林保華

2016 7 28《綠色參考》
（林保華主編；提供林保華等人的評論與綠媒以外的信息。）
全文刊於林保華部落格：http://lingfengcomment.pixnet.net/blog

綠參：蔡英文見工總 盼勞資努力讓經濟向前；蔡別落入柯文哲陷阱；國民黨要選擇自殺？不當黨產條例通過後的新難題；誰該為立院負責；蘇嘉全堅持依規則 老柯嗆：學學王院長；馬投書《華爾街日報》；曾鈺成：違法阻港獨派參選；中共濫權 香港司法難制；9月選舉的看點；朝鮮男生脫北 匿金鐘韓領館求庇；十八屆六中全會10月召开 或收緊黨內政治生活準則；7億人乾煎　滬40.3℃ 南方熱死30人

林保華按：
勞資兩利，台灣有力。

蔡英文見工總 盼勞資努力讓經濟向前
自由電子報

蔡英文今在總統府接見來訪的全國工業總會。（圖擷取自「蔡英文 Tsai Ing-wen」臉書粉絲團）
2016-07-28  15:10

〔即時新聞／綜合報導〕總統蔡英文今天（28）上午接見全國工業總會，強調會持續改造經濟結構、確保勞工權益，同時努力建立勞工、資方及政府三方的信任關係。下午，蔡總統在臉書發文表示，「資方照顧勞工，就是幫助自己。資方和勞工共同努力，才能為台灣的經濟找回往前走的力量。」

工總今天在理事長許勝雄率領下，前往總統府晉見蔡總統。蔡總統下午在臉書發文指出，「工總對我提出建言，希望為台灣停滯的經濟，找出脫困的方法。我坦白告訴在場的企業主，其實有部分的答案，在各位自己身上。這段時間以來，因為貧富差距不斷擴大，造成不同階層以及勞資之間的不信任，導致企業投資或者政府在推動政策的時候，需要花費更多的溝通成本。」

蔡總統說，「我希望企業經營者，在面對所得分配、勞工權益、世代正義以及環境永續的議題的時候，要帶著一個理解的心情，真誠地釐清勞資雙方和各個NGO進步團體的立場，讓社會整體回到平穩的步調，相關的經濟建設與投資規劃也才可以快速進行。資方照顧勞工，就是幫助自己。資方和勞工共同努力，才能為台灣的經濟找回往前走的力量。」

在上午的致詞時，蔡總統則強調，「只有產業升級轉型，才能增加優質的就業、提高勞工的薪資…我瞭解產業的現實，也知道勞工的辛苦。我知道企業在跟時間賽跑，需要趕工的彈性，我也知道勞工不分藍白領，最在意的是，薪資的水準以及休息的時間。作為國家領導人，我的工作不是輪流討好誰。我的責任，是要決定國家發展方向，而且，確保所有的人都在發展的列車上面，不管是勞工或是資方，都要一起往目標前進。」

蔡總統指出，「現在，在我們眼前，這個國家最重要、最優先的目標，就是經濟結構的改造。我承諾政府會改善投資環境，做好輔導措施，我們不會讓企業，尤其是占總數98%的中小企業，獨自面對轉型的壓力。不過我們也一定會確保勞工的權益。政府有責任，把台灣的勞工，從低薪和過勞的邊緣拉回來。不論是休假的保障、工時的限制、加班費的提供，這些勞基法的基本規定，我們都會嚴格來執行。」
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蘋論：蔡別落入柯文哲陷阱
2016年07月28日
台蘋

蔡英文就任總統兩個多月以來，發生很多事，包括重啟核一廠一號機、南海仲裁、一例一休、雄三飛彈誤射、司法院正副院長的提名等，一再衝擊蔡的聲望，以致「台灣民意基金會」前天公布的民調顯示，蔡的支持度較前兩個月下跌14趴，但肯定蔡總統的表現的還有56％。
民調還顯示，僅以民進黨與國民黨來詢問政黨認同，民進黨認同度達44.9％，國民黨僅19.3％；而2011年時，民進黨僅30.1％，國民黨36.1％，基金會董事長游盈隆說，可見台灣的政治基本盤已出現結構性、革命性的大轉變。
以「改革魄力」為主軸提出的10項問題詢問受訪者對各黨的印象，民進黨獲4成以上認同的項目，包括代表台灣人利益有41.1％的認同；而國民黨僅在代表中國人利益項目上獲51.4％，其他多在兩成以下，甚至以往被認為強項的重視經濟發展項目，還以28.1％落後民進黨39.6％。政黨偏好度方面，民進黨以30.4％居冠，國民黨16％，時代力量14.9％，親民黨7％；時力僅落後國民黨1.1％。
此民調大多數項目國民黨表現很差，但蔡因為是總統的關係最受矚目，因此蔡民調兩個月內掉14趴遂成為民調最顯眼的焦點。
100天內要耳目一新

何以故？除了本文一開始列舉的事件外，新總統上任蜜月期一結束，各種批評苛責馬上如潮水般湧現，滿意度應聲下跌，這是民主政治的本質，無可厚非；倒是蔡英文任用太多藍營舊人，那些舊人未能了解民進黨的理念與行事習慣，表現平庸，而綠營對蔡的用人方式也不滿意，導致兩頭落空，蔡因此民意支持度下滑，並不意外。
蔡總統要留意不要陷入「柯文哲陷阱」，就是剛開始的高人氣禁不起實戰考驗，泡沫吹爆了後產生反作用力，傷及自我。以前泡沫越大，後來破滅得越慘。
擔任4任白宮總統文膽的大衛葛根說，新總統就任後百日內就要有起碼一件讓人一新耳目的表現，主要是通過重大法案或實踐重大決策，如雷根的立法提案連續獲得通過。蔡當局的立法部門通過《黨產條例》算是一樁重大成就（多年來一直被國民黨封殺共3百多次），應可反映在下次民調。
蔡距離就任百日還有一個多月，我們期待有更亮眼的表現。立法部門剛打完漂亮的一役，現在輪到行政部門亮相了。
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社論─國民黨要選擇自殺？
自由時報
2016-07-28 06:00

