林保華

特區政府將設黨組書記？

艾克思

自從一九二七年秋收暴動後，毛澤東提出“支部建在連上”，共產黨就以

黨的絕對領導實現它的革命目標，演變為建國後的“一黨專政”；各行各

業、各個角落，都設有黨組織，用控制軍隊的方式來控制全國。香港雖然

號稱“一國兩制”，看來今後也逃不了這個命運。這從梁振英候任特首後

對新政府的組建顯示端倪。

起先，梁振英在組織他的“特首辦”時，聘用了還不是香港永久居民的上

海新移民陳冉，給她出任助理，引發爭議；更因為她自認曾經是共青團員

而引發“共青團治港”的疑慮，因為共青團是共產黨的助手與後備軍，明

顯要把“黨的領導”滲透到特區政府裡面。

如果說某位地下黨員或地下團員成為某個政府部門的首長，或者還可以辯

解說這是個別事件，但是其後工聯會榮譽會長鄭耀棠的主張，就可能是全

面鋪開的主張了。

香港工會聯合會（工聯會）成立於一九四八年，作為共產黨的外圍組織，

它的前身其實就是中共控制下在一九二三年就參與海員大罷工的海員工會

等工會組織，並且是一九六七年左派暴動的主力。由於與共產黨淵源之深

，他們的主張與態度當然不可等閒視之。何況，梁振英出任特首，是香港

土共勢力勢將取代過去港英時代既得利益集團的象徵。

鄭耀棠的建議是，新政府應擴大問責團隊，甚至要容許行會成員自行聘請

政治助理。行政會議的成員由行政長官從行政機關的主要官員、立法會議

員和社會人士中委任。行政會議是香港最高決策機構，成員分管香港各行

各業，為何連絕大多數非政治性行業也要聘請政治助理？這是否意味著，

香港即將進入“政治掛帥”的時代，政治要領導一切？

於是人們的疑問，就是哪些人可以出任政治助理？自然非政治人物莫屬，

也就是具有政治身份的人物。因此問題就在什麼樣的政治身份！可以是泛

民的政治身份？可以是台灣的政治身份？當然不可以。因為泛民被視為“

反中亂港”，台灣更因為還沒有統一而是“化外之民”，都靠不住。於是

這個政治身份必然是共產黨或是親共產黨的人士。例如那位共青團人士陳

冉就是梁振英的助理，為可能即將委任的政治助理做出樣板。由他們專門

處理各部門的政治事務，等於出任政治領導，這就是黨代表或黨書記的職

務。

一九四九年中共建國後，為了體現“黨的領導”的“支部建在連上”，各

部委都設有“黨組書記”的職務，類似各個單位的黨書記。如果部長是資

深黨員，黨組書記就有部長或主任兼任。當時在不重要的部委中也委任若

干“民主人士”擔任部長或主任職務，因為黨組書記是共產黨的黨組書記

而不是民主黨派的黨組書記，因此這些部長就不能兼黨組書記，而由副部

長或副主任的黨員擔任，結果大權就在這些副職的部長、主任手裡，才能

體現黨的領導。

這些情況自然不限於中央各部委，而是全國的由上而下的各個機構內，因

此一九五七年共產黨的整風運動中，一些非黨的領導人就抱怨“有職無權

”。就因為這四個字，不少人被打成“資產階級右派分子”，因為他們“

向黨伸手”，“與黨討價還價”、“反對黨的領導”等等。

香港的“政治助理”看來就是“黨組書記”的化身，而且是“秘密化身”

，特區政府將率先實現黨的領導而宣告“一國兩制”的滅亡？

《動向》  2012年4月號

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