林保華

2013 10 16《綠色參考》

（林保華主編；提供林保華等人的評論與綠媒以外的信息。）

全文刊於林保華部落格：http://lingfengcomment.pixnet.net/blog

 賣國協議自動生效？黎智英：出路；童振源論兩岸政治關係；紀念習父冥誕紅2代大聚會；陳毅子為文革道歉

〈林保華專欄〉賣國協議也可以自動生效嗎？

馬英九惡鬥王金平，引發台灣社會嚴重不安，民調也暴跌，究其原因，除了民眾對弱者的同情之外，還因為這場惡鬥的根本原因，乃在於馬英九要剷除立法院對他推行統一路線的阻力。這從馬英九即使處在困境之中，仍然對中國節節讓步，發表「一中架構」與「兩岸關係不是國際關係」的言論可以看出來，他就是不顧民意，鐵了心要與共產黨統一！

面對民間的反對力量，馬英九自然是一步一步來，他的「不統」承諾也是一步一步被他自己所推翻，台灣人民已經如青蛙處在煮成的溫水裡，這時再不奮力一跳，青蛙很快就被煮熟，成為共產黨的美餐。

而立法院這次之所以成為馬英九的眼中釘，乃是不同意黑箱服貿協議可以自動生效，而是要逐條審議，因此不能在馬英九對北京承諾的時間內通過，也就破壞了馬英九的「中國夢」。馬英九有在「九一一」一天之內翻臉不認人，拔除王金平國會議長的狠勁，當然也會有一天之內把台灣送掉或賣掉的可能。

即將摧毀台灣基層經濟的兩岸服貿協議是黑箱運作，如果這都可以自動生效，那麼有朝一日馬英九與北京秘密簽署政治上的賣國協議，是否也可以自動生效？這個簽署的時間、地點，可能是「馬習會」之日。

國民黨全代會延期召開，馬英九都與北京商量確定，榮譽主席吳伯雄被蒙在鼓裡，可見馬習之間有台灣民眾所不知道的秘密管道，而且馬英九已經俯首稱臣。因此在馬習會之前，完全有可能已經洽商好協議條文，馬習見面時，幾分鐘就可以簽署好賣國協議。只要祭出黨紀，國民黨立委就乖乖聽命，在立法院使用民主暴力強行通過或讓它自動生效。

這次王金平與國民黨立委完全遵從馬英九的指揮否決倒閣案，就證明他們缺乏區分是非的良心而屈從於馬英九的淫威，台灣有可能在一天之內就被送進共產黨的虎口。因此台灣人必須對馬英九做出強烈的反擊。

在台灣危機的時刻，民進黨不可沉迷在冷氣房的議會鬥爭與不公平的選舉裡，對時局的發展必須有最壞的準備；必須走上街頭，聯合在野勢力，以體制外配合體制內的抗爭。而新起的公民運動，在儘量維持和平理性的情況下，也必須制定更有效、可以動員全民來阻止或癱瘓馬英九賣國行徑的策略。因此反對力量彼此間的諒解與合作非常重要。

因為馬英九的賣國決心，抗爭的日益激進也就不可避免。長期薰陶台灣的中華奴性文化，主宰某些政治人物的小農意識，都必須在這場關係台灣未來命運的鬥爭中被掃除蕩滌，否則台灣沒有救。

（作者林保華為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

自由時報

蘋論：致命危機─民主退化

2013年10月16日    台蘋

倒閣失敗等於所有政治不倫得到消解。真是個打混得可怕的政府。

放在任何現代政府，非法監聽案就夠搞垮2、3個部會首長，甚至總統；國會議長和黨鞭關說司法個案也足夠搞垮2、3個部會首長及當事人本身。可是經倒閣一役，國民黨大勝，也就想乘機把監聽和關說這兩件不愉快的「誤會」搓圓仔搓掉。沒任何人負責，沒人遭到懲處，更沒人引咎辭職。無恥啊！

民主失能社會衰敗

台灣民主倒退的問題很嚴重。我們社會有個普遍的錯覺，認為民主化完成了就一切OK了，不知道民主有如逆水行舟，不進則退。扁時代是支持民主的，但因執政失能與家族貪腐，減損了民主的正當性，使一些人懷念起蔣經國時代的開明專制。馬英九兩任迄今，從未做過深化民主的努力。由於他是儒家、兩蔣和統一的信徒，基因裡沒有民主的印記，對民主採取消極不作為的態度，導致民主不進則退，致使民眾逐漸失去對民主的信心。

民主倒退基本出現兩種形態：一是德國威瑪共和產生的希特勒及其納粹黨；以及日本大正民主退化成的軍國主義。兩大法西斯主義者的孕母都是民主政體。二是民主失能造成的破敗貧窮。二戰後到戴高樂推翻第四共和時期的法國，由於運作不良，民主制瓦解。1959年印尼蘇卡諾解散國會，自立為民主導師，民主制失敗。菲律賓和70年代的拉丁美洲都有類似例子。

台灣如果經濟凋敝、社會衰敗、政治僵化、貪腐橫行，民主機制也必將成為代罪羔羊，遭到拋棄，那時強人（通常由軍方決定）恢復威權統治以維持秩序就成為民之所欲，民主於是退化，台灣民主遂成為民主史上的的曇花一現。

政客操控欺騙選民

法哲托克維爾說，民主不是意識形態，而是習性。對我們而言，民主是生活方式，但還沒形成習性，因此脆弱不全面，很容易被改變。基於這項認識，我們不可再選出一個不信仰民主或信仰不虔誠的政客，揮舞民主大旗欺騙我們，並利用他不相信的機制，技術性選舉獲勝，成為我們的領導人，然後有意無意改變民主機制的特質。民主退化才是台灣此刻最致命的危機。

司馬觀點：幸好倒閣失敗（江春男）

2013年10月16日    台蘋

倒閣不成是意料中事，也算好加在，否則民進黨可能面臨更大困境。

民進黨有充分理由發動倒閣，但是負責任的政黨，必須計算其利害和後果。如果倒閣成功，馬英九解散國會，重新提名不分區立委，順手拔除王金平，民進黨的說法、作法和政治時程表都要受到考驗。

綠營攻防須用戰略

不信任案的提出，最好的時間點在王金平假處分確定之前，王金平坐穩院長寶座之後，他和他的道友們沒理由陪民進黨玩。

馬王在國慶大典上握手再握手，雖是肢體接觸，也有表態和解之意，此時再提倒閣，無異於做球給馬英九。

蘇主席說，「任何憲政行動要談的是該不該做，做了對不對，而不是只有算計成不成功」。只計春秋，不計一時，這句話充滿政治家的豪氣，但是，聽起來和馬英九口中的「大是大非」，好像差不多。

國民黨甲級動員拚命為江揆保駕，藍營立委一致對外，但是馬政府的表現荒腔走板，藍營保得心不甘情不願，民進黨實力不如人，不能硬碰，政治攻防要有戰術也要有戰略，不能看到兔子，就忘了打虎。

特偵組非法監聽國會，這是憲政層次的問題；檢察總長將偵查中的案件向總統報告，也是憲政問題；總統找行政院長背書，公開指名把國會議長拉下台，這更是憲政問題，這不是道歉可了事，何況他們根本沒有道歉之意。