很早就有人預視到，有志問鼎政治大位者，如果在任內排除萬難做成兩件事，那麼在台灣當總統，或者想在台灣成為執政黨，都會是一個相對容易的局面。這兩件事，一個是展現立法的決心把國民黨黨產給處理掉，一個是拿出魄力將年金改革的方案付諸實現。

二○一六年的今天，民進黨為多數的國會三讀通過了「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」，行政院也即將據此設立不當黨產處理委員會著手後續工作，因此毫無疑問，這在歷史上已經跨出了重要且關鍵性的第一大步。

富甲全球的國民黨黨產以及盤根錯節的附隨組織，從一九四五年開始孳生至今，台灣的兩大政黨在民主化之後擁有公平的機會去面對與處置，甚至國民黨的空間還更大一些，手段可以較溫和一點，從而學習東德共產黨在國家轉型正義過程留下的典範；但是這麼多年的敬酒不吃，如今被迫要喝罰酒，那麼要殺要剮，主觀意願上再如何坐地頑抗，客觀現實上恐怕也只能悉聽尊便。

不過，即使水到渠成終於取得了法源基礎，被擺在砧板上的黨產，未來是否能符合國人所期待的：如庖丁解牛一般，奏刀騞然，莫不中音，快速得到支解？答案仍在於即將成立的「不當黨產處理委員會」成員們是否具備充分的實務專業與信念耐心，鍥而不捨、不設終點地去深究、追查與索討到底。因此蔡英文政府對這個獨立機關的組成是譁眾取寵、文宣導向？或是理性務實、目標導向？將決定成敗。

基於這必然是一件漫長且浩大的艱鉅工程，不當黨產處理委員會必須在不同期程設定分級的達成標的，逐步結算階段性戰果，並且定期向大眾報告進度。既對內給予績效壓力，也在外示決心、爭取民意支持。

在最低限度內，自新法公告後，國民黨及其附隨組織所有非黨費、政治獻金、政黨補助、競選經費捐贈、孳息以外的財產，即使已移轉或登記於受託管理人，全都禁止處分，因此中投旗下所有轉投資與黨營事業，今後要繼續大量挹注國民黨的黨務與選舉運作，要就此劃下句點。光這點，對於台灣的政治結構已將產生翻天覆地的革命性影響。

我們不談合理推估或圈內傳聞，僅以監察院公布的官方數據，今年初總統大選，朱立倫這組自行申報的國民黨政黨捐贈是二億多元（蔡英文這組則是六百萬元）；而單單列舉中投公司每年上繳給國民黨的股利，按照其財報顯示，馬英九執政首年（二○○八年）高達二十四億九千多萬元，卸任前如二○一四年也有十七億八千多萬元。如此的規模，就算不反推國民黨有多少資產，也應理解每年的這些收入最後都到哪裡去了？

在這樣的資源對比下，國民黨仍然兵敗如山倒，買不回政權江山，但是，卻牢固地建構出常年的政治共犯結構，進而在政治人才的提拔上，形成惡性循環的反淘汰，導致政治素質的提升牛步化；甚至，更深遠地汙穢台灣的政治文化，扭曲人民的政治認識，多少也延緩了公民社會的更為壯大。

不當黨產條例三讀通過後，國民黨黨團用「案海策略」，透過表決焦土戰癱瘓臨時會。（資料照，記者簡榮豐攝）

這些有形無形的斲傷，國民黨菁英顯然企圖繼續逃避，近來以訴諸釋憲、國會焦土政策，形塑的是「你死我亡」的政黨價值，一個分別控制中國與台灣一世紀的百年大黨，無能洄游大海、救亡圖存，竟不惜選擇怒衝淺岸、集體自殺，實在是猶如自擬輓歌似的荒唐。

國民黨要啟動自戕機制，並不會延緩，只會更加快台灣轉型正義的進程。因為，黨產的返還與追徵，即使在速度上可能因而延宕，但是在政治市場上，國民黨所讓出的佔有率，將激勵新的品牌以更靈活的民意經營策略，尋求消費者轉移認同，從而與執政黨構成比較進步的良性競爭。

從這個角度看，國民黨若執意不勞他手、自掘墳墓，就像是天要下雨，就隨它去吧！
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焦點評論：不當黨產條例通過後的新難題（張喻閔）
2016年07月28日
台蘋

立法院三讀通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，將政黨及附隨組織自1945年8月15日起取得，或其自同日起交付、移轉或登記於受託管理人的財產，扣除黨費、政治獻金、競選經費補助金外，推定為不當黨產。

而黨產範圍之大、功能之廣，難以管窺其全貌。未來條例施行後，可能面臨如下爭議：
1.「不當」是否等同不法？
不當黨產來源包括接收日產、政府無償贈予、黨營事業等，但有憑藉權勢而取得之虞，是否就是「不當」？而何種態樣的「不當」才應被列為追討對象？將是未來主要爭議。此外，德國處理東德黨產的相關法律，許多法規在東西德合併前就已進行。換句話說，從威權政權垮台到開始處理，中間時間落差很短，而我國從歷經總統民選、政黨輪替，已成為民主政體約二十多年。事隔多年後清查與追討，複雜度勢必大增，對社會現況的衝擊未來也應審慎考量。
徵收標準難以認定

2.何謂政黨「實質控制」的「附隨組織」？
條例定義「政黨」為民國76年7月15日解嚴前並依動員戡亂時期《人民團體法》規定備案者，而「附隨組織」則指政黨「實質控制」人事、財務或業務經營的法人、團體或機構，或曾由政黨實質控制，但後來以非相當對價轉讓的組織。試問，「實質控制」如何認定？多少比率的持股或是擁有多少人事任命權稱為「實質控制」的判準？恐怕是未來難解的問題。
3.不當黨產之「無正當理由」與「價額」如何認定？
條例指出，若經委員會認定屬於不當黨產，或「無正當理由」以無償或顯不相當對價，自政黨、附隨組織或其受託管理人取得或轉得之人於一定期間內移轉為國有、地方自治團體或原所有權人所有，應於一定期間內移轉為國家、地方或歸還原所有權人。若已移轉而無法返還，則追徵其價額，而財產移轉範圍，以移轉時之現存利益為限。
行政訴訟曠日廢時

