林保華

2013 9 18《綠色參考》

（林保華主編；提供林保華等人的評論與綠媒以外的信息。）

全文刊於林保華部落格：http://lingfengcomment.pixnet.net/blog

北京會不會救馬？總統兼差；信報風波；陰謀論諜影幢幢；日考慮擊落中方無人機；918和為貴？挺薄翻案

〈林保華專欄〉北京會不會救馬？

馬總統在「九一一」取消接見外賓，親自發表兩次講話，向國民黨考紀會施壓撤銷王金平黨籍，以為違憲地拔除王金平立法院長職務已萬無一失後，台灣海基會董事長林中森第二天上午就在北京現身，與專管統戰的全國政協主席俞振聲會晤，討論服貿協議。俞振聲假痴假呆地說，這樣好的協議，怎麼台灣人還不理解，他感到困惑；林中森馬上阿諛奉承地說：立法院很快就會作成最有利、最明智的決定，他「深具信心」。

這場會晤，證明馬英九鍘王的最重要目的，就是要趕緊在立法院通過服貿協議；而時間精算到一天都不容錯過，也可見雙方的急迫心情。因此，那幾天馬英九鐵青著臉連續向王開砲，可能是馬英九私底下對北京做出的承諾無法實現而氣急敗壞。因為不但失去今年「習馬會」的時機，還被北京追討，滿腔怒火遂發作到王金平身上。

馬英九的毫無人性，進一步裂解他的基本盤，使滿意度從「馬皮」多時的十三趴一舉跌到九趴。為此，馬集團除了可能對高院施壓來打贏官司，還大作文宣，聲稱不知道王金平嫁女兒（可是知道了以後砲火更猛），也表示他不是無情無義（卻還不肯妥協）。文宣是金溥聰的專長，目前某些媒體出現對馬英九的「小罵大幫忙」，以及以小罵來收割公民發動的罷馬連署，應該引起我們的格外警覺。

我們還要關注北京如何出手救馬。北京目前很慎重，國台辦發言人楊毅十三日面對台灣媒體輪番詢問，僅重複表示「對於台灣內部的事情，我不作評論」；問及「您對於王金平對兩岸關係的貢獻有何評價？」時，楊毅被問住，先是回答「讓我想一想」，接著還是說︰「我下次告訴你好嗎？」但他仍不忘壓迫台灣方面，儘快使兩岸服務貿易協議能早日生效。這再次證明服貿協議對併吞台灣的重要性。

香港《南華早報》十五日引述廈門大學台灣研究院教授陳孔立的話說，北京當局擔心政爭導致馬政府支持率下滑，造成國民黨分裂、民進黨坐收漁利，進而影響兩岸關係。他的話顯然比楊毅的官話實在一些。

目前北京可能採取的措施是，通過王金平藍營內親共盟友向他施壓，他承認已有「中間人」傳話，對此我們必須密切關注，因為搞分化是共產黨的拿手，尤其釋出許多利益收買政客與媒體人。但是，如果馬英九的滿意度實在不像話而失去「走九」的功能時，北京也會拋棄馬英九而另尋代理人。因此，馬英九會加劇他的賣國行徑來爭取北京的信任，並採取更極端的手段，尤其是推行白色恐怖。我們必須增加抗爭的力度來保衛主權與人權，讓中國了解，必須面對台灣人民而不是馬英九這個孤家寡人。

