三) 
        兵團作為新疆的“國中之國”是顯而易見的。從人口來說﹐已經佔了全區人口的13%﹐而且還是人口中的“精華”﹐也就是強勞動力。而最大的問題是它的民族構成﹐根據調查數字﹐兵團中的漢族人口218.77萬人,佔兵團總人口的88.2%;各少數民族人口只佔兵團總人口的11.8%。也就是說﹐全自治區漢族人口的三分之一集中在兵團裡﹐那是一股抗衡“民族自治”的重要力量﹐不但平時發揮作用﹐如果出現緊急狀態﹐更是發揮“穩定”的作用,包括可以把他們全部武裝起來。 
      所以中國官方承認﹕“兵團作為新疆穩定、邊防鞏固的重要力量,堅持勞武結合,與軍隊、武警、人民群眾共同在邊境地區建立了“軍、警(武警)、兵(兵團)、民”四位一體的聯防體系,近五十年來在打擊和抵禦境內外分裂勢力的破壞和滲透活動﹐保衛祖國邊疆的穩定和安全等方面,發揮了不可替代的特殊作用。”(註十四)但也有許多人把它看成一個“四不像”的怪胎——“是政府要交稅,是企業辦社會,是農民入工會,是軍隊沒軍費”。 (註十五) 
        從調查情況來看﹐雖然農牧團場人口佔到了兵團總人數的74.71%,為185.31萬人,多從事种植業、畜牧業和與農業相關的農產品加工業,而非農牧團場人口只佔25.29%。但是新疆許多重要企業和工業資源﹐卻都為兵團所佔。以2006年計﹐兵團就有13家上市公司﹐佔整個新疆上市公司29家的43.3%。(註十六)中共不斷為兵團注入新的資產來壯大這個“國中之國”,然而同其他國有企業一樣,企業的效益低下,並不能完全達到投入的預期目的,因此在某種程度上又成了政府的包袱。 
        但是就是這樣一個生產建設兵團也不是鐵板一塊。根據2005年8月號香港《動向》雜誌披露,6月至7月中旬,新疆生產建設兵團持續爆發20萬人的大規模抗爭,北京雖以軍紀和金錢暫時平息抗爭,但當年以政治口號號召青年到邊疆成立的建設兵團,在政治思想工作失靈後,北京只能不斷開出支票安撫,能否兌現卻又是另一回事了。在6月開始的這場抗爭中,10多個團場、20多萬兵團成員、眷屬包圍並攻擊了阿克蘇機場、新和軍用機場,當時駐軍多次對空鳴槍警告。騷亂中有220多人負傷、7人死亡,他們是在衝擊兵團團部時負傷的,其中也有兵團成員自焚、飲彈自殺抗爭造成的。 
        事發後,北京方面先後派出包括中央軍委副主席徐才厚、國務院副總理曾培炎等12個工作組,到各兵團進行安撫工作。到了7月29日,國務院副總理黃菊帶來20億元人民幣的慰問金,並保證每年增撥8.6億人民幣做為兵團特殊崗位津貼,且下令落實在兵團工作10年後可返回原籍城市安家的承諾,最後才平息騷動。 
        兵團內部的反叛力量﹐未來會不會與分離主義勢力結合﹐是可以關注的問題。但是由於種族﹑文化﹑信仰的不同與隔閡﹐合作的可能性不大,但是它會削弱中國的統治,因此一些“智囊”不斷獻策如何加強兵團。 
    三、鎮壓與反抗 
   
    根據由中共政治局委員﹑新疆維吾爾自治區黨委書記王樂泉炮製出來的內部報告“國家利益高於一切——新疆穩定問題的觀察與思考”綜合報告篇報告之二,“1950~1995年新疆地區反分裂鬥爭的歷程”透露,在中共統治新疆期間,被中共殘酷鎮壓的重大抗爭事件有以下情況: 
    
時間
    名稱
地區
定性
1946.1~1951.9
烏斯曼為首叛亂
北疆
反革命武裝叛亂
1950.7.24~8.16
伊寧熱合曼諾夫為首叛亂
北疆
反革命武裝叛亂
1950.8.18~12.26
昭蘇駐軍叛亂
北疆
反革命武裝叛亂
1951.10.28
鞏留縣馬力克阿吉、塔里木為首                     暴亂
北疆
反革命武裝叛亂
1954.12.31
和闐阿不都.依米提大毛拉為首                      暴亂
南疆
反革命武裝叛亂
1956.3.9~11
墨玉縣巴海大毛拉為首暴亂
南疆
反革命武裝叛亂
1956.5.4
洛浦縣阿不都‧卡德爾哈日為                    首暴亂
南疆
反革命武裝叛亂
1956.5.24
英吉沙縣吉力里哈日為首暴亂
南疆
反革命武裝叛亂
1957.4.15
和闐縣海里其漢為首暴亂
南疆
反革命武裝叛亂
1958.5~1959
富蘊縣加米西提汗叛亂
北疆
反革命武裝叛亂
1958.5~1959.4
富蘊縣哈力曼、居開叛亂
北疆
反革命武裝叛亂
1958.10.17
哈密縣天山區二道溝艾力庫爾班     、色衣提哈木提暴亂
北疆
反革命武裝叛亂
1958.10.21~23
烏蘇縣丹增嘉木措為首暴亂
北疆
反革命武裝叛亂
1958.12.9~11
拜城縣以艾山‧阿力甫為首暴亂
南疆
反革命武裝叛亂
1962.5.29
伊寧“5.29”邊民外逃事件
北疆
反革命武裝叛亂
1968~1970.3    “
東土耳其斯坦人民革命黨”反 革命集團案
南北
反革命武裝叛亂
1969.8.20
喀什、麥蓋提以阿洪諾夫為首反 反革命武裝暴亂
 