但所謂「無正當理由」應如何定義？若以已經移轉出售的帛琉大飯店為例，國民黨中投公司在1998年投資近20億，於帛琉興建帛琉大飯店，維持與帛琉間的外交關係。試問，擔負「邦誼永固」任務，算不算「正當理由」？而「現存利益」又應如何計算，是否比照公用徵收的標準？都是令人頭痛的問題！
4.最終依然回歸行政訴訟
條例規定，若不服委員會經聽證所為之處分者，得於處分書送達後二個月不變期間內，提起行政訴訟。換句話說，未來國民黨只要提起行政訴訟，就將黨產爭議回到法院戰場。屆時依然回歸法院來認定上述不確定法律概念，並且進入曠日廢時的訴訟程序。
《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》，推動多年終於立法，絕對是時代的進步，值得肯定。但後續法律爭議與社會衝擊能否妥善解決，恐怕才是能否真正落實轉型正義的關鍵。

政治大學博士候選人
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林保華按：
不但要追徵，還要查其中的弊案，否則不會用鬼鬼祟祟的手段來出售。

立委：馬主席任內大賣200億黨產 都要追徵
自由時報
2016-07-28

〔記者曾韋禎、李欣芳／台北報導〕在立法院臨時會三讀通過「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」後，對於前國民黨主席馬英九任內處分的數筆黨產，包括三中（中廣、中影、中視）、中央黨部大樓、省黨部土地、國發院土地等，民進黨立委昨強調，這些售出的黨產總值初估超過二百億元，都要向國民黨追徵回來，但不會影響到善意第三人的權益。

    馬英九黨主席任內出售的主要黨產

不影響善意第三人權益

條例規定，政黨、附隨組織、受託管理人的不當財產如已移轉他人而無法返還時，應就政黨、附隨組織、其受託管理人之其他財產追徵其價額。

馬英九在二○○五年八月接任國民黨主席，之後在○六年八月提出「黨產總說明」，並列舉出售黨產情形，包括原中央黨部大樓（二十三億元）、國發院土地（四十二．五億元）、位於台中市的原省黨部土地（三．三億元）、台中市德化大樓等十處房地（五．九七億元）、華夏投資公司三中案（四十億元售予榮麗公司）。

不過，三中股權交易案最終售價並非四十億元，榮麗公司後來僅以八．九億元購買中視；中廣部分，經華夏董事會決議以五十七億元售予趙少康旗下公司，趙少康方面雖僅支付十億元購買廣播部分，但因股權已全數移轉給趙等人（可處分不動產等資產），契約書另約定趙少康等要共同簽發面額五十五億元本票連帶負責。

中影部分，則由中投以三十一億元售予羅玉珍、莊婉均，之後幾經波折，正崴公司董事長郭台強成為買家。
賣黨產還附「利潤回算機制」

民進黨立委莊瑞雄指出，馬英九自二○○五年擔任國民黨主席以來，大批出售上述黨產，出售中影案的三十一億元，還附「利潤回算機制」（若中影三年內出售八德大樓、新世界大樓、中影文化城等不動產價格高於約定下限價，溢價部分須按比例支付給賣方）。

他指出，除了上述五大黨產案，幸福人壽原屬於中投旗下，當時的金管會保險局要求中投增資，但中投卻在二○○六年九月以五．六五億元的低價，將資本額三十億元的幸福人壽賣給前立委黃正一。

莊瑞雄指出，馬英九在黨主席任內的黨產交易案，若加上利潤回算等收益，初估價額應該超過二百億元。
原權利人可申請回復權利

他強調，未來依不當黨產條例規定，這些已移轉他人而無法返還的黨產，會回到當時交易時期的價額，計算國民黨此筆交易的利得，全數向國民黨追徵回歸國庫。至於這些財產，若是國民黨當年向人民所取得者，例如國發院，原權利人或其繼承人可以向不當黨產委員會申請回復權利。
查黨產 林揆：趕快做好準備

對於行政院何時成立「不當黨產處理委員會」等相關事宜，行政院長林全昨受訪指出，法律要求公布生效之後立即就要開始，所以「我們要趕快做好準備的工作」。
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林保華按：
金無赤金，人無完人。任何事情均不可絕對化。

辣蘋果：誰該為立院負責（余艾苔）
2016年07月28日
台蘋

因為不滿民進黨在《政黨不當財產處理條例》立法過程，仗著席次優勢協商時毫不讓步，國民黨在國營事業預算審查時丟出破千提案，讓立院進入連續八十二小時表決大戰。進入冗長、無效率的表決大戰，誰該負責？恐怕沒人需要負責。
藍綠兩黨都沒錯

依議事規則，立委可以提出預算修正案，朝野沒有共識就是表決。民進黨是少數黨時，也提出不少修正案，當時國會執政的國民黨立委也沒少提。最後都是在立法院前院長王金平協調下，大家意思意思表決幾案就算了。
現在，黑箱、密室協商是立院最大的禁忌，說到要協商大家都怕，再加上朝野氣氛不好，更沒有協商的空間，表決大戰就這麼上場了。國民黨依議事規則提案，民進黨也依規定延長會議時間，大家都沒錯。
大家都沒錯，這是民主的過程。國會首度政黨輪替，新舊政治思維正在替換當中，加上《黨產條例》衝擊空前，朝野政黨都有不能退讓的理由，自然形成僵局。如何化解？恐怕只有再拉長一段時間，讓民眾、政治人物都習慣新的政治氛圍後，僵局才能化解。
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蘇嘉全堅持依規則 老柯嗆：學學王院長
2016年07月28日  台蘋

立院僵局
立法院長蘇嘉全上任後堅持依議事規則運作，國民黨團拒絕協商國營事業預算，蘇就決定直接表決。據透露，民進黨團總召柯建銘對此相當不滿，曾在協商時當面嗆蘇「學學王院長（立法院前院長王金平）怎麼協商的！」不具名立委說，堅持原則是好事，但蘇少與在野立委互動，建議蘇放下身段，否則未來立院恐無寧日。
王金平：幫我平反