（作者林保華為資深時事評論員，http://blog.pixnet.net/LingFengComment）

自由時報  2013.9.18

蘋論：總統兼差與兼差總統

2013年09月18日    台蘋

台灣的政治體制應該可以從此次的紛爭中覺悟而做出深刻的改革。西方國會經常借助一場政爭找到結構性的癥結，乘勢下刀割除病灶，達到體制進化的目的。

凸顯《憲法》缺陷

從這次政爭我們找到不少結構性的缺陷：《憲法》層次最多，例如總統可否干預國會的人事案？特偵組監聽溢出監聽法規是否具有合法性和程序正義？特偵組的形成是否合憲？政黨是民間組織，可否以黨紀之名剝奪國會議長的公權力？若是總統制，總統就是行政院長，不必赴國會備詢；若是內閣制，國會多數黨領袖就是行政院長，總統是虛位元首。台灣的雙首長體制兩頭不靠岸，總統高於五院，可以斥責五院院長嗎？總統專責國防、外交、兩岸這麼重要的領域，竟不必向立院負責及備詢，有權無責，合乎《憲法》精神嗎？總統兼黨主席以黨領政，是否有違《憲法》精神？國會議長是否應該只能由區域立委擔任，以免政黨干涉議長職權？或者一旦當選議長即應該退出政黨，以保持中立？英國國會議長當選後，即退出政黨，保持中立。美國總統當選後也不涉入黨務，遑論兼差當黨主席了。

修憲是唯一出路

總統兼差是大笑話，兼差當總統更荒唐。前總統陳水扁非常懼內，放縱第一夫人貪財，被人譏嘲說：陳水扁的主職是吳淑珍老公，兼職是中華民國總統，令人啼笑皆非。馬此刻打王的強勢作為是以黨主席的身分發出的，看起來馬的主職是中國國民黨主席，兼職才是中華民國總統。王金平主職是關說公關公司老闆、佛教居士，兼職是立法院長。大家兼差這麼起勁，難怪國事如麻。

提綱挈領來說，修憲是唯一的出路，修憲成標準的內閣制才是抓綱治國的唯一法門。如果不做此想，大法官釋憲則是最佳替代方案，但大法官對釋憲似乎興趣不大，能免則免。修憲來不及，希望大法官對上述疑難雜症勇於鐵肩擔國運，回應釋憲聲請，做出合憲的權威解釋。

調解雙邊太虛偽

治本的解套方式是修憲，其次是釋憲。虛偽、自欺欺人而無效的治標方式，就是此刻幫閒人士正在努力上演的兩邊勸和、呼籲以和為貴及放下執著等中國傳統農村式的調解文化。吳稚暉說：「實事求是，莫做調人。」才是具有現代性的做法。

辣蘋果：馬英九的豪賭（余艾苔）

2013年09月18日    台蘋

馬英九抓到王金平關說事證，一路追殺到底，本以為勝券在握，可以徹底拔掉王的立法院長職位，孰料司法第一關栽了大觔斗，馬英九顯然過於輕敵。政敵沒有一槍斃命，反而給了對方苟延殘喘機會，馬英九這場賠了自己聲譽民調的豪賭，第一回合無疑輸掉了，如果必須拉長戰線，馬陣營也得想想如何能扳回一城。

誤判民意挺他

媒體報導馬英九有7日「滅王計劃」，他昨接受訪問時公開否認，卻被外界譏為馬只有想到「滅王」，根本沒有任何計劃，因為若真有一套縝密的沙盤推演，做出各種應變策略，馬英九不會輸得那麼慘。

在這場馬氏豪賭中，馬最大的敗筆，是自以為民意會站在他這一邊，所以上周日在總統府開記者會，批王金平司法關說是台灣史上最恥辱的一天時，還自信滿滿認為民眾一定認同他的價值，沒想到民意打了他耳光，民調掉到了9.2％，難怪馬心中不平，不懂為何民眾可以忍受關說？

自我感覺良好

其實人民不是贊成關說，但民意反對程序不正義，反對馬踐踏立法權，加上馬本來民調就低，即使他是為正義而戰，外界也處處感到鬥爭痕跡，事前沒有能力說服，事後怪東怪西，就是自己沒有錯，一直自我感覺良好，他還是沒學到教訓。

金柚子﹕全盤皆輸困馬猶鬥

【明報專訊】王金平暫時重回立法院主持會議，各家民調也顯示馬英九的支持度再見新低，輿論與政治形勢都證明馬發動的這場突襲已然失敗，雙方的僵持勢必延續下去。

立法院雖然開議，各界關注焦點已非重大法案推動，而是執政黨內纏鬥，政務停滯已屬必然。面對執政黨的失能，理念渙散的在野黨也無意主導政治議題，只準備搞些政治表態的小動作，對已經紛亂的政治情勢火上加油，實在有負民眾的期待。