藍營料反擊柯建銘

柯建銘有許多不足為外人道的委曲，得到黨內不少同情與支持，但他是當事人，又站在第一線，他的悲憤牽動黨的決定，不一定符合整個黨的利益，國民黨接著一定反守為攻，對準柯總召，到時候，如果黃世銘還當總長，民進黨就被人看得扁扁了。

辣蘋果：蘇貞昌見笑轉生氣(余艾苔)

2013年10月16日    港蘋

民進黨提出倒閣案成功機率本就不高，但好歹江宜樺還是按部就班開記者會反駁，也打電話給藍委請託；反觀民進黨，昨天發動群眾包圍立院不僅讓人感到意興闌珊，蘇貞昌甚至直到立委都投完票才慷慨陳辭談倒閣，真不知說給誰聽；蘇連抗議都那麼不認真，還敢喊加倍奉還，讓人看破手腳。

會放狠話沒策略

早在國會被監聽案鬧得滿城風雨時，葉宜津就提出倒閣案，黨團與黨中央卻是按兵不動；接下來馬英九在國慶大會上與王金平有說有笑，民進黨才提倒閣，黨內昨痛批錯失時機。綠委的感慨，有不知為何而戰的無奈。

倒閣案先天不良，民進黨更未在後天上傾全黨之力強推，蔡英文與謝長廷也都持保留意見，謝還暗示，此案根本未提中常會討論，無非指蘇獨斷獨行。而蘇昨未在群眾發表會上一鼓作氣宣布黨中央下一步策略，也讓人質疑黨內已亂了套。

政治講究實力，但不代表多數一定就會贏，蘇貞昌與柯建銘都會放狠話，卻看不到他們在倒閣案中的策略，反被譏為是在幫江揆上不了台解套。如今倒閣不成，民進黨關閉協商大門，對藍營何嘗不是好事，反正馬英九早就想改掉立院密室協商，簡直正中馬下懷！

（林保華按：黎智英終於表態了，對馬英九還有很大的期許。他也贊成中資老台灣併購，因為蔡衍明曾經併購過壹傳媒？）

出路（黎智英）

2013年10月16日   台蘋

馬王政爭讓台灣民主烏煙瘴氣，也使年輕人現身控訴社會。圖為公民1985行動聯盟國慶日抗議。

除了權鬥我不說，馬英九這樣堅決要打倒王金平，也許也是為了台灣改天換日民主突破的時機。王金平是典型蔣家殘餘的骨幹，舊制度靈魂的守護者。他做官依舊是按國民黨蔣家時代的倫理做事，例如關說式的權力交易：有股市交易所，為什麼不可以有權力交易所？關說在以前的政治架構裡是理所當然的機制。馬英九若能打倒王金平，消滅關說，是破舊立新，是為台灣民主打通一條出路。民主制度不足以令台灣現代化，還要除舊，勇於貫徹破舊的過渡，王金平和關說等這些舊醬缸人物和文化不破除，台灣民主政治仍然會烏煙瘴氣。

前陣子二十五萬白衣青年在總統府前靜坐抗議，不只是為了洪仲丘的冤案，那是年輕一代對台灣社會的控訴；控訴那令人窒息的舊制度。是的，台灣民主了，但從實際運作看，這民主僅是一件皇帝的新衣。官僚倫理和架構仍然是蔣家專政時代的一套，民主制度有個屁用！關說監聽都是舊時代殘餘的好例子。現在民主了，但政府的規模和官場文化改革過嗎？蔣家專政時要防範和控制每一個人，政府規模相當大，現在民主了，不用監視和控制人民了，仍要這巨無霸的政府架構幹嘛？台灣民主其實仍未深入到官僚系統裡，他們仍沿用著以前的一套辦事方法。以前是姓蔣的，現在過幾年換個不同名字而已，官還是一貫地做著。

政府系統延續蔣家

這是要命的。蔣家舊有的倫理做事方法有極權的權威指令運作，很有效。現在沒有了蔣家的權威，換上是民主協商，這舊系統便失效。現在台灣政府仍沿用著這舊式系統，但沒有了專政權威，這政府結果成了個權力真空的局面。政府官員權力受民主制度約束，在這舊系統難以有效行使權力，沒有權力支撐，誰敢負責任？沒有人肯負責任的政府怎可能做得到事？這樣的政府怎可能不是一團糟？打倒這舊系統是台灣民主政府必須突破的障礙。

恐共是台灣經濟重大障礙，因為隔離於中國大陸的市場規模，台灣經濟便被邊緣化了。隔離於中國大陸社會文化活力，台灣的社會文化缺乏衝激，活力便萎縮。台灣民主與中共的專政立竿見影，台灣人民怎會放棄民主而接受專政？台灣人民手中的民主是中共無可能拿得走的。台灣人民必須對自己的民主有信心，敢於面對大陸市場，敢於面對社會和文化融合的不可逃避的命運，因為恐共最後只會喪失了主權利益。

恐共反成引狼入室

大陸市場規模大台灣幾十倍。一盒即食麵在台灣一日賣十五萬盒，在大陸賣過億盒，規模的懸殊劃分了兩個不同的世界。一個藝人在中國的曝光是對著十四億人的曝光，收入是台灣的十多倍，第一線的都會跑到中國去賺錢賺名氣。做銀行的做科技的做教育的等等都這樣，總之所有行業精英和投資都跑到中國去，這是擇善而棲人性地心吸力般的規律。台灣人才資金往內地跑，台灣還有希望嗎？而且，這些精英是台灣社會的金錢政治思想的主導人物，他們的利益依附了中國大陸政權，台灣的利益亦只會跟隨著大陸的利益起舞，恐共最後變成了引狼入室。

台灣假如融合了大陸市場，有同樣的市場規模，社會和文化有同樣的活力，有著比大陸優越許多的制度，台灣的精英自然會回流在台灣設總部，而且連大陸的精英也會一併吸引來，因為中國的居住、工作和做生意的環境那裡比得上台灣？沒有中共政治專橫的干預、官僚猖狂的貪污、社會缺乏的互信和安全，台灣怎麼會不比大陸方便和有利？台灣要是不恐懼中共，而是有信心去把它的制度比下去，將它的資金和人才都吸引過來，台灣會是個多精采的地方！台灣不應該是個不能承擔風險的草莓國家，應該更有guts，夠膽闖進將來，即使與大陸融合（除了政治）是場賭博，贏面與賠率實在高得不成比例，只好押下這一注，更何況這是台灣無可避免的命運。

馬血裡混蔣家DNA

馬英九總統奮不顧身跳出來鬥王金平是他的Freudian Slip。整天口口聲聲念念有詞尊重法律的馬英九，居然將自己對王金平的判決凌駕於法律程序之前。他必然認為自己是正義的化身，有了正義，法律可以讓步，他什麼時候判決王金平都一樣。若然馬總統認為自己手握正義，便可以凌駕於法律程序去判決一個人，他的權力跟皇帝有何分別？馬英九血裡混有蔣家皇朝的DNA比王金平的要多，血緣更深。馬英九肯定是國民黨舊有制度的試管嬰兒，蔣家神主牌的守護神，他屬於過去不屬於現在。但突然間他表現出很大的Redeeming feature。他這次衝出來鬥王金平的魄力和膽識和堅決，是我們在馬英九身上從來未見過的。

