林保華

2013 1 11《綠色參考》

（林保華主編；提供林保華等人的評論與綠媒以外的信息。）

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中聯辦新人；南方燕子；中國憲政主義萌芽；中日恐爆空戰；小心中資漂成港資；馬喊卡 學生衝進立院

 

中聯辦新人，能夠糾左嗎？   林保華

 

中共十八大後，中國似乎出現某些新人新事，能否深入，能否持久，人們

拭目以待，但是至少有個新局給人以期待。香港也出現新人，但是能否出

現新事，雖然還是個謎，卻恐怕難以給人予期待。

 

       張曉明出任中聯辦主任

 

這個新人就是新任中聯辦主任張曉明，他原是前港澳辦主任廖暉的秘書，

來港前是港澳辦副主任。人們對他之所以不那麼期望，就在於檢視他過去

的言行，屬於“左”傾人士。回顧中共過去的歷史，左傾造成的損失遠大

於右傾。不要說國共內戰時期的三次左傾路線，建國後毛澤東的文革也是

左傾到了極端的程度；而最近被“雙開”及移交給司法部門的薄熙來，他

的“唱紅打黑”，也是典型的極左表現。

 

張曉明來香港以前，已經輿論先行。中共喉舌《文匯報》在十一月二十二

日刊出他的長篇文章“豐富『一國兩制』實踐”。這篇文章來自中共十八

大後官方出版的《十八大報告輔導讀本》，等於是落實香港事務的指導方

針，可見那時已經決定張曉明的任命了。

 

“一國兩制”是社會主義中國的奇葩，是有別於一黨專政的獨秀，因此這

才是鄧小平的“發明”。在這個情況下的“豐富”，應該是在“兩制”方

面如何發揮創意了。但是不幸，張曉明強調的卻是“一國”，那不是“豐

富”，而是“兩制”的枯竭。

 

文章似乎對“一國”與“兩制”，“中央權力”與“高度自治”給予辯證

的論述，然而從孰輕孰重，目前香港存在的主要問題是什麼，顯然看法是

非常的“中央”。例如，他說：“圍繞這些解釋香港社會曾經出現過一些

爭論，某些人以普通法制度下解釋法律由法院負責為由，排斥全國人大常

委會解釋基本法的權力，甚至危言聳聽地攻擊全國人大常委會釋法損害香

港的司法獨立，至今仍在宣稱特別行政區法院有權判決全國人大常委會的

有關解釋和決定違法，這恰恰是無視基本法的規定、不尊重中央依法享有

的權力的表現。”

 

       敵我意識鮮明不是“兩制”

 

“司法獨立”是香港高度自治的精華，如果沒有司法獨立而可以對法律任

意解釋，也就是對基本法的“一國兩制”可以隨意解釋了；而所謂“隨意

”，就是政治力的介入，“釋法”就是最突出的表現，這也是香港人最擔

心的。因為“釋法”越多，就說明“一國”越強而“兩制”越弱。然而張

曉明把人們的憂慮說成是“危言聳聽”與“攻擊”。可見他有非常鮮明的

敵我意識。身為主管港澳工作的官員，把不同意見當作敵意，還有什麼“

兩制”可言？不就是以“一黨專政”來處理香港問題嗎？

 

僅僅從這一點來看，就可以推測，香港市民對缺乏誠信與涉嫌貪腐的梁振

英不信任，是否也會被看作是敵意的表現？那麼，越是敵人的反對，中國

就越加堅持。如此一來，香港如何可以達到真正的“和諧”？那還不是中

國式的“河蟹”？

 

香港前途是中英有關香港前途問題的協議決定的，協議也交給聯合國報備

，說明香港問題不是中國的內政，而是國際問題，因此引發國際關注非常

正常，不但會有許多評論，還有外國政府的“說三道四”。然而張曉明的

文章對此抱否定態度，專門一節談到“防範和遏制外部勢力干預港澳事務

”，其中居然說：“一些外部勢力仍不時對港澳內部事務說三道四，通過

多種方式培養和扶植港澳反對派力量，甚至深度介入港澳當地選舉事務，

為反對派各派參選進行協調等。”

 

明明是中聯辦“深度介入港澳當地選舉事務，為建制派各派參選進行協調

”，甚至從協調到命令，再到種票、種人，甚至派員換上粵語拼音的名字

，直接參與選舉；即使最近“選舉”人大代表，對梁振英頗有微詞的范徐

麗泰，與不那麼聽話的劉健儀，票數低到差點落選，建制派人士都承認這

是北京（其實可能是中聯辦）的操弄；現在來個倒打一耙，會讓香港人信

服嗎？如果“外國勢力”真有“培養和扶植”反對派的本事，泛民內部特

不至於內訌到選舉失利了。

 

       政策失誤中聯辦一鍋端？

 

不過，香港不乏馬屁精，這些話自然有人出來響應。前保安局局長李少光

在接受專訪時就立即說：“我們有好多外國的領事館在香港，又有好多外

國人在香港居住，有時是有些外國人的評論，這些領事的評論，有時候從

我國的外交層面來講，是超越了他們外交人員應該做的事”。這當然指的

是維基解密中所披露的一些事情。然而美國領事所接觸的，是不同觀點的

人士，並非只是“反對派”。同樣，中國駐美國的外交官員，難道沒有接

觸美國公民？尤其是華裔美國公民？不但有接觸，而且更多！

 

香港“回歸”十五年，中共政策失誤，才導致民怨沸騰，尤其是年輕人對

前景失去信心，起而抗爭。中共自己不檢討，而是怪罪“外國勢力”，不

就是寧左勿右的“階級鬥爭”那一套？把一切錯誤歸於別人，把一切功勞

歸於自己，這一套是中共的拿手，但也必然越搞越糟。

 

但是從另一個角度看，共產黨雖然有對外顯示“鐵板一塊”的一面，但是

張曉明的蒞任，可能也有改弦更張的某種可能性。因為中聯辦正副主任彭

清華與李剛同時調走，而在十一月二十七日，國務院發出的通知中，宣佈

免去兩名原中聯辦副主任周俊明及黎桂康職務。雖然黎桂康據說有病，但

是如此“一鍋端”，也實在非同尋常。人們知道，特首選舉中，中聯辦支

持梁振英，港澳辦支持唐英年，因此這樣的組織調整，對梁振英十分不利

。因此這次人事更替，更多的應該是組織路線的問題，還看不出與政治路

線有關。不過，也夠詭譎了。

 

話說回來，目前香港市民最關心的是香港的司法獨立如何維護的問題，這

是英國人留下來最珍貴的遺產，也是中國最缺乏的。胡錦濤剛“繼位”時

強調“依法治國”後來成為笑話；中共召開十八大，高亢的改革聲浪中，

也有一種說法，要“以法治國”，不能讓黨凌駕在法律之上。薄熙來的“

唱紅打黑”就是回到文革的“無法無天”，也因而被香港土共所欣賞。因

此如果摧毀香港的法治，誰還能相信中國會真的改革？

 

       司法獨立不是香港獨立

 

然而今年秋天以來香港是多事之秋，也是香港的危機，就是即將席捲香港

司法獨立的風暴。先是香港特區政府第一位律政司長梁愛詩把維護香港司

法獨立的行動說成是“香港獨立”，把“司法獨立”與“香港獨立”混淆

，然後一棍子打死，這不就是中國文革期間的“大批判”手法嗎？

 

在梁愛詩身後，還有陳佐洱、魯平的吶喊助威，顯然，這是中港配合，踐

踏香港司法獨立的有意識行動，現任律政司長袁國強也參與進去了。具體

的戰術，就是搬出九七後不久對新移民判決案例與北京釋法的一再澄清，

來肯定中央的“釋法”，使之變成常態而壓制香港的高度自治。

 

這種“釋法”，往往用現在的要求來解釋當年基本法起草委員會的立法原

意，政治目的高於一切。然而別忘了，當年的草委會副主任，已去世的全

國政協副主席安子介，在北京提出“港人治港”後，他以“港法治港”來

補充，以加強港人的信心。如今北京的“釋法”，應該是“港法”，還是

“中法”，是香港的普通法，還是中國的大陸法，不是很明顯了嗎？誰在

歪曲當年立法時的原意呢？

《爭鳴》月刊 2013年1月號（刊出時有刪節）

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邊說不治港　邊說要盡職

西環主任亮相　為干政鋪路

港蘋  

 

■中聯辦主任張曉明

【本報訊】新任中聯辦主任張曉明昨首次公開亮相，表

面上想淡化西環角色，誇口「西環不治港」，但隨即又為

日後干預香港事務鋪路，強調中聯辦要把「該做的事情做

好」，有需要時為港府「積極提供協助」；張更不否認處

事作風強硬，直言是個講原則但與人為善的人。民主派議

員斥張言論脫離民情兼與事實不符，未來會「聽其言、觀

其行」。

記者：呂浩然　林俊謙

 

去年12月出任中聯辦主任的張曉明，昨首次出席公開活動

，並接受記者提問。張先主動對記者交代日後工作方向，

稱中聯辦會致力於「全面、客觀、準確的向中央反映香港

情況，認真的執行中央對香港的方針政策，會繼續堅定的

支持行政長官和特區政府的工作施政」。

 

否認撤換特首之說

面對港人批評中聯辦在港搞「西環治港」，張曉明先說「

西環不治港」，但同時又將中聯辦插手特區事務合理化：

「西環不治港，但是西環要盡職，要把中央賦予我們中聯

辦的職責履行好，把我們該做的事情做好」，更不諱言日

後會「在特區政府有需要的時候積極提供協助」，認為有

關做法與中央對港方針、對中聯辦的要求是一致。

 

被問到中央是否收緊對港方針時，張搬出中共總書記習近

平在十八大的言論來極力否認，又趁機指有人看過他寫有

關十八大文章後，認為他作風強硬，張對此並不否認，「

不能說他說得不對，但起碼是不夠全面」，他形容自己是

「講原則的人，但是也是一個與人為善、願意溝通的人」

，未來會「多交朋友、廣交朋友、深交朋友、交知心朋友

」，至於會否與民主派就政改談判，則視乎雙方意願。張

又否認撤換特首之說，認為是「無稽之談，可以休矣」。

而中聯辦在活動後，罕有地即日在網上刊登張的講話全文

。

 

民主黨劉慧卿批評，中聯辦過去嚴重干預香港內部事務，

包括插手特首和立法會選舉，加上經常排斥民主派人士，

相信其提交中央的港情報告內容極為偏頗，「過去中聯辦

真係好過份，希望張曉明上任後，中聯辦不要再干預本港

內部事務」。

 