綠營渙散未能主導議題

馬英九在政治體制、媒體輿論與民意支持度上全面潰敗，並未讓他警醒到這是一場沒有贏家的戰爭，目前馬不打算認輸，甚至還要加強媒體攻勢以取得主動權。這令外界認為現在總統府的決策圈政治歷練不足，不止對形勢判斷有誤，更無法因應形勢變化而調整策略。

本周立法院開議，院長王金平依然主持會議，由於先前行政院長江宜樺曾發重話批王，立院新會期王、江兩人的互動氣氛尷尬。未來再加上總統府逼迫王辭職的政治宣傳攻勢持續，立院在野黨團亦藉機阻撓江的報告與重大法案審查，各界關注的兩岸服務貿易協議與明年總預算案前途堪憂，如此未來數月政務推動必將一事無成。

執政黨內鬥方殷，未來政務停滯已屬必然，部分人遂將希望投向在野黨。可惜民進黨相當長時間缺乏具有說服力的政治理念，現階段領導人又有濃厚投機心態，以致面對執政黨內出現亂局時，未能展現主導議題的能量，才會提出明知不會有結果的彈劾與罷免馬英九案。此種提案除了做點政治姿態之外，也拿來搪塞支持者對黨中央「進退失據」的批評。

捉緊社會脈動可掌政壇

民進黨推動彈劾與罷免雖然難以成功，但仍想把這兩案的時程與效應至少拉到明年上半，目的當然是為明年底的「七合一」選舉創造有利條件。這次「倒王」事件令藍營內耗過大，懸崖當前又勒不住「駑馬」狂奔，明年選舉極可能要大敗。在此形勢上，哪一名民進黨領導人可以提出反映社會脈動並凝聚支持者的理念，將領導綠營明年勝選，並成為未來數年台灣政壇最重要的政治人物。

作者是台灣資深傳媒人

大埔張藥房老闆 遺體尋獲

中央社 – 2013年9月18日 下午2:38.

...（中央社記者管瑞平苗栗18日電）大埔拆遷戶張藥房老闆張森文今天上午失蹤，家人報警協尋，搜救人員最後在附近排水溝渠找到他的遺體。

張森文的兒子張元豪指出，父親清晨出門散步通常6時左右會返家，但今天上午遲遲不見他蹤影，聯繫不上，且皮包、証件都未帶出，擔心他想不開，向苗栗竹南警方報案請求協助。1020918

專欄內容指新聞報道只播撐特首言論

《信報》總編抽起轟TVB文章

港蘋

■《信報》周一云爾錄後半篇批評無?報道一味挺梁，惟臨時被抽起。

【本報訊】當消失的新聞成為新聞時，就是人們該醒覺的時候。《信報》近日再爆「河蟹」風波，本周一該報「獨眼香江」專欄「云爾錄」，有半篇文章批評無?新聞只播放撐梁振英言論、誤導觀眾，被新上場的總編輯郭艷明指內容偏頗而遭抽起。該報副總編輯袁耀清不值事件，昨在電台公開經過，將胎死腹中稿件讀出。有學者指文章合情合理，《信報》高層應公開交代事件。有《信報》高層稱抽稿是因為「稿擠」。

記者：張嘉雯

事件緣起是無?星期日《六點半新聞》報道特首梁振英落區，《信報》「獨眼香江」版的記者看過新聞片段後，認為報道偏頗，談到示威團體時只報道支持政府人士之意見，在「云爾錄」撰稿評論，前半篇寫到梁振英離開時逆線行車，後半段提到無?的報道「完全沒有報道反對政府人士的訴求」、「播出了愛港之聲主席高達斌讚揚CY的發言，總共長達19秒。」，最後引用通訊事務管理局的《電視通用業務守則──節目標準》，指電視新聞節目應公正持平。

據了解，當日該版送到《信報》總編輯郭艷明手上時，郭質疑記者有否看過當晚無?所有新聞片段，又表明自己曾任通訊局委員，指有關條例不合用，又指「我?好少搞行家」。不少前線員工得悉郭的反應感驚訝，認為郭不想開罪與她有私交的無?新聞及資訊部總監袁志偉，「呢個係大是大非，涉及到大氣電波咁珍貴?資源，咁都唔理真係有點兒那個」。