蘇嘉全昨說，表決是常態，人民雖然理解小黨必然有議事抗爭，但程度到哪裡應拿捏，他會持續邀朝野黨團溝通。
資深藍委說，國營事業預算科目繁雜，若對每個科目都有意見，就可能有上千提案，過去王金平不斷協商請立委撤案，非不得已才表決。立委說，院長是朝野間的緩衝，若院長置身事外，朝野就容易走到硬碰硬的局面。
王金平卸任院長後，朝野黨團過去幾次衝突王都居中化解，但此次國營事業表決大戰卻未插手。
王昨受訪說，以前他也常遭深藍與前總統馬英九質疑，為何這麼多立委卻過不了預算跟法案，協商時是否暗助綠營？「這次也可讓深藍知道，過去我為黨及國民黨政府做了什麼，要幫我平反」。
記者何哲欣、黃信維
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林保華按：
不甘寂寞、討好中共、妄圖復辟黨國體制的政治流氓。

馬投書《華爾街日報》批南海仲裁瑕疵
2016年07月28日  台蘋

【王家俊、李卉婷╱連線報導】美國《華爾街日報》昨刊登前總統馬英九投書，他批評海牙常設仲裁法院未實地到太平島調查，聽信菲律賓方面的一面之辭，「欠缺蒐證和目擊證人的遠距裁決，無法令人信服」。馬也說，中華民國政府實際統治太平島已七十年，但仲裁法院討論時台灣既未受邀也未被徵詢，仲裁結果是有瑕疵的。
護島船隊周日返台

馬英九強調，仲裁法院將太平島降格為岩礁，台灣人都感到很氣憤。馬並反問，難道官方人員不算是《聯合國海洋法公約》所規範的人類？當今全世界所有島嶼或像是新加坡等城市都可以完全自給自足，不需要外來資源？新加坡難道也不應擁有專屬經濟海域？
國民黨中常委沈慶光昨提議，由黨主席洪秀柱率領中常委，以政黨名義向國防部申請自費包機登太平島，宣示主權。國民黨文傳會副主委胡文琦說，上周已向國防部申請，但國防部推說要請國安單位評估，等於變相婉拒。
另由屏東漁民發起登太平島的護島船隊，在登島後昨已在返台途中，滿吉勝船長陳富盛說，目前颱風朝西邊往海南島方向前進，船隊則是朝北北東方向，「不會遇到颱風」，最快周日就會返抵東港。
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林保華去按：
小心被張曉明開除黨籍。

 曾鈺成：違法阻港獨派參選　損一國兩制
港蘋
 ■曾鈺成昨指確認書安排反映中央對香港言論的憂慮。資料圖片

【本報訊】選管會針對本土及港獨派，在立法會選舉引入確認書的安排惹起爭議，近日部份主張港獨的參選人更收到選舉主任查詢港獨立場，明言以此決定參選提名是否有效。立法會主席曾鈺成昨出席電台節目，指確認書安排反映中央對港言論的憂慮，但指政府處理有關問題，必須要有法理依據，否則會對對一國兩制造成很大傷害。
曾鈺成認為，選舉主任有權提出各種措施令其負責的選舉可順利進行，但指如果有人完全符合法律要求參選，但行政部門卻不批准，「我唔理你符唔符合法例要求，總之我話唔畀你選就唔畀你選，你冇做呢啲我叫你做嘅嘢，而嗰啲嘢唔係法例規定，我就唔畀你選，咁就變咗唔係依法辦事」。他強調，法治是本港的基石，如果選管會要剝奪享有參選權的人參選，必須要有法理依據，若政府做法令市民覺得為阻港獨人士參選，「法律你可以擺埋一邊」，「呢個本身對一國兩制有好大傷害，付出代價太大」。
稱看不到人大釋法理由

曾又說在此問題上，看不到要人大釋法的理由，直言「釋乜呢」，他指看不到確認書事件中，有何牽涉到《基本法》爭議問題需要釋法，形容人大釋法的提問是莫名其妙。
另外，再被問到會否參選下屆特首時，曾鈺成笑稱「等吓先」，指現時好幾位熱門參選人，都是以這個答案回應，似乎是規矩，所以自己也作出這回應。
另外，資深大律師湯家驊接受電台訪問時談立法會參選人就簽署確認書一事提司法覆核，湯說難以理解今次的官司，因為確認書不直接影響參選人的權利，參選資格最終由選舉主任決定，近日亦有部份參選人沒有簽確認書，仍獲確認資格。湯又指出，今次的司法覆核不牽涉《基本法》，看不到有釋法的需要。
湯又指今次不涉及挑戰立法會相關條例、或選管會選舉程序賦予選舉主任的權力，只是挑戰確認書，所以法庭處理時，需要考慮社會整體利益。
■記者陳雪玲
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林保華按：
選舉當然按照現有的法例進行，臨時加上條件，那是政策而不是法律。中共就是如此糟蹋法律的，所以連劉少奇也可以整死。

 中共濫權　香港司法難制
（時事評論員　林忌）
港蘋
■高等法院拒絕緊急處理梁天琦、吳文遠就選管會要求立法會參選人簽署確認書提出的書法覆核。資料圖片
 
本民前的梁天琦與社民連的吳文遠等，就選管會突要求立法會參選人簽署確認書，以及就候選人政見提出質問的事情違反法例，就此提出司法覆核要求緊急聆訊，希望在參選提名期截止前處理；然而即使出動了李柱銘，是次申請仍遭到法官駁回，拒絕兩人要求，須與一般案件「非緊急」排期審理；此判決說明，在現行制度下，中共濫用行政權力的做法，即使違反常識與道理，要靠司法機關去制裁「打茅波」的政府，實在千難萬難。
香港人相信法治，是香港重要的核心價值；然而目前最大的問題，卻是行政機關，特別藉英國普通法案例，本身所常引的「三權分立」下，法院極力避免介入行政權力，令政府藉此漏洞「為所欲為」──先造成既定事實；萬一失敗，還可以出動「人大釋法」這種輸打贏要，來作為「使橫手」的尚方寶劍，藉此來恐嚇香港人，行為可恥之極。
以政治干涉法律