「口講加強溝通冇用」

公民黨梁家傑亦斥，西環治港情況嚴重，現只能對張曉明

「聽其言、觀其行」，又指張上任一周後，曾邀請對方出

席論壇，「但最終連確認收到的信都冇畀我，所以口講加

強溝通係冇用，最重要係睇個人點行事」。

 

 

環球時報：爭議社評由中宣部操刀

 

【明報專訊】《環球時報》總編輯胡錫進前日凌晨在微博留言，稱該報從來未寫過《南周》新年獻詞事件是「境外勢力」操縱。《環球時報》內部人士透露，引發爭議的社評是由中宣部操刀，該報也是「被姦者」。

 

胡錫進在微博上稱﹕「弱弱地申辯一句：我們從沒寫過南周事件是『境外勢力』操縱的，我現在也不這麼認為，那是網絡小編為增加轉發故意引申的。不好意思，小編也不容易。」這番話被指公開把責任推到編輯身上，引來大批網民留言批評。該微博發出後10分鐘就被刪除。

 

伊能靜：沉默好人或變邪惡同盟

 

《環球時報》周一（7日）社評稱《南周》最新支持者是遠在美國的失明維權人士陳光誠，被指將事件定調為「境外勢力介入」。消息人士透露，這篇因中宣部下令全國廣泛轉載而引起軒然大波的文章，並非該報所為，該文原稿不足1000字，但中宣部刀斧手大作修改，見報稿長達1300多字。

 

 

 

司馬觀點：南方的燕子（江春男）

2013年01月11日   台蘋

太平天國和辛亥革命都從廣東開始，鄧小平有南巡講話，習近平一上台也踏著老鄧腳步南巡。近代中國不論革命、改革和開放都從南方起動，《南周》事件一時難以落幕，因為太多人期待這隻南方的燕子，帶來春天的訊息。

 

《新京報》寓言醒世

多數媒體在中宣部壓力下，被迫轉載《環球時報》的評論。有些敷衍了事，把它埋在報屁股，有些指桑罵槐，採取柔性抵抗。

有人藉詠嘆調抒發情緒：「生活無須太離奇，只要活著，總能輕而易舉揭穿一個花枝招展的騙局」。《瀟湘晨報》刻意在頭版刊登殺蟲害廣告：「訂購除蟲害服務，殺光為止」，以表達憤怒。

《新京報》的曲線反抗更經典，一條題為《我們還是在被動的位置》，一條是有關《南方的粥》的政治寓言：「一碗熱滾滾的砂鍋粥，來自南方大地，它似乎也有一顆勇敢的心，在寒冷的夜裡，惟有溫暖與這碗粥不可辜負」。「在這個近幾十年來最冷的冬天，環球同此涼熱，從南到北，如同一個人，從頭冷到腳心」。

 

習近平改革挑戰

 

 

南京事件

雲上風 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

January 10, 2013 06:00 AM | 606 次 | 0 | 1 | |

1月10日星期四，北京人起床要去買兩份報紙，看其登了些什麼，或者說刊登是東是西無所謂，主要看其出版沒有。這兩份報紙，一份是廣東南方周末，一份是北京新京報。由之「南周事件」終當改名，叫「南京事件」了。

南周事件火燒到北京，是因中宣部長劉奇葆和主管中宣部的政治局常委劉雲山，責令全國報刊登環球時報修理南方周末的評論，有一批骨氣報紙抗命沒登，包括新京報，其後有人迫使新京報要登出來，引起新京報從社長總編到記者編輯們的強烈反彈。

 

當火頭燒進北京城，事情開始轉向，9日這天，傳說有人說話了，宣傳系統特別是宣傳系統中鬧事的人開始收歛了。而成天做飛天叼盤動作的環球時報社長和總編，9日晚開始刪掉或被刪掉那些引起爭議的話了，顯示有人不准他們再胡鬧了。

 

京城無小事，當火頭引進北京城之際，上面就不准事件擴大化了，這也為頂著壓力處理南周事件的胡春華，減輕了一點分量。到目前為止，胡春華對南周事件的處理被評為不過不失。

 

胡春華年輕而得志，又傳為接班人選，是有點道理，看他處理南周事件，已顯出其滑頭本色，及分寸感的把握能力。南周事件爆發之初，胡春華第一時間已出城避走，4日他就赴粵北韶關、清遠兩市調研。而當事件尖銳化時，6日他又回到廣州坐鎮，監控事件處理，以及最後拍板處理方案。

 

有人可能不解，胡春華回廣州後，8日跑到解放軍省軍區和省武警總隊去，那是什麼意思，是不是威嚇支持南周者。以胡春華的個性，那倒未必，如理解為顯示權力，或可理解為，他是在向內部中人發出示警訊號，大權應當由他來握。

 

 

北京尋政治平衡 大局意識控輿論

記者林克倫重慶9日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

January 10, 2013 06:05 AM | 14445 次 | 8 | 5 | | 在自由社會看言論桎梏，總期待有摧枯拉朽之勢，然言論解禁難一蹴可及，需要一點一滴累積。外界看待廣州「南方周末」事件延燒至北京「新京報」時，或許可從中共的「大局意識」來理解，關鍵在是否創造了一些新空間。

不同位置有不同的大局意識。從中共宣傳部門看，若現時處理廣東省宣傳部長庹震，意味「南周」大勝與日後各傳媒言論大開，豈不亂了？若全中國只剩「新京報」與「瀟湘晨報」未埋單轉載，且未受懲處，往後中宣部指令還會有人遵守嗎？

 

從「新京報」的大局看，頂頭領導上門直接施壓，怎麼辦？若真硬幹不登導致報社關門，京城輿論火苗陣地被殲值得嗎？北京市宣傳部有其政治壓力，「新京報」有其持續引領輿論的考量，雙方能否磨出個解決「空間」？

 

據中宣部的指令，「環球時報」的社評需「頭版」轉載，但是多數媒體虛應以對，而「新京報」最終在8日登在20版右下角，標題自定，且未出現簽版編輯的負責署名；「瀟湘晨報」登在二版右半部，諷刺的是，左半版竟是「訂購除蟲滅害服務，殺光為止」的殺蟲藥廣告。

 

管媒體的中共、北京與廣東宣傳部，辦媒體的「南方周末」、「新京報」與「瀟湘晨報」的編輯記者們，兩方成天打交道，怎會不清楚各自立場與難處，爭取言論空間是搞革命，而陣地戰、游擊戰是經驗總結，談判則要有理、有力、有節，背後是「度」的概念。

 

 

 

挺《南周》掀白色恐怖

廣州暴力清場　伊能靜李開復被邀喝茶

香港蘋果日報

    

■多名便衣人員迅速將他抬起，並試圖阻擋記者拍攝。

路透社

《南方周末》（簡稱《南周》）事件餘波未了，南方暴力

清場，北方忙着請「喝茶」（內地警方或有關部門非正常

程序約談）！台灣女星伊能靜力挺《南周》的言論在微博

引起熱議，昨被北京當局請「喝茶」，同樣遭遇的還有曾

任Google全球副總裁的李開復。網民感慨，中共新一屆領

導人竟以白色恐怖拉開帷幕，「從草民到名人，黨用行動

告訴你，沒有人能倖免」。

「反對不是敵對……沉默的好人也許會變成邪惡的同盟。

」近日因新書發售留在北京的伊能靜，連日發微博聲援《

南周》，昨更從家事引伸出大義：「我來自228家庭，外

公楊元丁是基隆市副議長，抗日被日本人三次逮捕，卻被

國民黨開了六槍丟入河裏。因為白色恐怖，我母親開始悲

劇的一生。走過專制，並不恨專制，我依然投票給國民黨

，卻有更強的信念，知道自由的可貴！」

 

在大陸工作可能被取消

簡單而有力的表述，震撼了不少大陸網友，知識分子「肅

然起敬」，瘋狂轉載之際，伊能靜突然發出一條微博說「

我去喝茶了，希望茶好喝……」但這條喝茶微博很快就被

刪除。《蘋果》記者昨致電伊大陸的助手洪先生，他聞訊

驚訝，表示會了解一下。

至昨晚伊能靜所有當天微博全被刪除，已被禁言。北京出

版商王小山透露伊在大陸工作可能被取消，而她原本微博

的最後一段話是：「你的暴怒，讓我懂得自己正確。你的

掩飾，讓我相信自己正直……。你的殺戮，讓我知道自己

活着。」

曾任Google全球副總裁兼大中華區總裁的李開復也被喝茶

。生於台灣、在美國長大的李現在北京創業，擁兩千五百

多萬粉絲的微博「大腕」，他前晚發微博:「好難喝的茶

！」緊接一條暗示與《南周》有關：「從現在開始，只談

東西北方，只談周一到周五。」早前也被當局「喝茶」的

地產商任志強迅速調侃他稱：「第一次吧？」李用張國榮

的《第一次》歌詞回應：「奉獻出第一次。願你明白是非

。」

■警察為清場，把他拉走時，他高呼：「綁架、綁架。

」電視畫面

 

殘疾男子遭「綁架」

昨日，全國民眾在南方報業門外撐《南周》踏入第四日，

現場所見，警察終於採取行動，在下午最少三名舉牌呼籲

媒體自由者被當局粗暴帶走，包括一名連續多日前來撐《

南周》的坐輪椅的男子，他被抬走時大叫「綁架、綁架」

。便衣人員將他抬起塞進麵包車之際，警察推撞媒體記者

和拍攝人員，禁止採訪和拍攝。上午被以同樣方式從附近

架走的還有廣東工業大學學生江迪，《蘋果》記者昨晚聯

絡他，他說「茶」已喝完：「警察讓我協助調查。這個事

現在不便接受採訪。」

風波中，新一期《南周》昨如常出版，頭版是《蘭州大火

之前的「棄嬰王國」》。《紐約時報》披露平靜背後的暗

湧，《南周》內部爭論是否要放上對《南周》事件的立場

說明導致印刷延誤。最後相關文章及讀者來信都沒獲准刊

登。惟與風波相關似是最後一版推薦文章——《人民日報

》7日的《宣傳思想工作要跟着上時代的節拍》，推薦理

由是「黨管媒體是原則，但黨管媒體的方式要與時俱進」

。

《蘋果》記者/新浪微博

 

 

 

《南周》缺社論 庹震露面

更正欄未提獻詞錯誤 編輯：暫時妥協

 

【明報專訊】新一期《南方周末》（簡稱《南周》）昨日照常出版，編輯和校對恢復在報上署名，但並未跟進報道「新年獻詞」事件。該報在評論版轉發《人民日報》7日的評論〈要跟上時代的節拍〉，指宣傳工作應該改革。昨日在南方報業集團門口仍有零星聲援和反對者聚集，警方一度抬走4人。