南疆
外逃
1980.4.19
阿克蘇“4.9事件”
南疆
政治性動亂
1981.1.13
葉城“1.13”鬧事騷亂
南疆
政治性動亂
1981.5.27
伽師縣反革命武裝暴動
南疆
反革命武裝暴動
1981.10.30
喀什“10.30”事件
南疆
政治性動亂
1985.12.12
烏魯木齊“12.12”事件
北疆
政治性動亂
1988.6.15
烏魯木齊“6.15”事件
北疆
政治性動亂
1990.4.15
阿克陶縣巴仁鄉反革命武裝暴亂
南疆
反革命武裝暴亂
1991
沙雅50萬元搶劫案
南疆
政治性動亂
1992.2.5
烏魯木齊“2.5”爆炸案
北疆
政治性動亂
1995.7.7
和闐市“7.7”嚴重打砸搶事件
南疆
政治性動亂
1995.8.14
伊寧“8.14”非法遊行事件
北疆
政治性動亂
             (註十七)
     
    上述的“報告之三”是“1997年﹕新疆反分裂鬥爭進入更加嚴峻時期”﹐報導該年的重大反抗事件有﹕
 

1997.2.5~9  伊寧數百人(最多到一千人)嚴重騷亂﹐是近年來最嚴重事

件。

1997.2.25      烏魯木齊市發生三宗公車系列爆炸案。

1997.6月下旬﹐伊寧市發生數宗破壞通訊實施與暗殺事件﹐並襲擊公安警車

。由於當局破獲“暴力”及與摧毀地下武器庫﹐“七一大幹”計畫失敗

1997.7月上旬﹐霍城縣一名維族的“優秀共產黨員”被殺。(註十八)

   

    報告分析分離主義勢力的新動向與特點是﹕

 

    1.組織更加嚴密﹔

 

    2.分裂組織的能量和分裂活動的規模﹑範圍擴大﹔

 

    3.分裂組織成員日趨知識化﹑年輕化和多元化﹔

 

    4.暴力恐怖活動向武裝對抗轉化﹔

 

    5.軍事上內外聯合﹐揚言要施行武裝割據﹔

 

    6.中亞三大分裂組織聯合﹐籌劃與西亞的分裂組織聯合﹐政治與軍事結

合成為首要戰略選擇。(註十九)

 

    這是觀察新疆分離運動未來發展趨勢的重要標誌。

   

    由於中國當局的無情鎮壓﹐因此這份報告中的“1999年﹕科索沃危機後

新疆反分裂鬥爭形勢的新變化”﹐雖然認為民族衝突與宗教紛爭已成為當今

世界動蕩不安的直接原因﹐人權高於主權的新干涉主義已經成為美國為首的

西方所奉行的國際新法則﹐並且預言“科索沃危機及其結局也對當前新疆反

分裂鬥爭產生了較為強烈的負面影響”﹐但是中國的“嚴打”高壓政策奏效

﹐這年並沒有發生重大的騷亂事件。到2001年“九一一”事件發生後﹐中國

更把新疆分離主義活動列為國際恐怖活動“名正言順”進行鎮壓﹐使分離活

動﹐至少是暴力形式的分離活動暫時沉寂﹐只發生一些零星事件。新疆維吾

爾自治區主席司馬義.鐵力瓦爾地2004年4月12日在北京舉行的新聞發布會

上表示,新疆近幾年非常穩定,沒有發生一宗爆炸事件,也沒有發生一宗暗

殺事件。(註二十)

 

    這個沉寂時期﹐也可以視為分離勢力在殘酷鎮壓下相應的退卻﹐轉入思

想動員與物質準備時期﹐反抗鬥爭不會就此停止﹐而中國政府也不會就此停

止鎮壓。例如2002年9月底﹐東土耳其斯坦信息中心表示,中共安全單位9月

15日在新疆南部阿圖市近郊一處村落破獲一個龐大的地下軍火庫,逮捕數名

維吾爾青年,並起出數百支土製槍械與手榴彈。(註十九)2005年﹐新疆警

方再次搗毀了當地一個經常製造暴力案件、在新疆為害數年的暴力恐怖團夥

,其領袖阿布杜拉‧庫爾班被擊斃。(註二十二)