《信報》總編輯郭艷明

學者：郭紀錄唔乾淨

負責「獨眼香江」的袁耀清向本報表示，文章合情合理，對公司高層抽起稿件的決定不敢苟同，亦未接獲郭艷明通知抽稿。本報曾多次致電郭艷明並留言，但未獲回覆。

來自《信報》管理層的消息人士則稱，當日郭艷明發現欄目「一句到尾」沒有刊登，獲下屬告知因稿擠抽起，她看涉事的稿件後，認為無?新聞有播出女長毛撒溪錢及倒梁口號片段，並非一面倒報道挺梁言論，認為批評無?新聞偏頗不太公道，故決定抽稿，並透過下屬通知副總編輯袁耀清，獲覆「OK」。不過，有熟悉「獨眼香江」運作的人士反駁指「我?成日因稿擠而cut一句到尾」。

另一消息人士則指，郭除了抽稿外，更下令即時腰斬在8月初改版、同樣由袁耀清主理的「十問個為甚麼」人物訪問版面，該版逢周六刊出，最近一次是由《主場新聞》創辦人劉細良講述該網早前被黑客入侵，遭郭批評為競爭者宣傳，又說「唔知訪問?乜人」、「我唔識欣賞」等。

浸會大學新聞系助理教授杜耀明直指郭「紀錄唔乾淨」，在新城電台擔任執行總編輯期間被記協裁定自我審查。杜耀明指獨眼的報道恰當，郭艷明要公開交代。

《信報》今年是非

2月1日：梁振英以個人名義向《信報》發律師信，指該報評論員練乙錚1月29日評論文章指他涉黑，有誹謗之嫌

2月7日：《信報》發聲明就練乙錚評論文章向讀者致歉

4月26日：香港電視主席王維基指《信報》在一篇訪問中誣指他批評無?節目膚淺，控告《信報》誹謗，高院裁定王敗訴

7月8日：《信報》行政總裁羅燦突辭職。有傳聞指報章受中聯辦壓力，管理層曾想抽起練乙錚及戴耀廷的專欄

8月15日：中央政策組發聲明，指《信報》專欄指中策組介入堆填區撥款，內容虛構

8月28日：創辦人林行止在專欄中回應鄭赤琰文章及署名「一寶」的公開信，表示「擱筆不寫也許是眼前的選擇」

9月13日：民主黨劉慧卿指《信報》網站報道標題「底線愈來愈退讓民主黨又要再次出賣港人嗎？」不符事實及極不公允

資料來源：《蘋果》資料室

李澤楷入主後屢「河蟹」

港蘋

■李澤楷入主《信報》後，該報內部多次「

大地震」。

【本報訊】自創辦人林行止賣盤後，《信報

》公信力近年備受考驗，不單避開倒梁評論

而備受非議，今年初練乙錚在該報評梁振英

「涉黑」，後遭梁以律師信警告誹謗，《信

報》未有為練護航，反而立即「跪低」致歉

，令不少忠實讀者大失所望。

計劃去政治化

《信報》其後多篇北京「打手」的評論文章

登場，甚至以廣告形式大罵林行止，令林憤

而表示要「擱筆」，甚至傳出賣股份消息，

練、林二人的遭遇，猶如為《信報》敲響喪

鐘。

自李澤楷入主《信報》後，該報內部多次傳

出「大地震」，最近一次要數行政總裁羅燦

辭職、總編輯陳景祥調任網站、郭艷明上任

總編輯，其中羅燦離任的原因是與高層的「

河蟹」要求有關，要求停刊練乙錚和佔中發

起人戴耀廷的專欄文章。

消息指出，《信報》計劃轉型做純財經報、

不再做政治新聞，郭艷明更要求現任政治編

輯江麗芬的職銜改為採訪主任，未知是否去

政治化的一步，當事人江麗芬回覆本報查詢

時表示沒有收到通知，暫時工作未有任何轉

變。

自由行放寬恐多1900萬人湧港

港蘋

■內地客逼爆香港，有議員反對擴大自由行，並指香港的承受能力已飽和。資料圖片

【本報訊】特首梁振英日前建議擴大接待自由行能力，原來政府有打算擴大自由行，《蘋果》獲悉，政府擬將青島、太原及西安三個城市納入自由行計劃，令可以自由行來港的人數增加約1,900萬人。有團體和議員指，市民希望減少自由行，特首卻反其道而行，是「罔顧事實、討好中央」。