例如作為中共全國人大常委的范徐麗泰，表示「法院可按自己智慧、專業知識及香港法律判斷事件，但如果對《基本法》條文不清楚，隨時可以問（人大）常委會」；難道范徐麗泰認為香港的法官，會對《基本法》條文不清楚嗎？這根本就是藐視香港法庭的專業，甚至是侮辱香港法官的言論；這種「失言」絕非無心之失，而是有意為之，只要不是儍的，都明白這是向香港的法院施壓：我要釋法。
中共一方面要求立法會議員簽「確認書」去確認他們所選擇的《基本法》條文，一方面又聲稱就算不簽確認書，本身報名表上已經有擁護《基本法》的簽署。然而范徐麗泰又有沒有尊重過《基本法》呢？《基本法》第85條規定，香港的法院獨立審判，不受任何干涉；法院本身如有需要，自然會決定如何去審判，以及按照法律的規定，去做適當的事情；如果法律上法院有需要向人大查詢，就自然會查詢，而不會理會人大「歡迎」或是「不歡迎」；而如果根本沒有需要，范徐麗泰說廢話所為何事？由始至終證明，這是以政治干涉法律。
事實上梁天琦與吳文遠所挑戰的，是就本地立法的《立法會條例》及《選舉管理委員會（選舉程序）（立法會）規例》作出司法覆核，根本和《基本法》條文無關，亦因此連曾鈺成也表示，由確認書引起的法律爭議，沒必要「人大釋法」。
這一切都表明，香港人面對着中國「有權用盡」、「輸打贏要」然後就威嚇「人大釋法」──即事後曲解法律條文，來變相改寫法律內容的做法，已經成為了中國干預香港的常態；事實一再說明，用大陸的說法：「鑽空子」，凡是可利用的藉口，都必然會成為中國濫用的理由，例如2004年的「釋法」──基本法附件二有關2007年後的立法會選舉安排，連「人大常委會備案」的「備案」二字，也可以曲解成為「既有備案，即可以不備案」──竟藉「釋法」改為需要得到人大的「批准」。
亦因此，經歷過中共與特區政府一再濫權與曲解法律後，大家對一切來自中國的，都極度不信任，笑言說「中國的會爆炸」；由醫改質疑中國醫生，到簡單駐港的中國解放軍，連香港的救護車都要「假冒」──竟不掛《日內瓦第一公約》所普世適用的紅十字標誌，卻要盜用美國國家公路交通安全管理局，於1973發明及認證的「生命之星」標誌來假冒香港救護車，更藉適用於香港的中國法律《駐軍法》特別是第七條，豁免不受香港運輸署及法律的監管，這說明香港原本良好運作的司法制度，在遇到中共與特區政府不斷濫權之下，所謂「一國兩制、高度自治、港人治港、五十年不變」只成為「選擇性執行」的承諾，年輕人越來越支持港獨，正是中共一手製造出來的。

林忌
時事評論員
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筆陣﹕9月選舉的看點／文﹕蔡子強

【明報文章】立法會選舉將在9月投票，本文會初步展望今屆選舉的一些重要看點。

「黃絲」陣營五成五得票是否見底？

九七之後，立法會選舉有所謂「六四黃金比例」。那就是說，儘管民主派在歷次的選舉中，得票有起有跌，但大致上都圍繞約六成。直到上屆選舉，民主派終於跌破這個比例，只拿到五成五選票。那麼，今屆究竟民主派，再加上本土派，究竟可以總共拿到的得票份額又有多大？是進一步跌穿五成五，還是見底回升？這將是一大看點。

以往當政府民望好時，建制派也會在選舉中受惠；反之，若然政府民望差，則民主派反過來會得益。如今梁振英民望低迷、社會反梁情緒高漲，反政府情緒為九七後最甚。所以按常理推測，再跌穿五成五機會應不大，這也是起初建制派對選情較為審慎以至悲觀的原因。

「黃絲」陣營選票如何三分天下？

但以往民主派大概可以代表整個「反對派」陣營，反之，近年卻已經分裂出激進民主派，今屆更多了本土派的冒起。如果你籠統把三者統稱之為「民主派」，起碼本土派一定會嚴正抗議。所以這裏且稱之為「黃絲」陣營。那麼，約五成多六成的「黃絲」陣營得票，今次將會由溫和民主派、激進民主派、本土派三者瓜分，而三者各得的份額有多大？如何反映三者的起落興衰？將會是另一看點。

上屆選舉，激進民主派（人民力量＋社民連）總共拿到約一成半選票；而在今年2月底的立法會新界東補選，本土派的梁天琦也是拿到約一成半選票。我在本欄曾經撰文（〈梁天琦票從何來？一個票站數據分析〉，3月7日）分析票站數據，指出本土派和激進民主派的票源高度重疊，因此，9月選舉，兩者加起來，他們的得票會否超過一成半？甚或超越兩成？兩者間的選票份額又會如何分配？這也是大家關注的重點。

本土派和激進民主派會否爆發廝殺？

比例代表制的一大特色，就是在同一政治光譜和陣營下的政黨，彼此間的競爭和挖票可以十分嚴重。互相攻伐的慘烈程度，有時甚至比起敵對陣營的政黨，完全不遑多讓。例如上屆選舉，便出現人民力量向民主黨全力狙擊的情况，亦即是所謂「票債票償」的行動。

到了今屆選舉，民主黨的年輕票及激進票已經流失得七七八八，剩下的多是中老年票及街坊票，所以再被激進派針對的「剩餘價值」已經降低。况且，正如前述，本土派和激進民主派的票源高度重疊，且這些來自年輕人的票源仍未定型，因此，戰場可能轉移到本土派和激進民主派身上。事實上，早於今年七一，廝殺已經展開，當日社民連和本土派已經爆發衝突，且近年「長毛」也成了本土派和部分網民狙擊的對象。另外，在溫和民主派當中，公民黨佔的年輕選票份額最高，因此上屆它還可在這類同室操戈中「食花生」，但今屆卻可能難以置身事外。事實上，楊岳橋近日便在醫委會條例中受到激進派針對。