 

本報獲知，《南周》原總編輯黃燦未參與新一期編輯，改由分管《南周》的集團社委王更輝簽版，不少內容是以前的留稿。本期頭條是有關河南蘭考孤兒院大火的《那麼多的愛，那麼少的錢》，A2版更正欄目「有錯即改」無提及上期封面按語中出錯的「2000年前大禹治水」（應為4000年前）、「眾志成誠」（「誠」應為「城」）。

 

刊《人民日報》評論 促改革宣傳工作

 

F32評論版裏摘要轉載《人民日報》7日評論〈要跟上時代的節拍〉，該評論指出，新領導集體的「求真務實」作風應向宣傳文化戰線延伸，各地宣傳官員應「踏準中央的節拍、順應時代的節奏」。文後附加的「推薦理由」稱，「黨管媒體是原則，黨管媒體的方式要與時俱進」。

 

另據廣東衛視報道，省委宣傳部長庹震（庹﹕粵音「托」）昨召開宣傳工作會議，要求將宣傳中共十八大的工作引向深入。宣傳部副部長、南方報業傳媒集團書記楊健、《南方日報》社長楊興鋒出席。

 

本期《南周》沒有社論，有消息指社論遭到審查被禁刊出。《紐約時報》引述一名資深編輯稱，報社領導和員工前晚曾發生爭執，員工認為應刊登捍衛報紙立場的社論以及支持《南周》的讀者來信，但領導覺得刊登不利於讓平息風波，故不允刊出。《紐約時報》引述審讀員曾禮說，事件已趨於平息，「把這家報紙辦好是領導和員工的共同希望」。高級編輯鄢烈山說，現時的結果看上去是暫時的，記者不想把黨的高層領導人逼入絕路，「習近平已經開始表達出好的意願，正在創造改革的氛圍，所以我們不想把領導層逼到沒有迴旋餘地的處境。在《南方周末》，我們想得到一個雙方都能接受的結果」。

 

「不想逼黨領導入絕路」

 

昨日在集團內部，有員工對《南周》的妥協表示不滿，認為他們抗爭經驗不足、壓力太大，但員工也認為，今次事件引起社會思考就是好事。警方昨日加強在南方報業傳媒集團門口戒備，一見有人手拿標語靠近，就會勸其離開，有10多名聲援和反對《南周》的人士改為聚集在200米外的路口，辯論政治議題。

 

下午2時許，廣州工業大學學生江迪因拒絕離開，與警方爭執，現場便衣將他抬上車載走，昨晚本報致電查詢時，他稱「不方便說話，你懂的」。現場消息指，昨日下午現場共有4人被警方帶走。一名廣州大學學生4時許到場，戴上自製的口罩表達對中宣部不滿，要求庹震下台，並說「就算他真的下台了，中國的新聞自由還有很多路要走」。他隨後自行離去。

 

 

 

南周出刊：黨管媒體要與時俱進

大陸新聞組北京10日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

January 10, 2013 06:00 AM | 2374 次 | 0 | 1 | |

「南方周末」10日正常出刊，最後一版推薦人民日報一篇社評，推薦理由是「黨管媒體是原則，但黨管媒體的方式要與時俱進」。

南周因傳出「中國夢、憲政夢」新年獻詞文章遭置換，演變為編採人員一度揚言罷工，爭取新聞自由事件。

 

正常出刊的南周，頭版報導的是「那麼多的愛，那麼少的錢－蘭州大火之前的『棄嬰王國』」，看來似乎一切如常。

 

北京報攤老闆說，從沒聽過南周要停刊，但這幾年各種報紙廣告版面大增，很多老先生、老太太都不買報了。南周兩年前賣得挺好的，但從去年下半年銷售就下滑，10日上午也沒什麼買氣。

 

一共32版的南周10日在最後一版是「評中評」專欄，在「2013年1月2日至1月8日的一周高論」中推薦幾篇「這些聲音值得記住」的評論。此版面左下方推薦人民日報1月7日的一篇文章「宣傳思想工作要跟著上時代的節拍」。

 

南周摘編人民日報的內容提到，「當下擺在新聞宣傳管理者面前的考驗，前所未有。各種思潮此起彼伏，凝聚共識的任務更加艱巨。」

 

這篇文章說，「壯大主流思想變得異常重要。也因此，那些不利於打通心結、凝聚共識的僵化觀念，那些放任信仰缺失、價值迷失、信任流失的錯誤行為，那些手段單一、自以為是的生硬說教，都應堅決摒棄。」

 

南周的推薦此文理由是「黨管媒體是原則，但黨管媒體的方式要與時俱進。」此文「反映了資訊爆炸、互聯網已經成為我們生活方式密不可分一部分的現實，由此『需要刷新輿論管理方式』，也反映了進一步改革開放對輿論支持的客觀需要。」

 

南周還指出，「剩下的改革是啃硬骨頭，『需要溫和、理性、建設性媒體的護持』；另外一點也不可不提，只有如此，中國在以互聯網和3D打印機等為標誌的新一輪工業革命中才不致錯失良機。」

 

南周本期方舟評論則以「改革勞教制度以明『依法治國』決心」為題指出，勞教是一種司法程序外的社會控制手段，被行政權用來單方面、高效率地剝奪人民人身自由。只有徹底改革，才能明確表示執政者「依法治國」決心。

 

 

 

《新京報》氣氛內弛外張

社長獲讚真漢子

香港蘋果日報·

 

■《新京報》門外昨不見警車駐守。《蘋果》記者攝

【《蘋果》記者北京直擊】

《南方周末》（下稱《南周》）事件燃燒至北京，《新京報》日前因拒絕轉發《環球時報》評論，引發社長戴自更聲言辭職和員工強烈不滿後，《蘋果》記者昨在該報社的門外，現場氣氛平靜，未見有警車停泊。雖然報館門口出入的員工表現輕鬆，但被問到社長有否辭職時，他們均表示「不清楚」。大堂警衞指，報社如常工作，但不方便透露社長有否上班。記者致電戴社長的手機，但一直沒有人接聽。

有《新京報》記者透露，目前報社的氣氛內弛外張。經過這次事件後，不知北京市宣傳部門會否對報社的管理層做出調整，或進一步箝制報社的新聞自由。而一幅《新京報》社長戴自更的畫像，昨在新浪微博流傳，網民紛紛留言，稱讚他是「有血性、有良知的真漢子，值得敬佩……」、「60年來第一人！但願你是史量才，不要變成郭沫若」、「新聞界有他們存在，就不至於全軍覆沒！」

而左派學者吳法天昨凌晨在網上撰文力挺廣東省委宣傳部長庹震，指事發時人不在廣東，《南周》新年獻詞的大部份內容乃《南周》編輯自己修改，惹來大量網民抨擊。吳隨後連同《環球時報》主編胡錫進和司馬南等左派分子幾乎同時表示暫停微博更新。吳昨接受《蘋果》記者訪問時表示，先藉口說不更新微博是因公事繁忙，但後又承認是網上對他的評論「那麼多恐嚇，那麼多的人身攻擊」，因此暫停論戰幾日迴避一下。

 

仗義藝人展現良心

港蘋  

 

【點滴】

 

 

保守派劉雲山堅持強硬 《南周》事件考驗胡春華(圖)

 

文章來源: 紐約時報/VOA 於 2013-01-09 15:50:59 - 新聞取自各大新聞媒體，新聞內容並不代表本網立場！

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　　廣東省宣傳官員已經同意放鬆對四面楚歌的《南方週末》的一些控制。《南方週末》記者對審查的抗爭已經卷起全國呼籲言論自由的浪潮。這個協定是南周記者編輯跟宣傳官員達成妥協的一部份。但是在北京，另一家報社的危機週三浮出水面。宣傳官員逼迫該報轉發環球時報抨擊南周的社論。一些記者在報社流下眼淚，社長戴自更威脅辭職。

 

　　《紐約時報》報導說，《南方週末》是一個標誌性的自由刊物，經常挑戰共產黨官員和政策，但是最近幾年越來越受到嚴密控制。

 

　　紐約時報1月9日報導說，廣州的協議似乎給漩渦中的南方週末報社帶來了暫時的平靜，但是記者們說他們將必須觀察是否省級官員遵守他們的承諾。記者們似乎在要求廣東宣傳部長庹震辭職問題上讓步。報社員工指控庹震五月份上任之後加強了審查規則，特別是南周的新年獻詞被閹割，呼籲貫徹憲法權利被篡改成謳歌現行制度的文章。不清楚庹震在這個改動當中所起的作用。

 

　　對胡春華和習近平的考驗

 

　　紐約時報報導說，南周記者透露，廣東省委書記胡春華幫助調停了爭端，協定是在週二晚上達成。這場爭端是對胡春華的第一個重大考驗，他被視為共產黨冉冉升起的新星以及十年後中共領導人的候選人。

 

　　南周的戰役也構成對中央當局的挑戰。習近平去年年末訪問廣東省，強調需要進一步開放經濟。分析家想知道他是否也可能呼籲更大的政治自由。但是，習近平作出一些講話，強調中國需要保持社會主義的根本。

 

　　中宣部態度強硬 新京報抗爭

 

　　紐約時報報導說，中宣部官員強硬要求最大的新聞網站和一些重要刊物轉發環球時報的一篇嚴厲批評南周的社論。這個命令導致新京報週二晚上爆發危機。

 

　　一名記者在博客上描述當天晚上的情景：“一些人看起來很傷心；一些人流下眼淚；一些人高喊著要辭職；一些人看起來很凝重。”

 

　　博客說，“我們不想跪下，但是我們的膝蓋已經被打碎。我們這一次是咬牙切齒的跪下來。”

 

　　博客說，沮喪的記者們直到淩晨三點還留在辦公室，試圖用酒精驅散他們的悲傷。

 

　　新京報以嚴肅新聞調查而聞名。它的第一任主編程益中，也是南方都市報的揭黑記者。新京報2011年被置於北京宣傳部直接管理之下，這是高層官員對該報的報導不高興的一個清晰跡象。

 

　　新京報一名高級記者說，一些宣傳官員週三早上訪問了報社，但是沒有發生人事變動。

 

　　紐約時報報導說，在週三的廣州，南週報社外面的抗議進入第三天，大約有十幾個共產黨支持者揮舞著紅色橫幅，國旗和毛澤東頭像對抗言論自由的宣導者。其中一些人聲討共產黨的統治。

 