經過陳水扁這樣爛的總統，台灣人民選擇了清白廉潔的君子形的馬英九。後來發現他做事優柔寡斷不沾鍋一事無成也只好認命。本來對馬英九死了心，突然看見個鬥王金平的勇猛的魄力，唏！這人原來是可以做事的，他只不過將這魄力用在敵人身上，而沒有用在國家的事情上而已。馬總統，你為王金平做的也可以為國家做嗎？可拿出同樣的guts，同樣的魄力和堅定為國家幹一番事業嗎？

要把困難當王金平

請先打破目前的經濟悶局。要打破這悶局，便請先將政府的公股和國營事業私有化，讓外面的資金收購這些國營事業，即使是大陸的資金也沒關係，就是要吸引外面的資金，讓人才和思想湧進來。開啟了這道大門，湧入的激流便會激起其他方面的開放。Privatisation是推動經濟改革和政府瘦身重要的第一步，走出這一步，其他改革的路便順滑了。馬總統可用私有化得來的錢做基建，相得益彰，是天作之合。馬總統，請拿出狠勁為台灣現代化突破悶局。拿出勇氣、狠勁為台灣創造一個新將來，讓那些坐在總統府前的青年人代表的下一代人有希望。你做得到的，你就把每個困難當成是王金平，你便會有膽識有魄力做得到！

壹傳媒集團主席

兩岸政治關係的合情合理合憲安排 　　　　　│
　│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
　│　　　　　　　　　　　 童振源 　　　　　　　　　　　│
　└──────────────────────────┘

兩岸政治定位是非常敏感而複雜，但是兩岸終究要坦率與誠實地面對
彼此的差異、民意與法理，才能建構穩固的兩岸和平發展架構。本文
先分析臺灣的民意，探索合情合理的兩岸政治定位方式，再以臺灣憲
法來說明當前兩岸關係的政治定位，尋求制度化與廣泛臺灣民意支持
的兩岸政治定位。

首先，臺灣人民對於兩岸現狀認知的主流民意是兩岸為兩個不同國
家。根據遠見雜誌民意調查中心發佈的調查結果，2008年6月，73.7%
的受訪者認為兩岸是兩個各自發展的國家，7.4%認為兩岸同屬一個分
裂的中華民國，2.4%認為兩岸同屬一個分裂的中華人民共和國。2009
年7月的調查結果顯示，82.8%的受訪者認為兩岸是兩個各自發展的國
家，4.9%認為兩岸同屬一個分裂的中華民國，0.7%認為兩岸同屬一個
分裂的中華人民共和國。相隔一年，認為兩岸為兩個不同國家的民意
比例顯著增加9.1個百分點。（見圖１）


　　　　圖１、臺灣人民對兩岸政治定位的認知：遠見民調

　┌────────────────┬────┬────┐
　│　哪一項是兩岸目前的情況？　　　│2008-06 │2009-07 │
　├────────────────┼────┼────┤
　│　兩個各自發展的國家　　　　　　│ 82.8%　│ 73.7%　│
　│　同屬一個分裂的中華民國　　　　│　4.9%　│　7.4%　│
　│　同屬一個分裂的中華人民共和國　│　0.7%　│　2.4%　│
　└────────────────┴────┴────┘

　　　資料來源：《〈兩岸互動一年；馬總統滿意度〉民調》，
　　　　　　　　遠見民調中心，2009-07-21，http://www.
　　　　　　　　gvsrc.net.tw/dispPageBox/GVSRCCP.aspx?
　　　　　　　　ddsPageID=POLITICS&&dbid=3098761127。


國民黨榮譽主席吳伯雄在去（2012）年3月與大陸國家主席胡錦濤見
面時提出“一國兩區”的兩岸政治定位。不過，回臺灣之後，他便稱
“一國兩區”的一國是指“中華民國”，還說馬英九總統也贊同他的
看法。但是，吳主席卻不敢在胡主席的面前公開表述“中華民國”，
只敢回到臺灣才說，顯示“一國兩區”存在臺灣無法接受的元素。因
此，可能因為臺灣人民的疑慮與反對，馬總統在連任總統的就職演說
中將“一國兩區”改為“一個中華民國、兩個地區”。

根據民進党在吳伯雄主席回臺灣後公佈的民意調查，只有23.7%的受
訪者同意兩岸同屬一個中國，67.3%不同意“兩岸同屬一個中國”；
在泛藍選民當中，剛好50.0%不同意“兩岸同屬一個中國”；在泛綠
選民當中，高達89.5%不同意“兩岸同屬一個中國”。此外，如果不
提“一個中國”的模糊概念，77.9%的受訪者不同意“兩岸同屬一個
國家”；在泛藍選民當中，65.8%不同意“兩岸同屬一個國家”；在
泛綠選民當中，更高達93.6%不同意“兩岸同屬一個國家”。很明
顯，“兩岸同屬一個國家”的定位不被絕大多數的臺灣人民接受。
（見表１）


　　　 表１、臺灣人民對兩岸政治定位的認知：民進黨民調

┌────────────────────────────┐
│　胡錦濤表示，“兩岸雖然還沒有統一，但中國領土和主權沒　｜
│　有分裂，大陸和臺灣同屬一個中國的事實沒有改變”，　　　｜
│　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│
│　　　　　　 ★請問：您同意不同意這個說法？ 　　　　　　｜
├────┬───┬───┬───┬───┬───┬───┤
│　　　　│ 非常 │ 有點 │ 不太 │ 非常 │　　　│　　　│
│　　　　│ 同意 │ 同意 │ 同意 │不同意│無意見│ 總計 │
│　全體　├───┼───┼───┼───┼───┼───┤
│　　　　│ 7.2% │16.5% │20.6% │46,7% │　　　│　　　│
│　　　　├───┴───┼───┴───┤ 9.0% ｜ 100% │
│　　　　│　　23.7% 　　│　　67.3% 　　│　　　│　　　│
├─┬──┼───────┼───────┼───┼───┤
│　│泛綠│　　 7.2% 　　│　　89.5% 　　│ 3.3% │ 100% │
│藍├──┼───────┼───────┼───┼───┤
│綠︱泛藍│　　43.8% 　　│　　50.0% 　　│ 6.2% │ 100% │
│陣├──┼───────┼───────┼───┼───┤
│營│中間│　　21.4% 　　│　　64.2% 　　│14.4% │ 100% │
│　│選民│　　　　　　　│　　　　　　　│　　　│　　　│
└─┴──┴───────┴───────┴───┴───┘

　　　　┌────────────────────┐
　　　　│　　　★請問：您認為臺灣與大陸　　　　　│
　　　　│　　　　　　　是不是屬於同一個國家？ 　│
　　　　├────┬───┬───┬───┬───┤
　　　　│　　　　│　是　│ 不是 │無意見│ 總計 │
　　　　│　全體　├───┼───┼───┼───┤
　　　　│　　　　│17.5% │77.9% │ 4.5% │ 100% │
　　　　├─┬──┼───┼───┼───┼───┤
　　　　│　│泛綠│ 4.5% │93.6% │ 1.9% │ 100% │
　　　　│藍├──┼───┼───┼───┼───┤
　　　　│綠︱泛藍│32.1% │65.8% │ 2.2% │ 100% │
　　　　│陣├──┼───┼───┼───┼───┤
　　　　│營│中間│17.8% │74.5% │ 7.8% │ 100% │
　　　　│　│選民│　　　│　　　│　　　│　　　│
　　　　└─┴──┴───┴───┴───┴───┘