政府消息人士指，本港未來經濟狀況不穩，需靠自由行帶動經濟持續發展；商務及經濟發展局評估了香港的接待旅客能力後，建議分階段開放青島、太原及西安的自由行來港。

選擇該三個城市，是因港澳辦於2011年9月建議開放八個城市的自由行，除上述三城市外，尚有哈爾濱、蘭州、銀川、呼和浩特、及重慶市內未開放自由行的地區，八城市的總戶籍人口逾7,000萬。政府為了吸納高消費的旅客，選擇當中有直航機飛香港、以及人均GDP逾4萬元人民幣的三個城市，總人口約1,900萬。

酒店房短缺難接新客

政府初步推算，該三城市將為本港增加旅客每年130萬人次，當中49萬為過夜旅客。現時自由行旅客中，逾六成是不過夜的；而過夜自由行的人均消費，2011年達7,897元，較不過夜旅客的2,514元高逾兩倍。評估報告指出，本港接待旅客的最大考驗在於酒店房間短缺，估計到2017年，將缺逾2萬個房間，因此認為物色土地發展酒店屬當務之急。報告又指，口岸方面，仍勉強可應付旅客增長；香港主要的旅遊設施、過境及本港交通，預計足以接待更多旅客；自由行只會「間中」造成日用品缺貨，以及令市民乘坐交通工具時覺得不適。

為免水貨客問題惡化，政府認為在短期、中期都不宜實施「非深圳戶籍一簽多行」，直至大型新口岸落成後，才再作考慮。日前建議擴大接待自由行能力的梁振英，昨日言論轉趨保守，「補飛」指十分關心香港的接待和承受能力；內地600多個城市中只有49個城市的居民可以自由行來港，過去幾年都沒有增加，說明了不希望來香港的旅客過多，影響居民生活。

促取消深圳一簽多行

新民主同盟立法會議員范國威反對擴大自由行，指香港的承受能力已飽和，「梁振英根本當香港人係沙甸魚」，質疑政府的評估與事實不符，「政府根本就係罔顧事實，討好中央」。

環保觸覺總幹事譚凱邦則驚訝地說：「唔係呀嘛，仲擴大自由行？」他指對此感震驚和難以接受，港人共識是要減少內地自由行旅客數目，「𠵱家應該係要取消深圳戶籍一簽多行，先為香港止血，唔係去再擴大傷口」。

旅遊業議會主席胡兆英則指，業界知悉政府有意進一步開放內地自由行城巿，相信新一輪會開放青島、太原、西安等第二線城巿；青島近年經濟發展迅速，「佢哋跟團嚟香港，三日兩夜使8,000蚊係好平常」。胡兆英強調，本港有足夠接待旅客的配套，問題是估計今年有多達2,000萬名非過夜的內地旅客來港是為購買日常用品，影響香港承擔能力，認為「政府要應付呢批人」，應考慮興建一些購物點供他們消費。

商務及經濟發展局發言人表示，該局評估香港整體承受和接待旅客能力的工作仍在進行中，評估完成後會與內地相關部門進行交流。

（林保華按：明報調整昨天過於偏差的社評。）

陰謀論諜影幢幢 缺確證難以置信

【明報專訊】在港親北京報章批評美國與英國插手香港政改、干預中國內政之餘，近日有署名文章，「揭露」英國在香港的間諜活動，是耶非耶，由於無從查證，只能當作有此一說。北京在港喉舌以陰謀論解釋香港一些事態，早已有之，不過，今次有內地報章呼應，外交部發言人回答提問，重申中國的立場，事態層次愈扯愈高，與過去言人人殊不一樣。這場對外力的批判會怎樣發展，尚待觀察；我們關心此事對普選安排，會否增添變數，因為美英干預之說若持續不去，噪音不斷，烽煙不絕，起碼會影響對普選的討論，對香港並無好處。