　　不清楚南周主編黃燦的命運將如何。他是一個共產黨官員，被視為宣傳部的同盟。記者們說黃燦強迫報社員工交出南周在新浪的微博帳號密碼，以便他可以發出一份聲明說，新年獻詞是編輯所寫。

 

　　如果宣傳官員放棄他們審查南方週末的文章和報導選題的權力，那麼這個責任可能落在南方報業集團主席張東明的頭上。張東明是共產黨的效忠者，也曾經是省宣傳部新聞科負責人。從2002年開始，張東明就幫助壓制有關廣東省薩斯爆發的新聞。幾個月之後，他被安排到南方報業集團內部任職。

 

　有分析認為，在《南周》事件發生後，當局對事件的處理態度，折射出中共高層改革派和保守派的博弈。在風口浪尖上的廣東省委書記胡春華能否因勢利導，平息和化解這場危機，關係到他日後能否成為中共第六代領導人。

 

　　改革派胡春華主張疏導

 

　　香港媒體報導說，中共廣東省委日前就《南周》事件召開緊急會議，會上新任廣東省委書記胡春華力主透過疏導的方式解決《南周》事件，不主張用強硬手段壓制。報導說，正是因為胡春華的這一態度，廣州公安和國保才沒有對聲援《南周》事件的示威者採取強硬措施。

 

　　　　保守派劉雲山堅持強硬

 

　　而另一方面，中共主管宣傳的政治局常委劉雲山以及新任宣傳部長劉奇葆掌控的宣傳部門則發出緊急通知，要求各地主管部門通知各媒體記者和編輯，不能在任何公開平臺討論《南周》事件，並要求各媒體網站要轉載《環球時報》發表的《南方週末“致讀者”實在令人深思》的文章。通知還強調，党管媒體是不可動搖的基本原則，《南周》事件的發展有境外敵對勢力介入，廣東省委宣傳部長庹震與《南周》出版事故無關。

 

　　不過，中共機關報《人民日報》日前卻發表評論，要求黨的宣傳工作要踏准中央的節拍，順應時代的節奏。分析人士認為，此舉被理解為第五代領導人習近平不滿宣傳部門的工作保守狀況。

 

　　　　戴晴：習李的開明和劉雲山的僵化

 

　　北京獨立評論人士戴晴說，中共十八大之後，習近平、李克強和王岐山在不同場合的講話，釋放出來一種比較開明、比較務實、比較親民的形象。但是劉雲山卻繼續推行其僵化和守舊的新聞工作，這與習李改革的形象格格不入。

 

　　　　林和立：中共高層處理南周事件存在分歧

 

　　香港獨立評論員、中國問題專家林和立認為，從目前來看，中共高層在處理《南周》事件上存在分歧。

 

　　“中共書記處書記劉雲山比較僵硬、比較保守的處理方法，胡春華剛來廣州，希望給人留下比較開明的形象。正是由於高層對這個事件有分歧，所以目前廣州方面還沒有採取行動。如果上面沒有分歧的話，很早員警和其他人員會採取行動，不可能讓《南周》事件延燒這麼長時間。所以這個事情看出來是中共高層所謂左右之爭，比較保守和相對開明力量鬥爭的結果。”

 

　　　　儘快平息事件 免得影響仕途

 

　　林和立說，團派出身的胡春華為了向民眾展示其改革和開明的形象，採取了一些安撫和懷柔的政策，表示不會處分表達不滿的《南周》的編采人員，出臺措施捋順宣傳部門同《南周》報系的關係，解決目前出現的尖銳矛盾，使《南周》事件儘快平息下來。

 

　　他說，如果《南周》事件演變成一個全國性質的事件，那是北京最不願看到的結果，也對胡春華未來仕途的發展產生負面影響。

 

　　“當然這是胡春華作為廣東書記第一個很大的挑戰，假如他處理不好的話，有可能影響他以後的仕途。不過目前來看，這個事情還沒有發展到不可收拾的地步。”

 

　　　　當局進退兩難 害怕跟進效仿

 

　　北京學者章立凡表示，中共高層在處理《南周》事件上處於進退兩難的狀態，因為他們擔心如果在《南周》事件上做出讓步，會導致各個媒體跟進仿效，都來爭取新聞自由，而這是他們難以承受的。因此，保守派才極力嚴控媒體，不讓官方媒體發出不同的聲音。

 

　　“因為他們有一條非常荒誕的歷史經驗，認為六四事件的爆發，就是因為開放了新聞自由才造成的。他們沒有反省這個事件是由於執政者違背民意，挑釁民意所造成的。這次事件也應驗了這一點。高層應該明白，他們所擔心的鏈式反應，可能會繼續發生。如果他們不改變非常落伍的，同普世價值背道而馳的做法的話，報應可能還在後邊。”

 

　　　　胡春華的挑戰和機會並存

 

　　廣東歷來是中國改革開放的前沿，中國很多改革經驗源自廣東。2012年，時任廣東省委書記汪洋妥善處理了汕尾烏坎非法征地爆發的抗議事件，因勢利導地嘗試了村委會選舉，化解了一場引人關注的危機，贏得了公眾的好評。

 

　　章立凡說，被認為是改革派和中共下一代接班人的胡春華面臨著和他前任同樣的挑戰。

 

　　“他可能會贏得公眾的好感，但是他可能會遭到官場上其他人的反對，或者引起對胡春華的憤怒。但是作為一個年輕的政治家來講，他還有時間，正是他養望的機會，如果他能夠很正確地把握這個機會的話，對於他的政治前途來講，是一次非常好的投入。”

 

　　　　新聞自由 任重道遠

 

 

 

探針：市場化造就《南周》事件

港蘋  

 

廣東省委宣傳部長庹震強行刪改《南方周末》新年獻詞，演變成一場遍地開花的極具中國特色全民抗爭運動。為甚麼事情會鬧大？《南周》記者編輯為何敢硬碰宣傳部？

跟工人追討欠薪、居民反對興建ＰＸ化工廠、農民抗議賣地貪腐等街頭運動不同，今次《南周》事件的抗爭活動很隱蔽、很文明，外界只看到數千廣州市民手持鮮花標語到《南周》總部聲援，但抗爭主體，即逾百名聲明罷工的員工，隱而不見，外界甚至不知道他們這幾天的行蹤。

聲援《南周》最力的首推各大學新聞系師生，跟網民一樣，他們透過網絡發表聲明、自拍照等支持《南周》。可以說，今次抗爭運動的主戰場是互聯網，論壇、微博、留言版等烽煙四起，網民與網警、網管之間，激烈交手：你留言，我刪；你貼相，我除。總之，這場無煙戰爭持續多天。

更甚者，很多傳媒機構的員工用盡各種暗示、隱喻方式去挺《南周》。數十個新聞網站將數條新聞的第一個字，精心設計成藏頭詩，從上到下就可讀成「南周加油」或「南方周末加油」。而中宣部強令全國報章轉載《環球時報》攻擊《南周》的評論文章，也受到極大抵制，其中北京《新京報》更傳出社長不惜辭職去抗命，報社女員工哭成淚人的悲壯消息。

這是中共宣傳系統多年來遭遇的最激烈、最大規模不合作抵抗運動！

《南周》員工罷工，實乃忍無可忍之舉。大家都明白中宣部的「看門狗」角色，對於他們審稿、刪稿等也無可奈何。但○八年起，省委宣傳部對南方報業集團的干預越來越過份，去年中庹震到任後，審稿、干預的力度達到記者的容忍極限，到新年獻詞大樣簽妥、準備付印前，被他迫令修改、刪減致面目全非，由原來的「追求憲政夢」，變成歌頌中共的民族復興。傳聞指此乃庹震及宣傳官員踢開《南周》員工，親自操刀寫成，突破了你審我寫的界限，而文章又以《南周》名義發表卻錯漏百出、水平低劣，記者編輯怎可再忍？長此下去，宣傳部自審自採自寫自編即可，還要記者編輯幹嘛？

這是雙方攤牌的導火線。員工們罷工、抗命，最嚴重的後果不過是「被炒」。過去幾年，傳媒市場化改革步伐甚大，全國各地的機構都對人才渴求甚殷，員工們即使被炒，也不會像過去那樣頓失生活依靠，連生存也成問題。今天，他們反抗、堅持理想的機會成本降低，敢於反抗的人也就增加了，以致反抗力度遠較過去的大。傳媒市場化改革是必由之路，也造就了傳媒人更有力的反抗！

撐《南周》，撐新聞自由！

 

 

中國憲政主義的萌芽（顏厥安）

2013年01月11日   台蘋

 

《南周》社論遭中共官方換為一篇拍馬文章，引發群眾抗議聲援。資料照片

近來中國《南方周末》一篇追求實踐憲政主義的社論《中國夢，憲政夢》，遭官方更換為一篇無厘頭《我們比任何時候都更接近夢想》的馬屁文章，引發群眾抗議以及海內外廣泛注意與聲援。今年適值《零八憲章》發表5周年，因此除了注意事態的發展外，也可以將《憲政夢》與《零八憲章》文本做一些初步比較分析，探尋一下中國憲政主義的可能線索。

 

在思想深度與體系完整性上，《零八憲章》當然遠超過一篇社論，但是不愧為歷史大國，兩篇文字都從歷史縱深剖析，尤其側重19世紀歷史變局以來百餘年的中國。非常有趣的，兩者都提到了辛亥革命以及亞洲第一個共和國，雖然寫不出「中華民國」四字，不過反正兩文都認為共和體制曇花一現，自由、民主、富強的憲政中國並沒有隨之而來。

《零八》與《憲政夢》無疑都是主張應追求實現中國憲政主義的文獻，不過，筆者認為仍有些有待琢磨的差異性存在。首先，雖然兩文都深刻反省把握了中國特有的歷史背景與政治社會問題，但是《零八憲章》更強烈顯示了「普遍主義」價值觀。在《零八》中我們讀到了「自由是普世價值的核心之所在」以及「人權……是每個人與生俱來就享有的權利」等普遍主義表述方式。而在《憲政夢》中雖然也強調「要認真審視希臘民主，羅馬法治，借鑒英美憲政」，但是也小心翼翼地提到「也不是僅僅作一個西方文明的優等生」，「我們要站在自己的大地上，……生活出一種古今相融的新生活，文明出一種中西合璧的新文明。」

 