　　　　　資料來源：《六成受訪者不接受“一國兩區”，
　　　　　　　　　　馬需公開道歉撤回主張》，
　　　　　　　　　　民主進步党文宣部，2012-03-29。


今年4月底，臺灣指標民調公司發佈民調，臺灣人民認為臺灣與大陸
是國與國的關係之比例高達56.2%，不認為兩岸是國與國的關係之比
例為26.4%。交叉分析顯示，愈年輕或教育程度愈高者，認為目前兩
岸是“國與國關係”的比率也愈高，20至29歲民眾持此看法的比率甚
至達到76.2%。再者，39.1%的受訪者同意臺灣與大陸都是一個中國的
一部分，但是48.1%的受訪者反對。侭管39.1%的受訪者同意兩岸同屬
一個中國，但是25.2%的受訪者認為“一個中國”是指中華民國。因
此，當大陸在國際上要求“一個中國”就是中華人民共和國時，勢必
無法被這些受訪者接受。

今年6月中旬，吳伯雄主席在北京向大陸國家主席習近平表示，“兩
岸各自的法律、體制都主張一個中國原則，都用一個中國架構來定位
兩岸關係”。根據趨勢民調公司發佈的民意調查，79.9%的受訪者反
對吳主席的說法，認為臺灣與大陸是兩個國家，只有12.1%同意臺灣
與大陸同屬一個中國，而且不分藍綠，絕大部分受訪者都同意兩岸是
兩個國家，愈年輕的受訪者愈認同兩岸是兩個國家。66.4%的泛藍的
受訪者、95.0%的泛綠受訪者、77.7%的不偏任何政黨受訪者都認為兩
岸是兩個國家。在20～39歲的受訪者當中，超過87%認為兩岸是兩個
國家。（見圖２）

　　　圖２、臺灣人民對兩岸政治定位的認知：趨勢民調

　　　題目：有人主張“臺灣和中國同屬一個中國”，
　　　　　　也有人主張“臺灣和中國是兩個不同的國家”，
　　　　　　★請問：你比較同意哪一種說法？

　　　結果：臺灣和中國同屬一個中國 ………… 12.1%
　　　　　　臺灣和中國是兩個不同的國家 …… 79.9%
　　　　　　無意見 ………………………………　8.0%

　　　說明：用地區分別調查的結果從略。〔洪哲勝編按〕

　　　資料來源：趨勢民調公司，2013-06-23，http://www.
　　　　　　　　taiwanthinktank.org/chinese/
　　　　　　　　page/5/61/2658/0。


以下進一步分析臺灣人民對於未來的國家選擇偏好。根據國立政治大
學選舉研究中心的調查，除了維持現狀再決定及永遠維持現狀的民意
支持度之外，將支持儘快統一、偏向統一的民意支持度減去儘快獨立
與偏向獨立的民意支持度，得出“兩岸統獨指數”，此指數為正數表
示臺灣人民比較偏向支持統一，此數為負數表示臺灣人民比較偏向支
持獨立。兩岸統獨指數在1995年達到10.1%的最高點，其後便一路下
滑到1999年的負0.9%。2000年陳水扁總統上臺後，兩岸統獨指數迅速
攀升，2001年升高到7.9%，隨後便持續下跌到2004年的低點負7.5%，
2007年為陳水扁政府時期的最低點負9.6%。

馬總統在2008年上臺後，兩岸統獨指數立刻惡化到負12.9%的歷史最
低點，此後三年維持在負10%以下，都比陳水扁政府時期要低，也是
歷年來兩岸統獨指數最低的時期，去（2012）年的兩岸統獨指數為負
9.5%，今（2013）年6月的兩岸統獨指數為負11.8%。1994～1999年的
李登輝政府時期，兩岸統獨指數每年平均為5.1%，2000～2007年的陳
水扁政府時期為負2.9%，2008～2013年的馬英九政府時期為負
11.2%。這顯示，馬總統執政後，臺灣人民支持台獨與反對統一的比
例大幅增加。（見圖３）

　　　　　　　　圖３、兩岸統獨指數：1994～2013-06

　　　　　　　　　　　　　1994　　 8.9

　　　　　　　　　　　　　1995　　10.1
　　　　　　　　　　　　　1996　　 8.4
　　　　　　　　　　　　　1997　　 3.3
　　　　　　　　　　　　　1998　　 0.8
　　　　　　　　　　　　　1999　　-0.9

　　　　　　　　　　　　　2000　　 4.7
　　　　　　　　　　　　　2001　　 7.9
　　　　　　　　　　　　　2002　　 0.1
　　　　　　　　　　　　　2003　　-7
　　　　　　　　　　　　　2004　　-7.5

　　　　　　　　　　　　　2005　　-6.2
　　　　　　　　　　　　　2006　　-5.3
　　　　　　　　　　　　　2007　　-9.6
　　　　　　　　　　　　　2008　 -12.9
　　　　　　　　　　　　　2009　 -11

　　　　　　　　　　　　　2010　 -12.1
　　　　　　　　　　　　　2011　　-9.9
　　　　　　　　　　　　　2012　　-9.5
　　　　　　　　　　　　　2013　　-11.8 **2013-06

　　　　資料來源：政治大學選舉研究中心，http://esc.nccu.edu.
　　　　　　　　　tw/modules/tinyd2/content/pic/trend/
　　　　　　　　　Tondu201306.jpg，2013-09-28下載。

進一步分析，將偏向獨立、侭快獨立與永遠維持現狀的民意支持度加
總，得出“臺灣拒統指數”，此指數表示臺灣人民堅定拒絕統一的比
例。1994年，臺灣拒統指數為20.9%，持續增加到1999年的37.1%，
1994～1999年的平均為30.1%。陳水扁總統上臺後，臺灣拒統指數一
度下跌到2001年的29.7%，此後大致維持在40%，2000～2007年平均為
36.9%。馬英九總統上臺後，臺灣拒統指數顯著增加，2008年為
44.6%，2009年後便持續維持在47%以上，今（2013）年6月再創新高
達到48.9%，2008～2013年6月平均為47.2%。很顯然，臺灣人民在馬
總統上臺後堅定拒絕統一的比例顯著增加。（圖４）

　　　　　　　　圖４、臺灣拒統指數：1994～2013-06

　　　　　　　　　　　　　1994 20.9

　　　　　　　　　　　　　1995 27.2
　　　　　　　　　　　　　1996 28.9
　　　　　　　　　　　　　1997 33.5
　　　　　　　　　　　　　1998 33.1
　　　　　　　　　　　　　1999 37.1

　　　　　　　　　　　　　2000 33.9
　　　　　　　　　　　　　2001 29.7
　　　　　　　　　　　　　2002 33.1
　　　　　　　　　　　　　2003 38.7
　　　　　　　　　　　　　2004 40.5

　　　　　　　　　　　　　2005 40.2
　　　　　　　　　　　　　2006 39.3
　　　　　　　　　　　　　2007 39.9
　　　　　　　　　　　　　2008 44.6
　　　　　　　　　　　　　2009 47

　　　　　　　　　　　　　2010 47.7
　　　　　　　　　　　　　2011 47.6
　　　　　　　　　　　　　2012 47.6
　　　　　　　　　　　　　2013 48.8 **2013-06

　　　　　資料來源：政治大學選舉研究中心，http://esc.nccu.
　　　　　　　　　　edu.tw/modules/tinyd2/content/pic/trend/
　　　　　　　　　　Tondu201306.jpg，2013-09-28下載。