 

    根據該份內部報告提供的資料﹐1990至2000年6月﹐中共鎮壓新疆的“

暴力恐怖案件”有如下的數字﹕

     

    1.發案情況﹕發生暴力恐怖案件253起﹔打掉分裂和暴力恐怖組織﹑團

夥503個﹔共立宣傳煽動性案件953起(其中反標案458起﹐傳單案107期﹐信

件案157期﹐其他案件231起)﹐破案547起。

 

    2.收繳槍枝彈藥情況﹕制式﹑自製槍枝1400餘枝﹔各類子彈16.5萬餘發

電擊仿真手槍2.7萬餘枝﹔炸藥41噸多﹔製爆原料4000公斤﹔爆炸裝置750枚

:手榴彈﹑手雷5980餘枚﹔雷管﹑拉火管7.5萬枚﹔震源彈200餘枚﹔導火索

8萬米。

 

    3.依法處理情況﹕依法處理6328人次﹐其中勞教1069人﹐判刑976人。

 

    4.發生武裝對抗﹑槍戰情況﹕槍戰57次﹐公安民警和武裝官兵犧牲26人

﹐受傷74人。群眾死亡140人﹐受傷371人。共擊斃暴徒106人。(註二十三)

 

    上述的“暴力恐怖”﹑“暴徒”等稱呼引用原文﹔實際上最大的暴徒與

恐怖分子是中共自己。而上述案件中﹐又有多少冤假錯案﹖因為歷史證明中

共是炮製冤假錯案的能手。

 

    而在這以後﹐中共對維族與分離主義者的鎮壓也絕不手軟﹐下面是幾個

例子。

 

    總部位於德國的東土耳其斯坦信息中心發言人迪里夏提表示,2001年3

月中旬,三名疆獨支持者分別是海米提邁邁提、伊里牙孜和卡森穆被秘密判

處死緩,新疆當局在判刑後個多月都沒有將判決書及判決結果告訴他們的家

人,有違國際慣例。*(註二十四)

 

    幾天之後﹐迪里夏提又指出,中共於27日上午在新疆巴音郭楞自治州庫

爾勒市,以分裂國家、極端宗教主義等罪名,宣判六名維吾爾族人死刑,並

在宣判後立即執行槍決。迪里夏提還公佈了死者的名字。(註二十五)

 

    東土耳其斯坦信息中心同年6月19日再提供消息說,新疆伊黎地區中級

法院前天審理三十六名罪犯,其中包括兩名新疆分裂人士,當中一人被判決

死刑後即時槍決。中心發言人迪里夏提還表示,據他們了解,新疆自該年起

嚴打分裂活動以來,至今已處決了五十多人。(註二十六)

 

    7月9日﹐東土耳其斯坦信息中心再次透露,近日新疆伊犁法院判處了兩

名新疆維吾爾分離分子死刑,另外四人五至十年不等徒刑,罪名是進行分裂

活動。上述6人於1998年被捕,近日才被宣判。(註二十七)

 

    2001年的“九一一”後﹐中共的恐怖鎮壓更加“有理”﹐海外媒體卻報

導說﹕藉著全世界反恐怖的勢頭,中共近日對新疆維吾爾分裂主義運動開展

新一波的“嚴打”行動,已有多名分離主義分子被捕或處決。而且中國大批

反恐怖專家近日已陸續到達新疆,建立反恐怖安全網,嚴防恐怖分子入境及

疆獨分子滋事。喀什少數民族宗教事務局官員證實,過去幾周來,當局已逮

捕許多人,當中包括分離主義分子與刑事罪犯,喀什周圍的數個縣亦舉行公

審大會,對一批重犯執行宣判與處決。(註二十八)11月11日﹐新疆法院再

將24人判刑﹐其中4人死刑﹐其他重刑。(註二十九)而東土資訊中心雖然

多次否認維吾爾民族運動與恐怖組織有任何關聯﹐但是國際大氣候顯然對他

們十分不利。

 

    根據鄧小平在80年代對“嚴打”所下的定義﹐就是鎮壓時必須“從重從

快”﹐以達到“威懾”的效果。於是才有司馬義.鐵力瓦爾地宣佈“穩定”

之說。但是這僅僅是治標而非治本﹐不久叛亂活動又開始活躍。例如2005年

1月20日中午一時三十分,一輛中型巴士從新疆克拉瑪依市開往烏蘇市,行

經新疆三一二國道與二一七國道交界處時突然發生爆炸,至少造成12人死亡

。(註三十)

 

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