因此，今屆選舉的另一大看點，就是會否開闢了新戰場，由本土派和激進民主派展開廝殺？而公民黨又會否也被捲進去？

政黨年輕新血能否成功接班？

今屆選舉的另一大特色，就是傳統政黨有大量老將引退，由年輕新血頂上。因此接班過程是否順利、有否選票和議席的流失？這將是另一大看點。

一般來說，建制派政黨如民建聯和工聯會，享有較多組織票，票源比較穩定，在這方面較有優勢，因此在過去兩屆選舉，已經陸續向年輕新人交班，且過程順利。相反，民主派政黨在這方面的不確定性卻大得多，隨時「陰溝裏翻船」。

較早之前，我跟民主黨及其「乳鴿」交流過。當時我的一點意見是，每個人最易受到影響的都會是來自其「peer group」。尤其是社交媒體極之流行的今天，差不多每一分鐘大家都可看到「peer group」對你一言一行的即時評語，亦因此最能牽動你的情緒，及影響你的行為模式，你會不知不覺的做些東西來討好這些人，甚至「呃like」。但若然因此，「乳鴿」便以此作為制訂其選舉綱領、選舉工程的主要參考，那可能將會愚不可及。事實上，民主黨有八成以上選票來自40歲以上的人士。因此，「乳鴿」參選的最大挑戰，並不是重奪幾多年輕票，而是能夠保住幾多中老年票，不讓他們流失，尤其是在世代分歧以至矛盾日益嚴重的今天。

選舉會否被界定成為反梁、挺梁的公投？

由上年年尾區議會選舉最後階段，民主派把選舉議題定為「為梁振英拔樁」，到今年2月立法會新界東補選，每次選舉論壇都追問民建聯周浩鼎是否支持梁振英連任，而周卻只能顧左右而言他，都讓民主派相信應把選舉議題鎖定為「反對梁振英連任」，並把建制派作出綑綁，這對民主派將會有利。從傳媒報道中策組甚至就此作出民調，以至「梁粉」寫手多次就此在報章撰文，甚至「教導」建制派候選人在選舉論壇應如何回應有關問題，都顯示他們「心裏有鬼」。

因此，今屆選舉的另一大看點，就是選舉會否被界定成為反梁、挺梁的公投？

參選確認書帶來變數

但今次選舉的最大變數，就是特區政府推出了「參選確認書」一招。究竟這只是虛晃一招，還是最後真的會有參選人，以至不少參選人，被禠奪參選資格？擱筆之際仍未清楚。若然真的如此，因而引發社會對立和衝突升級，以至再次爆發騷動，轉而成為選舉的焦點，甚至淡化了挺梁、反梁這議題，而北京又會否有釋法行動等，這些都將會為選舉帶來更大的變數。

蔡子強

中文大學政治與行政學系高級講師
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林保華按：
呵呵，外部勢力來挑戰香港的一國兩制了。

赴港奧數賽 朝鮮男生脫北 匿金鐘韓領館求庇

第57屆國際數學奧林匹克賽本月6至16日舉行，有100個國家或地區逾1000名中學生參賽，包括來自朝鮮的隊伍，共有6名男生參賽。圖為部分朝鮮參賽者（前排右二、右三）在閉幕禮上手持國旗大合照。（第57屆國際數學奧林匹克賽圖片）
圖2之1 - 第57屆國際數學奧林匹克賽本月6至16日舉行，有100個國家 . . . . . . （第57屆國際數學奧林匹克賽圖片）

【明報專訊】本港罕有發生朝鮮政治難民到韓國駐港總領事館尋求政治庇護事件，據悉，數日前一名年約18歲、來港參加國際數學比賽的朝鮮學生，突離開大隊成為「脫北者」，尋求庇護，昨晚仍滯留在韓國領事館內。領事館所在的金鐘商業大廈，保安明顯加強，大堂有便衣警員駐守。

相關報道：避中國遣返 脫北者多轉投泰柬

警﹕沒有消息提供

有脫北者關注組認為港府不宜介入事件，否則會引發外交風波。本報昨向特首辦、保安局及警察公共關係科查詢，至昨晚只有警方回覆稱「注意到有關報道，沒有消息提供」。有傳媒昨曾致電韓國駐港副總領事劉福根，對方未有確定是否有脫北者滯留在領事館，只稱韓國對處理脫北者有一套既定政策，會尊重其意願，不會將他們遣返朝鮮，並會根據處理政治難民的相關國際公約行事。

消息稱，該名來自朝鮮的政治求庇者，是一名年約18歲的學生，早前到本港參加在科技大學舉行的第57屆國際數學奧林匹克競賽，其間自行離隊，數日前到韓國駐港總領事館尋求政庇，目前仍滯留在領事館。

資料顯示，科大奧數競賽於本月6至16日舉行，有100個國家或地區逾1000名中學生參賽，特首梁振英曾出席揭幕禮，活動中，來自朝鮮的隊伍共有6名男生參賽。

朝生能否離港 須看中國取態

據悉，中國外交部已知悉事件，事件如今處於膠着狀態，有關方面正研究解決方案。據了解，韓國如接納該朝鮮學生的庇護申請，也涉及在港的出境安排，要觸動國家層面即中國的取態，過往有案例中國曾將脫北者送回朝鮮，聯合國人權報告曾指有脫北者送返當地後，會被虐待、關閉、強暴甚至處決。

衝鋒車便衣警守總領館外

韓國駐港總領事館位於金鐘遠東金融中心5樓，記者昨晚所見，保安明顯加強，大廈外有一至兩部衝鋒車駐守，亦有數名便衣警員在大堂巡邏，大廈保安昨晚禁止一般人及記者進入領事館樓層。