從臺灣民意的調查結果來看，兩岸政治關係的合情合理定位是兩個國
家，兩岸不屬於一個中國，兩岸是國與國的關係，而且臺灣主流民意
拒絕兩岸統一。不過，侭管大陸政府宣稱要寄希望於臺灣人民，大陸
政府與人民應該不會同意臺灣的主流民意，兩岸衝突仍然無法化解。
反過來說，如果逼迫臺灣人民接受兩岸同屬一個中國或一個國家，兩
岸是國內關係，兩岸一定要統一，臺灣人民也斷然無法接受，兩岸只
會繼續對峙下去。

再者，這些臺灣民意缺乏制度性或明文規範，任由臺灣國家領導人或
政黨進行不同詮釋，例如李登輝總統的特殊兩國論、陳水扁總統的一
邊一國說法、馬英九總統的一國兩區，使得兩岸關係的發展起伏不
定。要尋求合情合理的兩岸政治定位，應該尋求合憲的兩岸政治定
位，才能符合臺灣主流民意，又具有制度性的規範，讓兩岸關係的發
展可長可久。

坦率地說，兩岸在政治定位與立場上有顯著差異，但如何將這項差異
控制在穩定與制度化的基礎上，同時讓雙方政府與人民都能坦然接
受？這個答案恐怕非“憲法各表”莫屬。中華民國憲法兼具臺灣主體
性與模糊一中的概念，具有整合臺灣內部共識與奠定兩岸互動基礎的
雙重可能性，同時以中華民國憲法維持兩岸現狀應該可以被國際社會
接受。

從臺灣的主體性而言，1991年以後，中華民國憲法由臺灣人民完成七
次修憲，中華民國憲法就是代表臺灣人民的總意志。從1992年以後，
中華民國國會議員與總統皆由臺灣人民選舉產生，執行臺灣人民賦予
的憲法權力，中華民國國家體制就是臺灣的國家體制。根據中華民國
憲法，中華民國之主權屬於國民全體，具有中華民國國籍者為中華民
國國民。2000年1月14日，臺灣立法院修正“國籍法”，明確規定中
華民國國籍之取得方式，必須個人的父母為中華民國國民、在中華民
國領域的無國籍者、或歸化者，顯然大陸人民並非中華民國國民。

從1991年臺灣民主化以後，中華民國與臺灣已經密切合為一體。民進
黨在1999年的《臺灣前途決議文》便是陳述這個認知，臺灣是一個主
權獨立的國家，依目前的憲法稱為中華民國。2002年1月，中華民國
護照開始加注臺灣，馬英九總統在2008年執政後也沒有改變這項作
法。2005年7月，陳水扁總統將總統府網站的中華民國加注括弧台
灣。從2007年以後，包括國民黨、馬英九總統與參選2012年總統的蔡
英文前主席都接受“臺灣就是中華民國、中華民國就是臺灣”的國家
定位論述。

在2007年總統大選期間，國民黨推動“重返聯合國及加入其他國際組
織”公投，國民黨公開表示：“不管是以臺灣或中華民國名義申請，
只要有助於加入聯合國都不設限”，“國民黨講的臺灣就是指中華民
國！”2007年9月16日，國民黨總統參選人馬英九聲明“臺灣就是中
華民國”。2008年3月22日剛當選不久，接受CNN訪問，馬英九強調：
“臺灣不是西藏，也不是香港，臺灣是一個主權國家，是一個民主國
家。”

2008年5月以後，馬英九總統取消總統府網站的中華民國加注括弧台
灣，但是英文名稱仍延續民進党執政時的“Republic of China 
（Taiwan）”，表示中華民國等同於臺灣。（見圖５）2009年5月31
日，馬總統在薩爾瓦多參加國宴向美國國務卿希拉蕊自我介紹，他是
“臺灣的總統”（President of Taiwan）；他解釋，臺灣是指中華
民國。

　　　　　　　　　　圖５、中華民國總統府網頁　　

　　　　　　　　　〔圖片從略，──洪哲勝編按〕

　　　　　資料來源：中華民國總統府網站，http://www.
　　　　　　　　　　president.gov.tw，2013-09-27。

2012年民進黨籍總統參選人蔡英文在2011年10月8日正式提出民進黨
的國家定位論述新說法：“臺灣就是中華民國，中華民國就是台
灣”。在12月3日的總統辯論會上，馬英九總統表示“臺灣是我們的
國家”，會後記者會上，馬總統強調，“當我們說臺灣的時候，很多
時候就是指中華民國”，臺灣是我們的家園，也是我們的國家，但正
式國名是中華民國，通稱是臺灣。馬總統解釋，荷蘭的正式名稱是尼
德蘭，但是因為“荷蘭”這個名字比較出名，所以大家都叫荷蘭。

馬英九總統在2013年3月7日回復外賓他是“中華民國總統”或“臺灣
總統”的提問時指出：“我是中華民國的總統，但中華民國也廣為周
知是臺灣，兩者無需刻意區別，就象外界對荷蘭有“Holland”和
“Netherlands”兩種稱法一樣。”從2007年選舉到第二任任期，馬
總統很明顯接受“臺灣就是中華民國、中華民國就是臺灣”的國家定
位。

然而，從憲法領土、起源與條文來看，《中華民國憲法》具有模糊一
中的概念或架構。中華民國的領土分成兩部分，有效管轄領土為台澎
金馬，但是憲法固有疆域還包括大陸與外蒙古，為中華民國之管轄境
外領土。除了領土之外，中華民國的憲法起源於中國大陸，而且《中
華民國憲法》增修條文之制定是“因應國家統一前之需要”，表示兩
岸存在未統一前的特殊關係。不過，“因應國家統一前之需要”不必
然意味著國家一定要走向統一，反而確立兩岸當前是處於“未統一”
的分立狀態。這些事實都說明《中華民國憲法》具有模糊一中的概念
或架構，但中華民國並不是國際社會普遍承認的主權國家“中國”，
只是法理上與“一個中國”的概念或架構有些模糊連結。

基於臺灣的民意與法理，兩岸關係的定位應該是《中華民國憲法》下
的特殊關係，但不是國內關係，而是中華民國管轄境內與境外之特殊
關係（special inter-jurisdiction relationship），兩岸對等分
治、互不隸屬。在2007年8月，兩岸針對奧運聖火來台談判時，臺灣
政府反對經過臺灣的聖火傳遞路線定位為“國內路線”，最後大陸方
面妥協，同意此路線定位為“境外路線”（overseas route），即體
現兩岸定位是管轄境內與境外之特殊關係，而非國內關係。事實上，
兩岸對於彼此的航線都定位為兩岸航線，而且與國際航線並列，並不
是國內航線，正凸顯兩岸是境內與境外之特殊關係，而不是國內關
系。

《中華民國憲法》將中華民國領土區分為“自由地區”與“大陸地
區”，大陸地區不是中華民國所管轄，並以《臺灣地區與大陸地區人
民關係條例》規範兩地人民之交流與權利義務關係。憲法與法律的
“大陸地區”與“自由地區”僅僅說明中華民國的憲法領土範圍，而
“自由地區”是中華民國的管轄範圍。然而，憲法並沒有規範如何定
位中華民國政府管轄權（jurisdiction）與大陸地區存在的中華人民
共和國政府管轄權（jurisdiction）、甚至國際社會普遍承認的一個
主權國家（中華人民共和國）的互動關係。