《憲政夢》著重自由

比較複雜的一點則是，雖然同樣強調憲政，《憲政夢》一文僅在兩個不太重要的過場文字提到「民主」，而不像《零八》把民主當作整部憲章最核心的訴求。很有意思的，《零八》提到民主總共十八次，正好與《憲政夢》提到「自由」的次數一樣。這是否意味著《憲政夢》認為自由比民主更重要呢？很難確定，但是似乎可以顯示，中國體制改革選項中是可能有一種「幽民主、爭自由」的老式自由主義道路，把民主的訴求先幽微地安置在保障自由、限制權力的諸多訴求之後。其實西方早期的自由主義者，並不都是民主主義者，並不認為民主是自由的必要條件。自由與民主的兩軸後續在中國會如何交織發展，值得注意。

《憲政夢》另一精采處在於用簡短文字提出了一種特殊的、中國式的「自由哲學」，將自由闡述為「不僅是權利針對權力而言，也是寬恕針對報復而言，是般若針對無明而言，是仁愛針對暴虐而言，是有道針對無道而言。」通篇文字處處顯示，《憲政夢》是有關自由，而非民主的文本。

將《零八憲章》與《憲政夢》略作分析比較，僅是了解中國當代複雜政治思想發展的淺層工作，但是也足以作為自身反思之基礎。首先，台港發起之連署聲援聲明，三點訴求竟有兩點是針對中共以外的華人世界與政府，第一點也僅軟弱地聲援「新聞工作者」反抗言論控制，既沒有抗議中共政權，也沒有闡述言論自由或主張實施憲政。身在自由地，卻欲言又止、苦衷滿腹，可見聲援中國民運有多艱辛。第二，如果中國憲政主義已萌芽成長，那台灣自身的新憲政主義何在呢？除了制憲正名的建國憲政論，是否還有跨海峽、超族群的兩岸憲政主義之空間呢？對此《零八憲章》已經提出一些線索，就等台灣公民社會提出一些回應了。

 

 

（林保華按：李鵬兒子在山西又造孽了。）

 

山西禁屍體運離省安葬

礦難死者遭削肉拆骨

港蘋  

 

山西上月發生隧道爆炸事故後，記者到當地採訪時，工人和遇難者家屬都被當局勒令封口，當局僅向外宣稱事故只造成八死五傷的說法，被指瞞報。有村幹部指，當地經常隱瞞礦難死傷數目，不許遇難礦工的屍體運出省，死者親屬只好將屍體上的肉剮掉，背着骨頭回老家安葬。

 

據廣州《時代周報》報道，於上月25日下午2時40分，在山西中南部鐵路南呂梁山隧道工程中，因有工人疑違規使用炸藥，釀成隧道內大爆炸。當局一度隱瞞事件，後因網上和境外報道該爆炸事故至少造成60多人死傷，當局才在事故發生後多日才公佈事件只造成8死5傷。記者實地採訪時，許多工人都表示不知道「究竟死了多少人」，他們只知道，當天下午出事後，晚上所有人都被巴士載走了。遇難者席寶山的母親接受採訪後不久，席家就被勒令封口。

當地一名媒體人指，因為中鐵十二局是央企，在地方有些甚麼情況，臨汾市根本管不到。到爆炸事故被曝光後，今年元旦，當地公安才將中鐵隧道集團公司經理部第六分部經理宋海濤等四人刑事拘留。

背着骨頭回老家

當地村民對於是次鐵路隧道爆炸釀八人死亡並不震驚。有村幹部指，因山西煤礦多，所以非法煤窯經常死人，「死幾個人是常事，大多賠了錢就完事」。他說有些外地人在山西礦難死後，由於屍體不許出省，一些人就將死去的親屬屍體上的肉剮掉，背着骨頭回家葬。村幹部又指有記者去採訪時，煤老闆就按照宣傳部提供的花名冊發掩口費，正規記者幾千（人民幣．下同）至兩、三萬元，假記者一千至兩三千。據悉，一噸煤成本一般是80元，其中有20元是給領導的，還有3至5元是給各路記者的。

 

 

華戰機飛近釣島 日派F-15攔截

 

【明報專訊】日本傳媒引述防務省消息稱，十餘架中國戰機昨早飛近釣魚島以北的日本的防空識別區（一國根據空中防禦需要劃定的預警範圍，不屬於國際法中的主權範疇），但沒有進入「日本領空」，航空自衛隊出動多架F15戰機攔截，但雙方沒有發生摩擦。

 

否認曳光彈警告華軍機

 

日政府同日否認計劃發射曳光彈警告在釣島上空巡邏的中國公務機和軍機。內閣官房長官菅義偉在記者會表示，對《產經新聞》前日報道的有關消息未有聽聞，亦表示日本不願將事態升級。

 

在中日關係持續緊張之際，與中方友好的前首相鳩山由紀夫，將於下周二至周五（15至18日）訪華，但日本政府擔心鳩山會對安倍政府對華政策作出批判，向中方發出「錯誤信息」。

 

共同社報道，鳩山是應學術團體邀請，希望與習近平等領導人見面，助改善中日關係。鳩山於2009任首相時提出建立「東亞共同體」推進區域合作，習近平曾稱這是區內各國共同追求的目標。鳩山是在野民主黨創辦人之一，上月因與同黨的時任首相野田佳彥不和而放棄角逐連任眾議員。

 

 

 

英媒：中日無人機競賽 恐爆空戰

大陸新聞組北京10日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

January 10, 2013 06:00 AM | 1394 次 | 0 | 1 | |

中國正在迅速擴大其剛剛起步的無人機項目，與此同時，日本也開始準備購買先進的無人機。英國衛報報導，無人駕駛飛機成為中日軍備競賽不斷升級的焦點，雙方都聲稱擁有東海有爭議島嶼並且加強自己的控制能力，未來在有爭議海域上空發生無人機衝突的可能性很大。

BBC報導指出，過去幾周，釣魚島爭端導致的緊張局勢不斷升級。而安倍晉三成為日首相後不久就下令重新審視2011-16年中期防務計畫，此舉顯然是要加速向美國購買1到3架無人機。

 

中國方面，當局上月宣布人民解放軍準備測試中國開發的無人駕駛飛機，分析人士說，這種飛機是用來防範美國航空母艦艦載無人機X-47B。中國日報報導說，目前正在測試主要的進攻技術，但報導並沒有透露更多細節。

 

加拿大「漢和防務評論」編輯張毅弘說，中國可能努力開發航程能夠達到關島的無人偵察機，美國在關島的軍事基地是美國重返亞太戰略的重要環節。

 

據了解，中國在去年11月珠海航空展覽上展示了8種無人機模型，而2012美國國防部發表的報告認為中國正在研發新一代代號為「暗劍」的隱形無人機，據說這種飛機的性能超過了美國的無人機。此外，中國將在2015年以前在沿海建造11個無人機基地。張毅弘據此認為這些動作更多顯示了中國在無人機方面的雄心。

 

 

 

官媒警告：日本想打就打！

大陸新聞組北京10日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

January 10, 2013 06:00 AM | 2084 次 | 0 | 2 | |

中日釣魚島主權爭議愈演愈烈，中國官媒昨發表評論文章，警告日本在釣魚島問題上應放棄中國會怯懦的幻想，中國全社會已逐漸有了釣魚島局勢惡化到最壞的思想準備，就是軍事衝突，日本想打就打！

環球時報評論文章指，日本首相安倍晉三上台後，對中日關係發出大量矛盾訊號，中日圍繞釣魚島主權爭議已發生根本改變，日本對釣魚島的所謂實際控制不復存在。這是日本率先挑釁帶來的後果，日本應放棄一旦它強硬了中國就會怯懦的幻想，中國全社會逐漸有了釣魚島局勢惡化到最壞的思想準備，它就是軍事衝突。

 

文章又指，如果日本想用自己的意志覆蓋中國的意志，那就必須準備迎接中日在釣魚島的新一輪激烈對抗，並準備承受由此帶出的各種不確定後果。

 

98%網民籲還擊

 

 

 

北京聞風﹕中國外交續打「睦鄰」牌

 

【明報專訊】開年中國外交的熱門話題之一，是新領導人習近平會把首訪地點選在哪裏。有猜測認為是俄羅斯，時間或為3月北京「兩會」之後。綜合各管道消息看，此說應是八九不離十。

 

習首訪料選俄羅斯

 

去年6月，普京曾將中國作為其就職後除獨聯體國家外國事訪問的首個目的地，「禮尚往來」，俄羅斯成為習近平今年外訪日程表的首站並不意外。

 

加之雙方正處在彼此外交互為「優先方向」的「蜜月期」，在象徵性時刻緊密握手，進一步宣示感情也在情理之中。

 

近期雙方高層往來頻繁，也似有為首腦會晤「熱身」之意：周一（8日），習近平會見了俄聯邦安全會議秘書派特魯舍夫，強調「應進一步加大相互政治支持」和「協調配合」。約20天前，習當選中共總書記後接見的首個外國政黨代表團正是統一俄羅斯黨代表團。分析認為，習先後兩次會見級別略低的俄國訪客，足見其重視中俄關係。

 

中俄將愈走愈近

 

就目前兩國關係的基礎來說，俄羅斯「焦點東移」、注重技術創新等戰略佈局的調整，與中國的發展戰略契合度很高。若習訪俄，議題相信會有關於鞏固雙方關係「物質基礎」和利益交融的一系列務實計劃，其中可能包括一些重要協定和新目標等。就總體走向看，未來兩國將有進一步的政治靠近及經貿升溫。

 

今年中國外交戰略中有一個重要的思路，就是「向身邊看」，這點與俄羅斯的思路很像。俄羅斯是推進與獨聯體國家間區域一體化建設，而中國則是希望和周邊鄰國加強睦鄰關係同時推進自貿區的建設。

 

中印兩國的深化接觸，尤其是在軍事和安全領域的接觸將是今年中國外交的另一看點。按照外交議程表，中印將在本月舉行年度防務對話，印度國防部長稍後將訪華。而恢復聯合軍演將是雙方的軍方關係解凍的一個標誌性成果。

 

釣魚島問題未會鬆懈

 

2013年中國的睦鄰外交將繼續走務實道路。譬如官方已經決心把推進中日韓自貿區建設納入年度計劃中，但同時，這並不意味中國打算放鬆在釣魚島問題上的維權舉措。

 

而在與東盟鄰居的相處方面，預計中國會多借些「巧力」，譬如加強人文交流、推動公共外交等，以區域文化繁榮來輔助區域經濟合作。

 

 

劉志軍擁18情婦 俄美女3人

香港新聞組香港9日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

January 10, 2013 06:00 AM | 1888 次 | 0 | 3 | |

 

中國原鐵道部部長劉志軍涉嫌貪腐罪行遭移送司法機關處理，還被爆料包養大批情婦。圖為劉志軍2010年在浙江杭州市參加滬杭高鐵通車運營典禮。。(美聯社)