脫北者關注組創辦人之一劉冠亨估計，朝鮮學生來自平壤等主要大城市，本身是勞動黨核心階層成員或擁有軍方背景，才有機會獲准出國；又指由於朝鮮人在中國境內變節，有可能被遣返朝鮮，故近年脫北者都會到較遠地區才「變節」。

劉冠亨又稱，該學生目前在領事館是安全的，若離開領事館範圍則存在變數，事件一日不獲解決，該學生可能長期滯留在領事館，隨時長達數年。他認為中國外交部讓韓國駐港領事館自行處理該學生，例如安排他投奔韓國，是較理想的解決方案，港府則不宜介入，否則有可能引發外交風波。

明報記者
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中共十八屆六中全會10月召开 或收緊黨內政治生活準則
中共有意集權中央，預料將推出更嚴苛的準則，要求黨員遵守
文 : Choi Chi-yuk
2016年7月27日 上午10:20

隨著國家主席習近平加強規範高級幹部，中共中央政治局昨天（7月26日）召開會議，決定10月召開十八屆六中全會，屆時的主要議程之一，是嚴明黨內紀律。

是次會議為十八屆六中全會定下日期，並概述其主要議程，以及闡明下半年的經濟政策。

六中全會是明年底領導層換屆前最重要的會議。

新華社報道，六中全會的兩大議程，將是檢討鄧小平時期制定的黨內政治生活準則，並修訂2003年中央委員會頒佈的《中國共產黨黨內監督條例（試行）》。

新華社報道，六中全會將尤其著重於黨內高級部門及幹部的政治生活準則，特別是中央委員會委員、政治局委員及政治局常委。

原本的黨內政治生活準則，是以集體領導為最高原則。

該準則由較開明的前黨總書記胡耀邦草擬，1980年2月在中共第十一屆中央委員會第五次全體會議上獲得通過，當中列明反對“一人說了算＂的體制或“家長制＂，主張黨內民主，禁止黨員效忠於某個人。

目前尚不清楚將修訂哪些條文，但北京政治評論員章立凡說，新標準對黨員將更為嚴苛。他指出，原有的黨內政治生活準則是改革開放時代的產物，有效制衡了毛澤東時期權力過度集中的現象，但如今時代變了，中共可能加強管控，以便進行新一輪中央集權。

但章立凡也指出，新準則的確切條文仍有待觀察。

中共將於明秋召開第十九次全國代表大會，屆時領導班子將進行換屆。而六中全會是該大會舉行前，中共中央委員會現任200名委員的最後第二個會議。

傳統上，中共中央委員會的候選人名單，將在六中全會上公佈。而七中全會將於下一次全國代表大會前召開，屆時將公佈中共中央委員會已確定的新委員名單。
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殲15失事 機師跳傘墮斃

【明報專訊】解放軍海軍航母艦載機一級飛行員、29歲的張超於4月27日中午12時59分，駕駛殲15艦載機在陸上的模擬跑道演習時，飛機突然發生電傳故障，在推桿無效後被迫跳傘逃生，張墜地重傷，搶救不治殉職。張超來自湖南岳陽，大學畢業後在2004年9月入伍，2009年5月入黨，是艦載航空兵部隊正營職中隊長，少校軍銜；張2013年駐守西沙，曾驅逐逼近的外國軍機。事故近日曝光，不過無說明出事地點，亦未說明戰機是否已墜毁。昨日傍晚大多數新聞網站已刪除該消息。

（央視網）
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林保華按：
又在吆喝與折騰了。

習促建強大軍隊 與國際地位相稱
習近平昨日上午到北京石景山區的陸軍總部視察，並對陸軍第一次黨代表大會的召開表示祝賀。圖為習近平（前右）接見陸軍第一次黨代表大會代表。（新華社）
圖1之1 - 習近平昨日上午到北京石景山區的陸軍總部視察，並對陸軍第一次黨 . . . . . . （新華社）

【明報專訊】中共中央政治局前日下午就深化國防和軍隊改革進行集體學習。中共總書記習近平在主持學習時強調，要建設同中國國際地位相稱、同國家安全和發展利益相適應的鞏固國防和強大軍隊。習近平昨日視察新成立的陸軍總部，強調要努力建設一支強大的現代化新型陸軍。

新華社引述習近平在前日中央政治局集體學習時指，軍改後相繼成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊，把軍委機關由4個總部改為1廳、6部、3個委員會、5個直屬機構共15個職能部門，把7大軍區調整劃設為東部、南部、西部、北部、中部5大戰區，完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊機關整編工作。通過這些大力度的改革，解放軍突破了長期實行的總部體制、大軍區體制、大陸軍體制，建立了軍委管總、戰區主戰、軍種主建的新格局，解決了許多過去認為不可能解決的問題，實現了軍隊組織架構的一次歷史性變革。

視察陸軍總部 促加快轉型

昨日上午，習近平到位於北京石景山區的陸軍總部視察。習近平稱，要加快推進陸軍轉型建設，努力建設一支強大的現代化新型陸軍。堅持思創新、抓創新，把新型作戰力量建設作為突破口，着力提高精確感知、精確指揮、精確打擊、精確評估、精確保障能力，提高立體突擊、快速反應、遠程機動能力，提高特種作戰、拔點奪要、戰略破襲能力。
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林保華按：
杯共屎影，驚共之尿。

3部強調打擊網上煽動分裂

【明報專訊】昨日，國家網信辦、發改委、工信部3部門負責人，就《國家信息化發展戰略綱要》舉行發布會。《綱要》提出，要積極開展第五代移動通訊（5G）技術的研發、標準和產業化佈局。還明確了要深化軍事鬥爭準備，維護網絡主權和國家安全，堅決防範和打擊通過網絡分裂國家、煽動叛亂、顛覆政權、破壞統一、盜密泄密等行為。

（北京青年報）
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 7億人乾煎　滬40.3℃ 南方熱死30人
港蘋
 【重慶】■在酷熱天氣下，水上樂園被市民逼爆。