由於兩岸的憲法領土主張絕大部分重疊（中華人民共和國的領土不包
括外蒙古及部分周邊領土，圖６說明中華民國行政區劃及領土糾
紛），但是在治權上完全分立，因此兩岸關係是一種特殊關係。兩岸
關係並非國內關係，因為在大陸地區（不包括外蒙古）實存另外一個
國家與政府，中華民國的憲法、法律與統治權均無法適用到大陸，大
陸為中華民國之管轄境外領土。兩岸關係是在中華民國領土內的兩套
憲法秩序與兩個政府管轄權（不包括外蒙古）之互動關係，兩岸是對
等分治、互不隸屬。

　　　　　　　　圖６、兩岸政府的憲法領土主張之比較

　　　　　　　　　　〔圖片從略，──洪哲勝編按〕

　　　　　資料來源：http://zh.wikipedia.org/wiki/File:
　　　　　　　　　　Zhonghua_Minguo_Quhua_Fanti.png，
　　　　　　　　　　2013-05-26。

總而言之，兩岸關係的發展應該建立在“憲法各表”的基礎上，亦即
兩岸存在兩部憲法、對彼此的憲法領土主張有重疊，《中華民國憲法
》治理臺灣、《中華人民共和國憲法》治理大陸。依據《中華民國憲
法》，兩岸是管轄境內與境外的特殊關係，但是兩岸不是國內關係，
而且對等分治與互不隸屬。這樣的兩岸政治定位既符合兩岸的現狀，
具有臺灣民意的支援，也是臺灣憲法的規範，更是兩岸穩定互動的制
度化基礎。

====================================
　第一屆兩岸和平論壇

　臺灣財團法人二十一世紀基金會和
　中國大陸全國臺灣研究會　共同主辦

====================================

（童振源：特聘教授，國立政治大學國家發展研究所）
〔轉載自《民主論壇．電子日刊》2013-10-15〕

港公僕效率　回歸後評分急跌

港蘋

■香港在回歸後，公務員的評價不斷下降。

【本報訊】政經風險顧問公司的調查報告顯示，在亞洲12個地方之中，以新加坡公務員的效率評價最高，而原本效率最高的香港公務員，評價自1997年回歸後不斷惡化，評分下跌了四成多，現只能屈居第二位。

新加坡亞洲居首

政經風險顧問的亞洲官僚程度報告（Bureaucracy: Asia's Best and Worst），比較了亞洲12個國家及地區公務員官僚程度評分。評分由1至10分，1最好，10最差。新加坡以1.11分居首，次席是香港，評分3.74。第三位馬來西亞，評分4.91分。

報告指香港公務員效率評價，在1997年時曾以2.61分居亞洲首位，回歸後不斷轉差，新加坡評分越來越好。到2000年香港已被新加坡超前，跌至第二位。今年香港的評分與1997年時比較，下跌了43%。

報告認為，近日阿里巴巴來港上市的事件，顯示香港行政有甚高透明度，優於大部份亞洲地區。而官僚程度評分比1997年差是因為推行本地化，外籍公務員減少；另一原因是政治化，立法會對行政機關的批評日多，令公眾對公務員觀感轉差。

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭指，現時各政府部門對主要工作都訂下了指標，公務員效率不會比以前差。但由於近年政府高層施政問題頻生，連累前線人員都成為公眾的出氣袋，士氣大受影響。

「反對黨」硬起來

劉雲龍

October 15, 2013 06:00 AM | 682 次 | 0 0 評論 | 2 2 推薦 | 電郵給朋友 | 打印

梁振英是一個很了不起的「歷史重現者」。香港「回歸」16年，他只花了1年多時間，就激起很多港人尋回塵封已久的港英旗出來示威，緬懷昔日「美好舊時代」的人與日俱增。

原本被菲律賓、北京與特區當局一起「put the issue behind them」的馬尼拉人質事件，也被梁振英「拜見」菲總統的屈辱表現激發，再次登上媒體主要版面。各政黨「重新」追打菲律賓，梁政府亦不得不為卑屈表現「補鑊（補救）」。殉職領隊謝廷駿的哥哥謝志堅嘆道：「過去一周事件的進展，超乎他想像。」

這「超乎想像」四字，多少帶點諷刺，假如香港政界三年前也像現在般「積極」，事件也許不至延宕至今。

近日幾個泛民政黨特別勇猛，除了紛紛譴責梁振英外，亦相繼提出「制裁」菲國的方法。首先是人民力量要求限制菲傭入境，接著是民主黨向政府建議五項制裁措施，包括停止港菲政府往來、罷買菲國貨品。公民黨則主張停止雙方的官方及商貿活動，並要求公開港菲領導人會面紀錄。

當大家因曾蔭權和梁振英政府在事件上均軟弱無能而憤怒的時候，心裡也不禁狐疑：泛民政黨（除人民力量尚未成立外）當年為何不提出這些充滿「創意」的制裁方案，今天見梁振英成了過街老鼠，才紛紛出來「抽水（占便宜）」？

台灣當局在漁民被殺事件上成功迫使菲國道歉，令港人羡慕不已，但大家不要忽略，台灣的國民黨政府其實也要承受反對黨的強大壓力，不得不強硬。「有什麼反對黨，就有什麼執政黨」，儘管香港仍未實現政黨政治，這話也能適用；特區政府軟弱無能，其實很大程度反映了「反對黨」多年來在「和理非非（和平、理性、非暴力、非粗口）」迷思下，所養成的軟弱無能。《香港瞭望》

Read more: 世界新聞網-北美華文新聞、華商資訊 - 香港瞭望 反對黨 硬起來

紀念習父冥誕 紅二代大聚會

分析指高調有助習穩政局

【明報專訊】昨日是中共元老、國家主席習近平之父習仲勳誕辰100周年，中共中央在人民大會堂舉行隆重紀念座談會，習近平及其夫人彭麗媛、母親齊心以親屬身分參加，眾多中共「紅二代」亦濟濟一堂。有北京學者表示，北京高調紀念習仲勳，意在回顧其打江山事和對改革開放的功績，協助習近平穩定政局。

習仲勳是中共陜甘邊區根據地的主要領導者之一，建政後曾歷任中宣部長、國務院秘書長、副總理、廣東省委第一書記、政治局委員、全國人大副委員長。從上個月開始，北京、陜西、廣東、甘肅等地已紛紛舉行紀念他冥誕的活動。

劉延東主持 張德江出席

據中新社報道，紀念習仲勳百年誕辰座談會昨日在北京人民大會堂舉行。座談會由國務院副總理劉延東主持，全國人大委員長張德江出席，全國人大副委員長李建國等人發表緬懷講話，回顧習仲勳生涯，高度評價其功績。習近平與妻子、母親以及姊弟以家屬身分出席座談會，但未發表講話。

毛澤東鄧小平後代露面

出席座談會的有眾多中共元老的子女，前中共總書記胡耀邦的幼子胡德華向本報證實，「我們家大哥胡德平去了」。對於中央高調紀念和對習仲勳的評價，胡德華表示「不方便評論」，而且也不關心。