英國間諜全面滲透？

署名文章推論作結論

近年，每逢發生影響較大的事態，親北京陣營一些人和傳媒，都習慣提出陰謀論，例如去年國民教育科事件，個別人物就撰文直指這是對特區政府、對中央政府發動的總攻擊，幾個學生則被報章描繪為一個黑手集團的骨幹，肅殺之氣使人不寒而慄。當日積極投入運動的學生、家長等人，是否擁有與中央對著幹的能耐，相信已有公論。

今次，新任美國駐港總領事夏千福一些言行，英國外交及聯邦事務部國務大臣施維爾在談及香港普選的文章中，表示英國「隨時準備提供任何支援」，北京認為兩人干涉了香港內政，強烈回應。夏千福與施維爾的言行，港人有耳聞、有目睹，他們一定程度上踰越了應有分際，所以，北京的批評可以理解。但是，現在《大公報》和《文匯報》有署名文章披露英國在港的間諜活動，基於情報、間諜的神秘本質，港人的認識和了解可謂一片空白，無從判別真偽，若文章能夠拿出證據，讓港人可以查證核對，才確實可信。

例如，《大公報》的文章，提到前任發展局長麥齊光涉及騙房津下台，暗示是英國掌握了大批高官個人資料，長期控制一批港英過渡的高級官員的結果。文章認為對麥齊光「所有指控證據源自於數十年前的公務員資料，擁有此等能力的，除了英國當局還會有誰？」寫文章或許可以作這樣的推論，但是若要指控麥齊光被英國情報、間諜所害，現在這種把推論作結論的論述，顯然缺乏說服力。

至於《文匯報》的署名文章，提到「香港回歸16年來，一大批隱蔽身分的軍情六處特務回流香港，與滲入到政黨、團體、司法界、商會、傳媒、政府要害部門，加緊搶奪香港管治權」。這篇文章，提到參與搶奪香港管治權的人物，包括陳方安生、黎慶寧，都是前朝高官，已經離開官場，文章對他們的指控性質十分嚴重，不過，只建基於推論。陳方安生和黎慶寧都是有名望的人，文章在全無證據下，指控他們近乎做顛覆特區政府的事，是否公道，相信港人自有公論。

這種以穿鑿附會、杯弓蛇影為基礎的陰謀論，在其他不少事情上都曾經出現。例如湯顯明在廉政專員任內涉及違規不當行為，當局立案調查，《亞洲週刊》據稱獲得一份北京研究機構、名為「關於香港廉政公署目前存在問題」的秘密報告，主要指出廉署中上層被英國人滲透，內部通訊遭監控，專員權力被架空，無從掌握運作；廉署近年一些案件具強烈政治動機，如麥齊光案和湯顯明案，並欲藉湯案阻止香港和內地融合，讓「特區最鋒利的刀把子，插向港府和中聯辦」，云云。按報告的描述，廉署已經淪為英國的工具，用以對付異己、打擊香港的管治。

這份報告指廉署已經政治化、辦案有強烈政治動機，而立論建基於一些現象，也有推論作結論之嫌。其實，關於湯顯明案，最初由審計署揭發，廉署的回應在內部看來，隱瞞了事實真相，有人認為若廉署就此「過骨」，將禮崩樂壞，港人珍惜的廉潔核心價值也會蕩然無存，於是聯絡本報，提供更多資料。所以，事態演變至湯顯明被刑事調查，並非出於什麼政治動機，而是有人為了捍衛廉潔價值的舉措而已。

這類署名文章所描繪的陰謀論，現在由內地官方報章《環球時報》節錄報道，形式上出口轉內銷，然後記者據報道詢問中國外交部，外交部發言人洪磊重申「中方絕不允許任何外部勢力干預香港內部事務，損害香港的繁榮穩定。我們有決心、有能力捍衛國家安全」。這樣一番操作，即使署名文章並無提出任何證據，不過，客觀上諜影幢幢宛如成為事實：香港被英國間諜全面滲透了。這是事實嗎？