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中共中央紀委、監察部9日公開宣布包括原鐵道部部長劉志軍等落馬高官已移送司法機關處理，使劉志軍這一權傾一時的貪官再次引起公眾關注。據香港媒體報導，劉志軍除涉嫌貪腐罪行外，還有18位情婦，其中包括三名俄羅斯美女。此前有消息說，劉志軍是在南京與人淫樂時被當場抓獲的。

據香港「大公網」報導，除高鐵事故外，劉志軍還被牽扯出重大的經濟腐敗案件，並有18個情婦。目前網上曝光的情婦包括女列車員、女護士、新電視劇「紅樓夢」的女演員、俄羅斯美女。但報導指出，劉志軍的情婦還遠不止目前網上曝光的這些人。

報導說，北京鐵路站站長王麗娟是劉志軍的老情人，其父親是原天津鐵路分局局長王潤生。劉志軍在武漢分局時，王麗娟父親幫助他活動鐵道部關係。劉志軍官至部長級時，王麗娟當上了北京站站長，並兼任北京鐵路分局副局長。

山西女商人丁書苗與劉志軍利益關係十分緊密，丁書苗獲得利益，劉志軍通過她介紹獲得眾多情人，其中包括她投資拍攝的電視劇劇組演員。丁書苗出資人民幣5000萬元投拍新「紅樓夢」，但用不用哪個女演員，讓哪個女演員演什麼角色，最終看誰願意陪劉志軍上床，誰願意當劉志軍的情婦。

報導指出，早年劉志軍到黑龍江哈爾濱處理內部糾紛時，部下安排留學中國的兩名俄羅斯美女米薩和安娜做劉志軍的機動情人。此外劉志軍還與鐵道部運輸局局長、鐵道部副總工程師張曙光共享俄羅斯美女卡佳。

2011年1月丁書苗被紀檢部門帶走調查，當年2月中旬劉志軍落馬。有報導指出，丁書苗通過劉志軍非法獲利人民幣30餘億元。

 

 

擴大91.8% 上月順差316億美元

大陸新聞組北京10日電 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

January 10, 2013 06:00 AM | 548 次 | 0 | 1 | |

海關總署今天公布，12月中國進出口規模雙雙創歷史新高，當月進出口總值為3668億4000萬美元，增長10.2%，其中，出口1992億3000萬美元，增14.1%，升幅創7個月新高，進口1676億美元，增6%，增速則是6個月以來最快。貿易順差暴增至316億2000萬美元，擴大91.8%，11月份貿易順差為196億美元。

數據顯示，2012年中國外貿進出口額3兆8667億6000萬美元，同比增6.2%，為10多年來最低。出口、進口分別增長7.9%和4.3%，全年貿易順差2311億美元，擴大超過四成八。雖然上月外貿總額勁揚，但全年增速未達標。

 

海關指出，去年進出口總體回落，增速緩中趨穩，比2011年增速回落16.3個百分點。

 

去年中歐以及中日雙邊貿易，分別下降3.7%和3.9%，而中美雙邊貿易就增長8.5%。中國和東盟（東協）以及俄羅斯等新興市場的雙邊貿易，都有超過一成增長。

 

此外，中新網報導，中國人民銀行10日公布，12月新增人民幣貸款達4543億元人民幣，M2貨幣供給年增率攀升至13.8%，不如預期。

 

 

 

二十三條立法的第二塊拼圖

港蘋  

 

近日，坊間流傳一個「二十三條立法交換普選」的說法，而主要由法律界人士組成的公民黨，是中共最理想的交易對象。一個網上電台烽煙節目上，主持人把這個說法先假設了二十三條不損害人權自由，又假設了普選是真普選的前提，問公民黨的梁家傑，若有人提出這樣條件作交換會否接受？當時，梁家傑回應說：如果是這樣的話，他是不介意的，並指出在當年二十三條立法時，大律師公會已制訂了符合上述不損害人權自由的二十三條立法文本。其後，公民黨在社交網站發表聲明澄清：「公民黨從來以捍衞人權、法治，爭取真普選為己任。我們立場堅定，未有真普選，絕不談二十三條。」

首先，筆者認為所謂二十三條的國家安全法，立法原則當然必須符合保障人權自由，而細節也必須是「限制政府多於限制人民；保障人民自身及其財產的安全多於保障政府機關及其權力的安全」才可接受，而要確保有這樣的二十三條，是絕不可以在現時由小圈子選舉產生特首、仍存在功能組別選舉產生的立法會，這個民意被閹割的制度下進行立法。

其次，中共對香港《基本法》的政制改革方面，曾以人大釋法的手段，把《基本法》原本賦予香港人擁有雙普選的權利釋走，假如由現時這個毫無人格、誠信破產的梁振英，提出的政改方案，它是否真普選，其可信性也實在令人極之懷疑；同時，中共又以「拉一派打一派」的手段，誘使民主黨秘密談判並接受二○一二的非民主方案，令泛民主派各黨派失去互信的基礎，導致泛民主派分裂。假如公民黨或其他黨派接受這個「二十三條立法交換普選」的魔鬼交易，恐怕只是重蹈覆轍，不僅得不到真普選，還令現時已分裂為溫和民主派和激進民主派，陷入萬劫不復的困局。

其三，中共在整個交易過程中，必然是以不對等的地位去進行，以「一國」為先的預設立場，如果能接受大律師公會所提出的二十三條文本，早就在○三年成功立法了，何需「過冷河」十年，還交出雙普選作為條件跟民主派交換？

無論怎看，都只看到在實行雙普選前的二十三條立法，一定只會符合中共的心意。立法以後，即使有雙普選，也難排除會出現民主派候選人在選舉前夕被失蹤、被自殺等恐怖打壓，所謂雙普選就根本形同虛設。

在一片要求梁振英下台的聲音下，有這種流言出現，空穴來風並非無因，印證了梁振英為了成為特首而跟中聯辦交換條件的四大任務。同時，也看到梁振英已狗急跳牆，為求目的不擇手段，嘗試以二十三條立法跟政改作出綑綁，以香港的民主進程勒索二十三條立法。這流言不過是二十三條立法的第二塊拼圖。

齊樂

 

 

測習近平「梁」心

劉雲龍 世界新聞網 北美華文新聞、華商資訊

January 10, 2013 06:00 AM | 906 次 | 0 | 2 | |

廣州連日來有民眾聲援「南方周末」，但也有一幫手持五星旗和中共黨旗的人到場反制，指斥「南周」是「漢奸走狗」。一如香港近日反對政府的示威現場，必然有支持政府的「民眾」在附近遊行集會，與示威者對陣。

據報導，部分「反南周」的「民眾」連在場採訪的香港記者也罵：「你知不知道這是什麼地方呀？你以為是香港呀？我告訴你，香港50年之後你就知道什麼回事!」

 

「反南周」的人似乎昧於港情，他們口中的那些「什麼回事」，今天已陸續在香港浮現，毋須等到2047。

 

早前梁振英政府推動國民教育雖然「功敗垂成」，但梁委任「左王」邵善波做中央政策組首席顧問後，該組已變成了特區政府的中宣部和組織部，積極替政府打輿論戰、左右諮詢架構的公職人選、掌控「公共政策研究計畫」、干預學術中立。最近更盛傳另一「左王」、行政會議成員張志剛將空降教資會，如消息屬實，院校自主更加「危危乎」。

 

共產黨人最重視掌控意識形態國家機器。梁振英要透過中策組影響輿論、左右諮詢架構、扼殺學術自由，看來就是要全面控制意識形態機器，與中共當局的手法越來越相似。

 

有言論認為，「南周」事件是對中共新領導人習近平的測試。據報新任廣東省委書記胡春華已親自介入調停，罷工的「南周」人員亦已經復工。消息指胡春華曾暗示，始作俑者的中共廣東省委宣傳部長庹震將會下台，但為了官方面子，不會讓他立即離職。

 

 

 

CY六宗罪破壞港經濟自由　

美傳統基金會警告　勿行民粹政策損法治

港蘋

 

■梁振英不斷損害香港法治，破壞兩制，令投資者卻步。

【本報訊】美國傳統基金會發表最新經濟自由度排名，香港的總分最高，連續第19年踞全球榜首。但本港法治評分在首五名自由經濟體系中「包尾」。基金會力數梁振英政府破壞香港經濟的「六宗罪」，包括關注香港一旦就居港權尋求人大釋法，勢必削弱法治，並警告港府若繼續奉行民粹政策，或威脅其全球冠軍寶座。

記者：白琳　林俊謙　周燕芬

 

香港的經濟自由總分89.3，為過去七年的低位，較去年跌0.6分。美國傳統基金會國際經濟貿易中心主任Terry Miller昨在記者會解釋，香港總分下跌主因是貨幣自由度下挫3.7分，港府早年土地供應較少，導致本港樓價和租金上升，推高通脹。全球踞次的新加坡則向外國銀行開放市場，財務自由度暴升10分，總分與香港距離收窄，僅相差1.3分。

 

法治評分五大中最差

報告指出，本港優勢貴乎奉行「小政府」原則、低稅率及限制寬鬆，但也表明港府正在削弱小政府原則，政府開支佔本地生產總值的比率增加，導致此項評分下跌2.1分，警告本港崇尚自由經濟的價值正受蠶食，若政府繼續推行民粹政策，或威脅冠軍寶座。

法律法治制度是經濟自由度評核重點，準則包括反貪及私有產權保障。本港法治評分維持不變，仍是五大最自由經濟體系中最差，僅87分，比新加坡的91分還要低。評核是根據當地市民就貪污問題看法的調查結果，並非反映當地實際貪污情況。Miller笑言，或許香港市民對反貪污要求較高，才得出此結果。Miller直言，香港身為經濟自由度最高城市，卻而就居權問題向經濟自由較遜色的中國尋求法律指引釋法，對本港法治制度有負面影響。其他不利因素還包括引入競爭法及徵收買家印花稅。

 

學者：變回封閉社會

報告又指出多項危及本港經濟自由的因素，如港府雖然承諾推行民主選舉，但實則採取拖字訣；梁振英僅由1,200名選委選出，須獲中央正式委任；港府官商勾結和任人唯親、限制土地供應和資訊自由都引起關注。

 

 