兩岸迎來極熱天氣！大陸南方多地入暑後持續高溫，持續多日各地氣溫都在35℃以上，內地氣候監測網站更稱部份地區民眾的體感溫度達50℃，連日酷熱造成數百人中暑，幾十人重度中暑死亡，估計受炎熱天氣影響的人口超過7億人。上海昨則遇上史上第三高溫，錄得達40.3℃的溫度。台灣昨午1時則達38.5℃，更有太陽能板疑被曬得過熱起火。
中國天氣網報道，本月下旬以來，長江中下游和江南大部份地區，已經出現今年以來最強的高溫天氣，氣溫普遍都在35℃以上，杭州有市民更透過儀器，錄到體感溫度達53℃，內地媒體稱受到這一波高溫影響的地區波及人口已有約7億人。
[【江　蘇】■有女子在連雲港騎單車時中暑暈倒街頭。
杭州連續6日逾38℃

上述南方省份及城市連日高溫，造成過百人中暑，至少30人中暑死亡，據統計，江蘇省已有至少120人中暑，其中20人為危重病人，6人中暑致死；山東省則有至少126人中暑，其中6人死亡，上海、安徽、河南、福建及湖北等地都有人因中暑致死。
中國氣象部門昨亦繼續發佈高溫橙色預警，即預計江南、華南等地仍然持續高溫，上海市氣象局亦於昨午1時左右錄得40.3℃，並發佈今年第二個高溫紅色預警，市民都躲進地鐵站乘涼避暑。而這溫度亦刷新當地史上第三高溫紀錄，當地有紀錄以來錄得最高氣溫是2013年的40.8℃；而在杭州，則是自上周四（21日）錄得38℃高溫後，連續第六日錄得38℃以上的氣溫。

由於天氣炎熱，各地民眾亦增加使用冷氣，有不少地方的電荷已經打破紀錄，相關政府部門需要啟動應急措施，針對部份耗電量高的行業實施「限電」。
而四川昨亦發佈高溫橙色預警，市內最高氣溫超過35℃，一個養殖魚場疑因被高溫猛曬，塘中大量魚熱死，估計損失1.5萬公斤魚，價值約20萬元人民幣（約23.3萬港元）。中國氣象部門預計，南方高溫要持續到下周一（8月1日）才會回落。
台北太陽能板過熱起火

台灣亦遭受炎熱天氣侵襲，台北市昨午一時許錄得38.5℃的高溫，為本月最高溫。據台中央氣象局統計，台北7月最高溫是1921年的38.6℃，昨日僅相差0.1℃。而在高溫下，台北一間食水廠在昨午2時許突然起火，消防員接報到場，在半小時內將火勢撲滅。工程人員推測是太陽能板過熱，導致火災，園區將會針對其他太陽能設施會做全面檢查，並調查這次起火原因。
中新社/台灣《蘋果日報》
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林保華按：
原來“不安全的米”早在全國氾濫。是米（田）共嗎？

「不讓一粒不安全的米進G20峰會」 糧食局長言論捱轟 網民﹕上了百姓餐桌
國家糧食局長任正曉（左二）在杭州市調研時說「不讓一粒不安全的米和一滴不安全的油進入G20峰會保障基地」，惹怒網民。（網上圖片）
圖3之1 - 國家糧食局長任正曉（左二）在杭州市調研時說「不讓一粒不安全的 . . . . . . （網上圖片）

【明報專訊】國家糧食局黨組書記、局長任正曉前日在浙江杭州調研G20峰會工作時，一句「不讓一粒不安全的米和一滴不安全的油進入G20峰會保障基地」惹怒內地民眾，微博上數千條評論狂批「安全的米特供給特權，不安全的米上百姓餐桌」。

杭州舉行兩日 承辦以來大拆大建

中新網報道，任正曉在杭州調研G20峰會糧油供應保障工作時表示，G20峰會是國際目光聚焦之處，為展現大國風範、體現大國實力，要盡力保障G20峰會糧油的食用和防範絕對安全，「不讓一粒不安全的米和一滴不安全的油進入G20峰會保障基地」。杭州軍糧供應中心主任陳國強稱，駐杭安保部隊的糧食供應採用定人、定產地、定倉、定車、定配送，「大米主要來自東北三省，部分來自江蘇。糧食進入杭州後，除了進行『三證一報告』的監控外，還將進行二次檢驗。」

消息一出即遭內地網民炮轟，「SwanLeee」說，「不安全的米都在我們老百姓這兒呢」。「山東阿舅」諷刺，「咱們中國人吃點不安全的米沒啥，反正命賤，但是不能讓外國朋友冒險」。「二水胖兒」表示，「不讓一粒不安全的米進入百姓餐桌，才是大國風範！」「漫路孤影」感嘆，「開個會，各種擾民，各種設卡，各種奇葩要求，就是為了一個面子工程，真心想說，對自己的老百姓好點，比任何面子都要強」。

自承辦G20峰會以來，杭州市大搞城市建設，並推出五花八門的安保措施。市政府推出200多個道路整治項目，85個基礎設施建設項目，上半年全城大拆大建。原本就堵車嚴重的杭州變得更堵了，有市民表示「上下班時間增加二三成」。新建的地鐵線路24小時趕工，附近居民稱夜晚感到「樓房在震動」。

警奇招測酒店保安 教會遭關停

酒店保安嚴格，入住必須登記身分證，如被查到違規，酒店將被罰款10萬元人民幣。警方更使出各種測試奇招，有便衣拿着裝有汽油的黑色膠袋進入酒店，被保安扣下報警，其後才表明身分。全城又進行人口普查，外來人口必須辦理臨時居住證。一名持有新疆戶籍的杭州居民數次被查身分證，無奈表示「給政府添麻煩了」。

另外，「峰會新起點 杭州新徵程」的橫額隨處可見，官方為的士司機普及英語以服務外國人。據自由亞洲電台報道，該市一個2000人參與的非官方教會，近日被所屬的街道辦宗教事務所以「非法聚會」為由責令關停。

浙江11市停工 保會期環境質量

G20峰會將於9月4至5日在杭州舉辦，杭州市民將於9月1日至7日放假調休。搜狐網報道，為了保障會期環境質量，浙江11市將於8月26日至9月6日停工。