根據央視的電視畫面顯示，出席的「紅二代」，還包括毛澤東的女兒李敏、劉少奇子劉源、鄧小平之子鄧樸方等。而由於習仲勳曾任廣東省委第一書記，是廣東改革開放的開拓者和深圳特區的推手之一，昨天的座談會，亦有多名廣東官員出席，包括廣東省長朱小丹、深圳前市委書記李灝及珠海前市委書記梁廣大等，朱小丹亦在會上致詞紀念。

學者：團結紅二代為己用

北京獨立學者陳子明對本報表示，內地在習仲勳誕辰百年的系列紀念活動，規格相比他的職務明顯要高，甚至可以說是「父憑子貴」。

陳子明認為，習近平這樣做，是因為他掌權以來，聲望在不斷下滑，希望透過回顧其亡父打江山事，和推動廣東改革開放方面的功績，協助自己穩住政局。雖然做法可能有違常規，但是習近平經過衝量以後會認為利大於弊。

對於此次不少「紅二代」出席座談會，陳子明認為這是習近平希望團結「紅二代」的表現。他指在「紅二代」中，反對習近平的人並不多，而且「我從來不認為習近平與薄熙來有矛盾，」這次是希望透過聚會，團結「紅二代」，令他們可以為習近平所用。

明報記者

中國路線鬥爭高崗被治罪　迄今未平反

中共悼習仲勛　邀毛政敵遺孀

港蘋

■中共昨舉辦紀念習仲勛誕辰百年座談會。

昨日是中共總書記習近平的父親、中共元老習仲勛誕辰百年，北京舉行紀念活動，習近平以「家人」身份攜母親齊心、妻子彭麗媛出席，官方由政治局常委、全國人大委員長張德江坐鎮；中共太子黨蜂擁而至；但薄熙來家族雖獲邀請，卻拒絕捧場。活動最引人關注之處，就是邀請中共前副主席高崗的遺孀李力群參加；高與習仲勛是早年戰友，建政後被毛澤東治罪自殺身亡，迄今未獲平反。

紀念活動昨上午在人民大會堂舉行，官方新華社報道稱：「習近平總書記作為親屬參加座談會。張德江委員長出席。李建國等發表了緬懷講話。與會人員全面回顧了習仲勛的光輝革命生涯，高度評價了他的不朽功勳，表達了敬仰和緬懷之情。座談會由劉延東主持。」據《蘋果》了解，這場有備而來的紀念活動背後大有內幕。

■高崗遺孀李力群

薄家拒捧場　「大家面子好過點」

有現場與會者向《蘋果》透露，昨日的活動實際是中共第一代領導人後人們（俗稱紅二代）大聚會，當年與習仲勛有過交往的中共前政要的遺孀或後人多獲邀請；太子黨們也樂得有機會與習近平「敍舊」，但名額有限最終確定「每家只派一個代表」；據悉除官方代表外，昨至少有逾百太子黨出席，包括毛澤東、劉少奇、鄧小平、李先念、楊尚昆等的後人，及眾多軍方開國將領之後。

值得關注是，80年代初與習仲勛齊名的中共八老後人，唯獨薄一波家族無人到場。薄一波的兒子、重慶前市委書記薄熙來前不久剛在山東濟南被以貪污受賄和濫用職權罪判監終身。習、薄兩家是世交，習近平、薄熙來更是小時的玩伴。據透露，習家曾邀薄家派代表出席活動，但被薄家婉拒，理由是「不去對大家的面子都好過點」。

「紀念習就是要否定毛澤東」

此外，獲邀出席座談會的還有中共建政初期的中央政府副主席高崗92歲的遺孀李力群、兒子高燕生。高崗與習仲勛上世紀30年代同是中共陝北根據地的創始人，後被毛以「分裂黨、篡奪黨和國家最高領導權」的罪名整治，1954年自殺亡。

內地老記者鐵流認為，活動邀請高崗遺孀是個重要信號：「紀念習就是要否定毛澤東。高崗就是被毛害的，最後還把習牽出來（牢獄之災16年），我們有個朋友何家棟就是因寫了《劉志丹》傳被整得很慘，兩個兒子被整死。現在他（習近平）不明擺着譴責毛澤東，實際通過紀念習仲勛回答了幾個問題，醉翁之意不在酒！」

習近平邀請尚未平反、毛澤東早年政敵的遺孀和家人出席父親的紀念活動，還有薄一波家人拒絕出席捧場，一度成為昨部份與會者私下議論的話題。據了解，由於事涉敏感，習近平親自指示中宣部門，要嚴格按照父親習仲勛生前的級別（副總理、人大副委員長）規格進行報道，不上電視報章頭條、不出他的個人照片。

新浪網/《蘋果》記者

部份捧場紅二代名單

毛澤東女兒李敏

周恩來姪女周秉德

劉少奇兒子劉源上將

楊尚昆女兒楊李

高崗遺孀李力群及兒子高燕生

李先念女兒李小林

鄧小平女兒鄧楠

彭真兒子傅洋

陳雲兒子陳元

廖承志兒子廖暉

李維漢兒子李鐵映

賀龍女兒賀捷生少將

聶榮臻女兒聶力中將

徐海東女兒徐文惠

羅青長兒子羅援

任弼時女兒任遠志

陶鑄女兒陶斯亮

陳毅兒子陳昊蘇

胡喬木女兒胡木英

胡耀邦兒子胡德平

資料來源：與會者透露

「近平」叫不停　爭拍合照

港蘋

■眾多太子黨爭相與習近平合照。

【特寫】

「近平，來，一塊照張相！」「近平，麗媛，好久不見！你們還好吧！」據現場參與者描述，昨日紀念活動開始前，習近平攜母親和妻子一露面，眾多太子黨們紛紛趨前，握手合影留念，秩序一度大亂，中央警衞局長曹清不得不親自疏導人流，免生意外。

母妻排位如太后皇后

消息指，習近平好不容易「甩身」後，馬上趨前與坐第一排的政要，包括中共元老陳雲之子陳元等人握手，又主動走去與那些前輩長者、特別是一些老領導們的遺孀問好，包括「延安五老」謝覺哉的夫人王定國，習親切喊她「王阿姨」。對那些沒能擠上去跟他「合影留念」的長輩遺孀們，習不忘交代攝影師「來一張」。

消息形容，87歲的習近平母親齊心入場時，精神很好，步子很快，面帶微笑。從昨日官方發佈的照片看，齊心與習並坐於主排，習妻彭麗媛亦然，此排位令習母、習妻大有「太后、皇后」之嫌，為中共同類活動安排所罕見。2005年當局紀念胡耀邦誕辰90周年，胡的遺孀李昭亦只能偏居旁座，主排由中共巨頭溫家寶、曾慶紅和吳官正佔坐。據悉有關安排經習同意，習被視為家中的大孝子。此外，昨晚中央電視台《新聞聯播》有關活動被安排在第二條播出，與過往中共同類活動相比較，亦顯特殊，反映出昨日的紀念活動確非一般，有相當的政治意味。

《蘋果》記者

盡論中國：高官爭擦鞋　習家爭面子

港蘋

■習仲勛

內地高調紀念習仲勛百歲冥壽，是否父憑子貴？是否破格？再度激起中共已故領導人百年誕辰紀念活動的爭議。甘肅、廣東等省分的紀念活動及央視、中青報等媒體的宣傳，實有違規之嫌，是有關官員爭着擦習近平鞋，但昨日在大會堂舉行的中央級官式座談會則基本上未出格，顯示習近平雖為父親爭回面子，仍算未壞了規矩。