限制查冊即是助長腐敗

港蘋

根據《公司條例》（香港法例第三十二章）於本港註冊的有限公司資料是公開的並因此建立俗稱「查冊」的資料查閱制度，本身目的為能釐清公司的股權及經營基礎等狀況，保障商業活動過程的準確和公正，包括財務機構對貸款融資等事宜能掌握準確資料以作風險評估；或是更是萬一發生商業或勞資糾紛、甚至出現法律訴訟的話能確定涉及的對象和責任。公開的「查冊」制度並形成一種無形的監察力，盡量避免有人藉商業活動作不軌企圖，也因而使傳媒機構能運用「查冊」進行偵查報道，揭發不合理甚至涉嫌違法行為，例如近期眾所周知的陳茂波劏房、林奮強「懷疑」偷步賣樓、危害港人健康的地溝油事件，甚至梁振英僭建事件、區選種票「一屋七姓十三人」所涉及的人脈關係等事件。

特區政府打算修改法例，杜絕公眾不能再隨時進行查冊，更是以「先訂立後審議」方式提交立法會以限制議員提出修訂的空間，政府欲扼殺傳媒揭露不公義的企圖欲蓋彌彰。或許某些人認為這項法案的結果不過使香港變成有如俗稱ＢＶＩ的英屬維京群島、百慕達等地，註冊公司資料不再公開因此並無太大的反對需要。但是從陳茂波、林奮強、梁振英、梁平等政治人物的事蹟，我們能放心沒有這種「起底」手段之下，官員、政客們以權謀私、甚至破壞社會秩序的事不再發生？另一方面，熟悉商業運作的人都知道，財金機構都收緊對ＢＶＩ、百慕達註冊的公司的貸款、融資審批，原因就是無法確定董事、股東身份和衍生的權責承擔問題。而且公司擁有者身份隱藏起來，不法之徒更能因利乘便進行清洗黑錢活動。另一方面，近年不斷爆出中共官員的貪腐，不但金額龐大，而且位至總理的溫家寶、國家主席胡錦濤等中共高層也有份兒。從特區政府提出修改法例的時間上，可會是要配合中共透過香港進行「洗錢」活動，筆者認為也是要留意的。無論如何，絕對不能容讓修例扼殺公眾知情權及傳媒的監察權，更不能破壞香港的金融中心地位。

與此同時，特區政府也同時打算修改法例限制俗稱「車主查底」的查閱車輛登記資料，這事件同樣影響公眾知情權及妨礙傳媒對車輛有關的新聞事件進行偵查。而且揭發和引證梁振英僭建事件的屋宇署圖則查閱、土地註冊署的土地契約登記查閱制度，政府可會隨後又展開封殺，筆者認為實在不能排除。不過這些查冊制度一直以來並沒有太多濫用而造成滋擾的問題，況且《個人資料（私隱）條例》規管使用這些資料，除了因為一些不符公義之事，實在看不到政府要收緊查冊的需要。

林鴻達

 

 

海外傳媒指公司法修訂礙投資

港蘋

 

【惡法阻查冊】

【本報訊】《公司條例》預計明年實施，查冊的「緝兇」功能將正式被閹割，日後公眾、傳媒和金融機構查冊，只會得到公司董事的通訊地址，及身份證英文字母首三個字，住址則無從得知。香港記者協會批評，通訊地址一般是律師樓或秘書公司，記者難以以此接觸新聞人物，被追查者的回應機會受剝削，受清盤影響的僱員或投資者亦難以透過通訊地址了解公司背景。

 

僅顯示部份身份證號碼

財經事務及庫務局昨晚突公佈，今年稍後制訂新《公司條例》下的相關附屬法例，公眾及傳媒可繼續取得「通訊地址」及身份證明文件的部份號碼，建議為身份證首個字母加三個數字。該局認為這些資料加上董事姓名，已足夠讓公眾、傳媒及金融機構辨認有關人士。該局又指僱員可透過通訊地址與董事聯絡，若通訊地址失效，公司註冊處處長才會將董事住址放於公司登記冊。

記協主席麥燕庭質疑，僅顯示部份身份證號碼無助記者確定受調查者身份，「得幾個號碼，冇法肯定我𠵱家追查緊嘅李鵬，係咪大家認識嗰個李鵬？要有住址，記者先聯絡到追查對象，畀個回應權利佢，好多公司都用律師行嚟做通訊地址，咁有乜用？」

她認為公開住址雖或帶來不便，但身為公司董事，應有信託責任，「結婚嗰啲都係要公開地址，就係要保障啲人唔重婚，你估佢哋唔會因此收到宣傳單張咩？但呢啲不便係可以接受㗎嘛，唔通要返番私家偵探去查嘅年代？」

 

 

小心中資漂成港資

◎ 黃世澤

 

近日，香港政府打算修改《公司條例》的附屬法律，日後公眾再不能查到香港註冊股份有限公司的公司董事身分證明文件號碼及住址。

 

這法律表面看來與台灣無關，實際上這法律一通過，有可能造成很多表面上是港資，實際上為中資的公司暗渡來台灣，甚至收購台灣的關鍵產業，但台灣公眾根本無從監察和把關。

 

現時中資假扮港資進台有一定難度，皆因只要持有VISA或Mastercard的金融卡和信用卡，就算人在台灣都可以透過互聯網查到香港公司註冊處每年各有限公司的週年報表（annual return），這報表載有有關公司的董事及股東身分文件號碼，以及住址。股東若持中國護照、中國身分證，或香港身分證號碼頭一個英文是若干特定字母的，都可以推斷那些人根本是中國來的。同樣，住址在中國的，亦肯定那些是實際上中資，很難瞞得過各人法眼。

 

但條例一旦修改，台灣公眾無法由週年報表資料，判斷一間香港註冊股份有限公司，到底真的由香港人開，還是中國人開，一旦越來越多台灣關鍵企業掌控在假港資真中資手中，這將對台灣國家安全構成極大疑慮。

 

香港公眾現時捍衛新聞自由，以及大企業小股東利益，反對政府的新立法，但如果梁振英仍然霸王硬上弓的話，為了台灣的安全起見，有可能需要修改《港澳關係條例》，香港註冊有限公司在台灣進行任何投資都必須加強限制，以防止中資借港資之名入侵台灣。（作者為居港英籍時事評論員）

 

 

衝進立法院　反壟斷學生要求藍說話算話

2013年01月11日14:24   台蘋

抗議國民黨反媒體壟斷修法突剎車，包括陳為廷、林飛帆等20多名反媒體壟斷學生中午突衝進立法院，坐在議場後門，要求立委吳育昇、林鴻池接見，否則衝進議場找人。

 

反媒體壟斷學生高呼「國民黨說話算話，正視民主訴求，反對媒體壟斷」等口號。

 

反媒體壟斷學生衝進議場。蘇聖怡攝

 

 

反媒體壟斷三讀 馬喊卡

吳育昇擦槍走火 媒金分離將訂專法

2013年01月11日   台蘋

 

綠版反媒體壟斷修正草案，對旺中集團、富邦集團、中信集團、台灣產險有影響，國民黨喊卡。

【綜合報導】民進黨後天要舉行一一三火大遊行，為化解遊行壓力、不讓民進黨獨佔反媒體壟斷改革光環，國民黨團原本支持民進黨提出的《廣電三法》修正案在今天完成三讀，但昨因國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）痛批修法草率，並提出多項質疑，馬英九總統與行政院長陳冲見面會商後，國民黨中央急踩煞車。據了解，黨中央對立院黨團書記長吳育昇擦槍走火，與民進黨競飆法案，表示不滿。

 

立院交通委員會初審通過民進黨團版《有線廣播電視法》、《衛星廣播電視法》與《廣播電視法》三法修正草案，未來有線電視系統經營者應辦理股票公開發行，向銀行借款成數不超過三成；全國性報紙、無線廣播電視事業、持有該事業一成以上股份股東，都不得申請經營有線廣播電視，或直接、間接持有系統經營者已發行股份總數一成以上股份；禁止金控、銀行、保險跨業經營媒體，並且不能擔任有線及無線頻道負責人。希望籍此修法達到「反跨媒體壟斷」、「垂直管制」、「媒金分離」等目的。

 

業者：淪政治籌碼

據了解，一旦通過上述民進黨團版本，包括目前擁有中視、中天、《中時》的旺中集團與富邦等集團可能受衝擊媒體業者，昨天紛透過管道向國民黨中央探詢，「究竟是玩真的？還是玩假的？」業者質疑，國民黨為何要受政治活動影響，讓《廣電三法》淪為朝野鬥爭籌碼？

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨晚也緊急開記者會，法律事務處長謝煥乾直言前天審查通過的修正案，ＮＣＣ感到訝異與無奈，「那是最壞的結果」，希望立法院聽到ＮＣＣ聲音後做一些處理或等ＮＣＣ研擬的專法。

謝煥乾舉例，如要求媒金分離，金融機構資金連一股都不能到廣播電視過苛，對廣電資金注入有影響，且因直接、間接投資都不行，影響層面擴大，而且又有溯及條款，對產業發展有相當程度影響。

 

藍：不該自毀長城

藍委紀國棟昨也痛批，國民黨配合修法根本是「自毀長城」，即使有人要遊行抗議，那又如何？「乾脆解散算了！」紀說，大家都支持反媒體壟斷，但倉促修法已沒有程序正義，何況NCC三月將提出專法，何必急於現在提案修法？

國民黨發言人殷瑋強調，「防制媒體獨佔」、「媒體與金融應有一定分際」、「防止言論過度集中與扭曲」都是藍綠應共同支持的大原則，但前天版本未盡周延，應該有更多考量。

金管會主祕林棟樑昨說：「媒體和金融分離是金管會一貫立場，會遵照立法院決議辦理。」官員說，辜仲諒目前掛名中國信託慈善基金會董事長，依規定，該基金會非金融相關事業，不過，金管會是依金控大股東適格性的「關係人」規範，要求辜仲諒在壹傳媒交易案中，持股不得超過百分之二十，不得控制、經營、主導且不能當代表人。

 

富邦蔡家也受影響

至於同樣跨足媒體及金融的富邦金控蔡家，董事長蔡明忠昨天並未回應，富邦金則表示，蔡明忠並非Momo購物台與凱擘檯面上負責人。業界人士指，蔡家擁有台灣大哥大，且是Momo大股東，另以個人名義投資凱擘，「至少蔡家對Momo及凱擘絕對有實質影響力」。

 