鷹派放大外力干預

欲影響中央對港決策？

設若事態確實如此，港人不僅要加強警惕，政府也應該積極對付，以保障港人、香港以至國家的安全和利益。但是若並無其事，北京卻根據這些陰謀論制訂對港方針政策，結果肯定不符合香港實情。近年，中聯辦介入香港內部事務，愈來愈令人擔憂，這種對港方略的轉變，若與陰謀論有關，則香港事態就難以樂觀了。

政改諮詢將會開展，此際放大美英干涉香港內部事務，若北京決策時視為重要參考，則方案會否偏離香港實際情況，值得關注。在香港事務上，坊間傳聞親北京陣營有所謂鷹派與鴿派之分，鷹派鼓吹強硬，即使政改方案不獲立法會三分之二通過，政制原地踏步也在所不惜；這類觸動北京神經的陰謀論，是否鷹派策略的一部分，也值得注意。

盡論中國：敵對勢力成了寶

在當局擴大打擊新公民運動、打擊互聯網大V之際，中共喉舌《求是》雜誌又發表文章《讓網絡空間清朗起來》（圖），強調「不會坐視敵對勢力利用互聯網扳倒中國」。而求是理論網也有討論農村黨建的文章，強調「黨要清楚自己在農村的敵對勢力是誰」。

用作威嚇民眾

國內有敵對勢力，互聯網上有敵對勢力，解放軍中有敵對勢力，農村有敵對勢力，香港的敵對勢力更多。一時之間，敵對勢力烏雲密佈。百度的搜尋顯示，有關「敵對勢力」的新聞多達44萬條。

中共建政後就一直喜用敵對勢力一詞威嚇民眾，在長期的階級鬥爭和敵對鬥爭觀念洗腦下，民眾也的確怕沾染上敵對勢力。香港記者在內地水災、地震災區採訪災民苦況時，不時有災民拒絕接受採訪，只因擔心被敵對勢力用作反面宣傳。

連災民都有如此覺悟，何況中共官員？近期的經典之作，當數上海市高級法院黨組書記崔亞東就法官集體嫖妓的評論。他說，嫖妓只是法院少數幹部的事，但被境內外敵對勢力利用了。言下之意，法官嫖妓事小，被敵對勢力利用事大。

由此可見，敵對勢力之所以氾濫，一是隨着當局意識形向左轉，階級鬥爭意識重萌，敵對勢力自然被放大；二是社會矛盾激化，官民、警民衝突此起彼伏，當局藉敵對勢力之名打壓維權人士；三是官員藉口敵對力的攻擊，推卸責任、轉移視線，在他們眼中，虛無的敵對勢力是寶不是害。

李平

日考慮擊落中方無人機

預案因應武裝漁民登釣島

【明報專訊】「九一八事變」82周年前夕，日本防衛省昨日就早前在釣魚島附近空域發現一架解放軍「翼龍」無人機一事提出警告：中國軍方無人機一旦侵犯「日本領空」，威脅到國民安全，日方將考慮擊落。

日本放送協會（NHK）昨日報道，日本防衛省鑑於首次確認到有中國軍方無人機在「日本周邊空域」飛行，目前正在磋商應對中方無人機靠近日本領空時的應對方法。防衛省認為，無人機與有人機存在區別，由於無法對無人機進行有效的無線電波或飛行標誌警告，若中國軍方無人機侵犯日本領空，並造成危害日本國民安全的嚴重事態，日方將考慮將其擊落。

9月9日，日防衛省確認有一架國籍不明的無人機在東海釣魚島附近空域飛行，並發布了由航空自衛隊戰機拍攝到的無人機照片。此後，中國國防部隨即承認該無人機隸屬中國軍方。

報道稱，日防衛省一直以來都對中國軍方無人機在東海空域的飛行活動深有把握，而近年來中國在海洋的活動範圍不斷擴大的背景下，日方認為，中方無人機今後極有可能飛臨日本領空。針對此事態，日防衛省目前正在積極地研討具體的應對方法。