央視中青報宣傳　有違規之嫌

中共對已故領導人的誕辰紀念活動共分四等：一等是毛澤東，逢十、逢五十、逢百年由中共中央舉辦；二等是周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平、陳雲，逢十、逢五十舉辦座談會，逢百舉行紀念大會；三等是已故政治局常委、國家主席等正國級領導人，逢百時由中共中央召開座談會；四等是已故政治局委員、副委員長、副總理等副國級領導人，「逢百周年，中央有關部門召開紀念座談會，誕生地舉辦小型紀念活動」。

已故領導人的冥壽紀念，不只關乎其歷史評價，更影響其在世家屬的地位、利益，因此其家屬都會要求跟足程序，讓前人享哀榮、讓自己享名利。但已故中共政治局委員、海軍政委蘇振華去年的百年誕辰紀念，被降格為出生地的座談會，就引起軒然大波，據聞其中涉及蘇振華與鄧小平的恩怨。

隨後多位已故全國人大副委員長、副總理、全國政協副主席，包括馬文瑞、黃華、洪學智、韓先楚等的百年誕辰紀念活動則循規蹈矩，直到今次習仲勛誕辰百年才又出現破例情況。央視播出六集紀錄片《習仲勛》、中青報登出習近平長篇回憶，陝西的紀念活動辦到北京，甘肅、廣東也有紀念活動，明顯有違中辦、國辦1996年的通知。但昨日的座談會由張德江出席、李建國主講，符合習仲勛最後官職是全國人大副委員長的身份，廣邀生前好友及其家屬出席也屬慣例。因此，高調紀念習仲勛，不見得能給習近平貼上改革派的標籤，反而要花力氣去安撫毛左派。

陳毅之子為文革造反鞠躬道歉

港蘋

■陳小魯（彎腰者）向老師鞠躬致歉。

「不說，對不起自己，對不起老師，對不起後人和歷史！」中共名將陳毅之子陳小魯回母校組織文革道歉會，公開向老師鞠躬道歉。對於「造反」歲月，陳深表懺悔！

■陳小魯

向老師懺悔

10月7日，北京八中對面茶社裏長桌一邊坐着8名當年的中學教師，都已七、八十䰄；另一邊坐着15名以往的學生，最小的也有60歲。「有話不說，就太晚了！」67歲的陳小魯第一個發言，他大聲致開場辭：「文革之後，老師對我們的冒犯寬容大度，我想代表八中當年傷害過你們的校友，向你們真摯地道歉！」

47年前，20歲的陳小魯無人不曉，他是陳毅元帥之子，也是北京八中造反學生領袖、革委會主任，曾組織聯校批判會。八中三分之一學生是幹部子弟，這所被稱作「政治起家」的學校，在文革期間黨支部書記華錦上吊自殺身亡，教師高家旺自殺身亡，黨支部副書記韓玖芳被打致殘。陳至今記得，華錦全身浮腫，一動不動躺在教室窗下水泥地上的情形。

「沒必要追究你們的責任。但是要總結這一段歷史，把法治建設提到重點，今後不再出現類似的問題。」物理老師張連元忍不住哽咽，他的妻子1968年墮樓身亡並被視為「畏罪自殺」。道歉會上，陳小魯談論當下，反覆提及反日遊行裏砸車打同胞的年輕人，他憂心忡忡：「『文革』的基因是不是已經消除了？類似的東西會不會再發生？很難說！」聚會結束時，有人大喊一句：「感謝老師的教育！感謝老師的寬容！」老學生齊齊起立，向老師深鞠一躬。

北京中青網

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裸官 外逃高發期捲款過億

大陸新聞組／北京14日電

October 15, 2013 07:00 AM | 4179 次 | 0 0 評論 | 3 3 推薦 | 電郵給朋友 | 打印

作為中國腐敗的一個主要問題，「裸官」尤其引人注目。中國媒體「財經」匯集過去30多年來的59個落馬「裸官」案例，14日公布「中國『裸官』報告」。

報告顯示，在59人的涉案總金額高達數十億元人民幣。其中有身處要職的政府高官，也有地方或職能部門獨攬一方權力的國家機關工作人員，也有各類國企高管—其中以金融業管理層人士占比最重。

當前中共體制內「裸官」數量可能已經不下百萬人，而這些「裸官」的存在成為中共宣稱的「道路自信」和「中國夢」的諷刺和挑戰。

今年中共中紀委強勢嚴管「裸官」，最近反腐大案顯示，涉案官員的配偶、子女甚至大部分財產均移至國外，而當事人則在國內做「裸官」。

「裸官」一詞出現於2008年，當年6月底，陝西省政協原副主席龐家鈺被判12年，媒體報導他的妻兒2002年就已經移民加拿大。幾天後，周蓬安發表名為「還有多少貪官在『裸體做官』？」的帖子，此後妻兒都在境外，孤身一人在中國國內做官的人稱為「裸體做官」，「裸官」從此傳開。

報告指，在1980年代到1990年代中期，中國貪污賄賂等犯罪分子攜款潛逃情況突出，有的犯罪分子備有多國護照，把巨款存到國外境外，犯罪得逞或罪行敗露後就外逃。

依中國官方說法，在短時間內，外逃公職人員已由倉促變為預謀和準備充分。據不完全統計，1993年共追捕600多名攜款潛逃的嫌犯人，其中19名嫌犯的犯罪金額在百萬元人民幣以上。

這一時期，以深圳市計畫局財貿處原處長王建業的犯罪過程最為典型。特徵是，案發前，大肆貪污或者受賄，毫無節制和顧慮；由毫無目的地的倉促外逃，轉向提前充分準備，開始有序地轉移資產、選擇出逃國、安排境內外的眼線，開始斟酌眼線的可靠性，由安排朋友兄弟，向安排配偶和孩子的方向轉化；犯罪行為發生後，仍留待觀望，以期得到利益最大化。

第二階段是1990年代中後期的「裸官」。總結此階段外逃貪官的特徵：籌畫時間長，準備精細；外逃攜款數額愈來愈巨大；轉移款項的手段越來越隱秘越成熟，地下錢莊成為他們最主要資產轉移工具；具備妻兒在案發前移民國外的典型「裸官」特徵；外逃公職人員以國有企業負責人為主。

1990年代末到2013年，是報告所稱的「貪官外逃到達了高發期」。

中國最高檢察院工作報告記載，2007年在境內外追逃追贓上，對在逃的5724名職務嫌犯已抓獲4547名，追繳贓款贓物近245億人民幣。到2012年，最高檢會同有關部門追繳贓款贓物計近78億元人民幣，抓獲在逃職務罪犯1631人。

報告指，對比2000年至2003年、2007年和2012年境內外追贓和追逃的數字可見：2000年至2003年，歸案的潛逃境內外的貪官人均攜款約430萬元人民幣；2007年，人均攜款約540萬元；2012年，人均攜款約480萬元。

在高發階段，貪官外逃已完全具備「裸官」外逃的所有特徵，特點為：攜款數額陡升，向過億元方向發展，其中資本性外逃增多，已經嚴重影響到中國金融穩定和市場安全；外逃人員中官員數量激增，級別越來越大；追贓和追捕難度越來越大，迫切需要加強國際反腐司法協助。

金融領域內的國有企業高管或者關鍵部門的責任人，在外逃公職人員中所占比例龐大。這也成了影響中國金融穩定和形象的最主要因素。

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