廣電三法 修法重點表

★《有線廣播電視法》第19條之1 反跨媒體壟斷（水平管制）及實質審查

●內容：

．反跨媒體壟斷：全國性新聞紙、無線廣播電視事業、各該企業之關係企業等，均不得申請經營有線廣播電視，直接、間接持有系統經營者發行股票不得超過10%

．實質審查：報紙、電視事業與系統經營者合併，要經NCC審查，透過聽證程序，查明是否有影響國家安全、公共利益、言論自由及言論多元性

→可能影響對象：旺中集團

★《有線廣播電視法》第42條 系統頻道整合（垂直管制）

●內容：系統經營者於其系統提供基本頻道服務，系統經營者及其關係企業所提供之基本頻道數，不得超過基本頻道總數1/10

→可能影響對象：旺中集團、中信辜家、台產李泰宏領航集團

★《有線廣播電視法》第23條之1 媒金分離

●內容：金控公司、銀行、保險機構及其負責人、其捐助成立之財團法人、其受託人不得投資系統經營

→可能影響對象：旺中集團、中信辜家、富邦集團

 

 

內部民主化 反媒體壟斷根本（張智程）

2013年01月11日   台蘋

納入反壟斷條款的民進黨版廣電三法修正案，在國民黨團態度戲劇性轉變後，三讀通過在即，然而筆者對於即便修法通過限制持股比例，是否即可達成阻擋財團壟斷媒體的效果，仍然存在兩點質疑：

 

其一，形式上限制持股佔有率是否確能達成反壟斷的實質效果令人擔憂：在新自由主義全球化的時空下，國家的企業管制法令無不處處顯露疲態，無論法令如何設計防堵企業膨脹，在企業精通資本移轉手法下，隨意移轉資金轉投資，或成立子公司、人頭公司，乃至可信度令人存疑的信託模式，皆可轉個身輕易擺脫法律限制。是故來自國家的法令管制，早已在資本極端靈活的流動現實中疲態畢露，而這樣的憂慮更已真實上演於旺中購併中嘉案以及壹傳媒交易案，資本家若企圖繞道形式上的法律限制而實質壟斷媒體，仍可進一步見招拆招。

再者，即便形式上限制單一資本擁有過大比率的媒體市場佔有率，亦仍舊無法解決當前台灣媒體報導品質低落、內容為老闆及商業利益所用、公共性蕩然無存，而無法有效扮演第四權的監督角色，為公民社會以及民主制度發聲的根本問題。

 

勞資共治取代支配

根本的解決之道，是讓媒體回歸多元而公共的契機，筆者主張應在於媒體產業內部的「民主化」，讓「勞資共治」取代擁有媒體經營權的資本家單獨支配新聞生產，方可能真正削弱資本壟斷媒體。

20世紀70年代，德國的社民黨政權曾經提出一部可能是史上最為進步的《新聞基本法》草案。該部草案的設計，並非採取國家由上而下的「管制模式」，而是將答案導向媒體內部的「勞資自治」──切割媒體經營者的經營權與編輯權，程序上強制設置記者的員工利益代表機關，再賦予新聞勞動者實體上得參與從人事到經營事項的共同決定權，以及編輯台運作上從基本立場、重大新聞到日常新聞採編處理的層級化「編輯權」，並明文禁止經營者對個別報導進行介入。

這種透過強制賦予勞工特定的「經營參與」乃至「共同決定」的權利，繼而達成企業內部「勞資共治」的媒體治理立法，除了德國草案外雖沒有類似的立法實例，但從歐洲、美國到日本的企業或勞動法制中，仍都可找到類似的公司治理法規。

筆者呼籲，若朝野兩黨皆已體察到公民社會反壟斷的急切呼聲，則在反壟斷立法方向上，更應該納入媒體產業內部民主條款，因為唯有媒體內部民主化，使媒體內部基層記者所存在的多元化言論及觀點得以發聲，方能克服財團經營者支配言論，並防止言論集中化命運。

 

 

 

蘋論：無關平等 而是愚民

2013年01月11日   台蘋

民眾反感國營企業年終獎金的原因，不是要求與民間企業「齊頭式平等」，而是中油與台電多次聲稱虧本，竟然能發幾10億獎金。這種說謊的態度令人厭惡。常識認為，經營虧損就不可能有獎金可發；若虧損又有獎金可發，一定有鬼。

 

虧損不應給獎勵

企業賺了錢，發高額獎金給CEO、領導階層乃至員工，都是理所當然，完全符合自由市場的機制，也是資本主義刺激經濟成長的法門，不應該反對。我們樂於看到中油、台電的所有員工都拿高額獎金，但前提是服務良好、經營得法、盈餘豐富，全國受益。我們無法接受的是：虧損還獎勵自己那麼高額的獎金。難道虧損是很有面子的事，也需要獎勵嗎？

何況，國營事業不是獨佔就是寡佔，盈餘理所當然，虧損才奇怪。國營事業虧損常用的藉口是「政策性任務」。根據政府必須透明的原則，請國企列表說明所有政策性任務的財務報表，盈虧項目，讓全民看看到底誰偷走了我們的乳酪（當然更是國企員工的乳酪）。

 

不懲罰有失職守

如果政策任務虧了10億，而總額虧損100億，那90億就是經營不力的證據，還有臉拿2.6個月的年終獎金嗎？經濟部不予懲罰就有失職守了，還讓他們領取高額獎金，豈非懲善揚惡，是非不明，昏庸無明之至？

 

 

辣蘋果專欄：施顏祥的進退（余艾苔）

2013年01月11日   台蘋

前天國民黨書記長吳育昇喊出要有人為國營企業高額績效獎金惹出的民怨負責，吳沒有直接點名，但大家都知道他罵的是施顏祥。施昨天說，個人去留不足掛齒。余艾苔先不論斷施顏祥是否該下台，而是要談談官員與民意的落差。

 

去年底為了政府施政無感，馬英九要內閣拼績效，朝野也給三個月的留校察看期，只是時間過了，沒有人因為施政無感被換下來，而陳冲依然力挺閣員，尤其對施顏祥多所維護。

但是過去一年來，經濟部與民眾的距離遠之又遠。拿調整電價來說，明明每年夏季電價一定會漲，經濟部還是決定去年六月調漲第一波電價，決策只知趕快弭平台電虧損，就是無法體察老百姓因為漲電價，而要付出高物價代價。經濟部會不知電價會助長高物價嗎？但仍一意孤行，就是典型的不知民間疾苦。

 

輕估民意反彈

 

 

檢方收押 絕食抗議// 璟美案 蘇治芬無罪定讞

 

雲林縣長蘇治芬因璟美案被控收賄，最高法院昨判決蘇無罪定讞。圖為當時蘇治芬（中）因絕食戒護就醫，高舉雙手抗議司法不公的畫面。（資料照）

蘇治芬：盼司法 都能保護好人

 

〔記者項程鎮、鄭旭凱、余雪蘭、林恕暉／綜合報導〕雲林縣長蘇治芬被控收賄，檢方以違反貪污治罪條例起訴，最高法院昨天駁回檢方上訴，判決蘇治芬無罪定讞。

 

蘇治芬得知消息後表示，第一時間就想打電話告訴孩子這個好消息，她感謝鄉親支持，讓她有力量在政治道路上走下去，也希望台灣的司法從此邁向光明，讓好人都能得到保護。

 

民進黨主席蘇貞昌則說，蘇治芬遭檢方選擇性辦案，被濫權收押、起訴，這絕不是個案，這樣的司法濫權，不利台灣民主發展。

 

蘇貞昌：選擇性辦案 司法濫權

 

當時該案的承辦檢察官李鵬程，目前在嘉義地檢署擔任檢察官，他透過嘉檢發言人表達對此案不表意見。

 

檢方起訴時對蘇治芬求處十五年重刑，但一審、二審法院都判無罪，檢方不服上訴三審，最高法院認定本案符合刑事妥速審判法的「限制上訴三審條款」，從程序上駁回檢方上訴，維持二審判決，蘇治芬無罪確定。

 

求刑15年 一、二、三審都無罪

 

檢方認為，蘇治芬九十五年擔任雲林縣長，璟美公司為取得垃圾掩埋場運轉許可證，透過明信營造公司董事長葉安耕向蘇行賄五百萬元，蘇請副縣長林源泉退還，璟美二度行賄，蘇透過友人陳勇兆多次向葉取款，之後縣府即核准垃圾場許可；蘇另被控利用職權，指定由葉安耕承攬長庚雲林分院工程。

 

九十七年十一月間，檢方大舉搜索雲林縣府等處，並將蘇治芬直接帶回偵訊後收押，蘇治芬認為自己清白卻遭收押，曾絕食十一天抗議司法不公；同年十一月十四日，雲林地檢署依違反貪污治罪條例起訴蘇治芬，求處十五年徒刑及褫奪公權八年。

 

雲林地院審理兩年多，認定檢方舉證不足，其他被告的證詞無法證明蘇假借縣長職務指定承攬工程，判蘇無罪。

 

法院認為蘇退回500萬 沒有收賄

 

雲林地院指出，璟美案部分，蘇治芬收受五百萬元已退回，並無收賄意思，另有三百萬元是璟美公司直接付給葉安耕及葉妻陳佳凌，無法證明是蘇治芬授意，且無證據證明蘇治芬核發璟美公司操作許可有對價關係。

 

另外，雲林縣工商策進會總幹事陳勇兆雖向葉安耕收受二百七十五萬元，但陳無公務員身分，這筆款項也無證據證明與璟美公司取得操作許可有相當對價關係，因此蘇治芬、陳勇兆、葉安耕、陳佳凌等人均為無罪判決。

 

長庚醫院雲林分院興建案部分，蘇治芬沒收賄，雲林縣議員沈宗隆雖收受一千六百萬元，但與其時任縣議會副議長職務無關，並無對價關係，也不能證明這筆錢用以收買國民黨議員。

 

法院判決指出，檢方無法證明陳勇兆收受二百萬元，且陳不具公務員身分，也無法證明係蘇治芬授意，雲林縣府社會處長丁彥哲之行為不構成收賄罪，也沒有收賄的行為或意思；蘇治芬、沈宗隆、陳勇兆、丁彥哲均無罪。

 

二審宣判時，台南高分院發言人李文福表示，本案維持原判的主要理由為檢方舉證不足，法官在無罪推定原則下判決被告無罪。

 

 

日菲將加強海上安全合作

 

【明報專訊】正在菲律賓訪問的日本外相岸田文雄，昨與菲外長羅薩里奧（Albert del Rosario）會談，雙方同意加強海上安全領域合作，日方還表示願意提供10艘多用途艦

菲律賓是岸田文雄上月底就任後首個外訪國，他與羅薩里奧在一小時會談中重新確認戰略伙伴關係，日方還宣布向菲方提供約540億日圓（47.5億港元）貸款，協助菲方改善基礎設施。羅薩里奧在會後稱，日本正透過人力資源發展、提升通訊設備等方式，協助菲律賓加強海岸防衛隊能力。