外交部：決心保釣島主權

此外，日防衛省還透露，這次確認到的是中國軍方「翼龍」無人機，不僅具備地面攻擊能力，也極有可能是一種無人偵察機。鑒於此，針對中方無人機此次飛行的意圖及能力，日防衛省將進一步分析，強化對以釣魚島為中心周邊海域的「警戒和監視」。

外交部發言人洪磊昨日在例行記者會上，回答記者關於如何評論日本防衛省上述聲明的提問時說，「中方有決心、有能力捍衛釣魚島的領土主權。」

學者倡准自衛隊登島驅離

另據日本新聞網昨天報道，由日本政府聘請專家學者組成的「有關安全保障的法律基礎的再構築懇談會」，計劃向日本政府提出建議，在外國武裝漁民佔據離島時，可以出動自衛隊用武力驅離。

這個由日本前駐美大使柳井俊二擔任會長的懇談會，直接向首相安倍晉三負責。報道稱，第二次懇談會昨日在首相官邸舉行，安倍出席會議，並討論上述意見。這一建議顯然是針對中國，日本政府一直擔憂中國政府會派出武裝起來的漁民搭乘漁船「佔據」釣魚台。

根據日本現行法例，只有海上保安廳和警察才能驅離和逮捕這些登島的漁民。但如果發生槍戰，警察則無法對應。因此，懇談會建議修改相關法律，准許自隊直接登島，以武力驅離被指「佔據」釣魚台的武裝漁民。

紀念9．18事變 北京強調和為貴

【明報專訊】外交部發言人洪磊昨天在每周例行記者會上，被問及「九一八事變」前夕有何評論時表示，「九一八」是日本軍國主義發動侵華戰爭的開端，「我們紀念『九一八』，就是要弘揚中華民族熱愛和平、自強不息的偉大精神，為振興中華而努力奮鬥。」

各地未見反日示威動員

《人民日報》海外版昨天發表一篇評論文章，指安倍晉三再任首相後的一連串言論和做法，包括發射新型固體燃料火箭及「日本回來了」等等，無不「刺痛世界的和平神經」。

但新華網評論「『九一八』，我們該如何紀念？」卻表示，對於應開展何種程度的抗戰紀念活動，中國社會各界似乎並未達成高度一致。

社科院日本所前所長何方曾表示，「任何雙邊國家都有歷史問題，不能讓它阻礙兩國關係的發展。我主張歷史問題應該淡化處理，教科書照樣講……」

今日的「九一八」紀念日，各地除官方的紀念活動外，並無任何反日示威活動傳出。

胡鞍鋼﹕對中共十八屆三中全會的若干建議

【明報專訊】中國改革開放是前無古人的創新實踐和偉大事業，沒有現成的改革經驗，也沒有成功的改革案例。從中國改革開放的歷史看，一邊設計，一邊實踐，一邊探索，一邊總結，將創新主義與務實主義有機結合起來，也是將頂層設計與「摸著石頭過河」有機結合起來的過程。這是中國所創新的獨有的改革目標與改革途徑。

設計好「橋」和「船」到彼岸

一是目標設計，「凡事預則立，不預則廢」（《禮記·中庸》），這個「預」就是預計、預期，改革本身是要解決「過河」的目標，從此岸出發，要駛向彼岸，確立改革的政治方向，設計改革的核心目標。二是路線圖設計，又解決了旨在過河所需要的「橋」和「船」的改革途徑問題。三是分階段前進，改革與發展一樣，它本身既是一個歷史過程，也是有不同的階段，因而改革的主題不同、目標和任務有所不同。發展永無止境，改革也永無止境，創新更無止境。

從中國改革開放的實踐看，平均每隔十年左右黨中央都會對中國經濟體制改革做出頂層設計、戰略部署的重大決定。從1984年以來，黨中央先後有三次重大決定：

第一次是黨的十二屆三中全會《關於經濟體制改革的決定》（1984年10月20日），該決定是第一個指導中國經濟體制改革的綱領性文件，啟動了城市改革，也稱之為「全面改革的藍圖」。

第二次是黨的十四屆三中全會《關於建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》（1993年11月14日），該決定是第二個指導中國經濟體制改革的綱領性文件，創新了社會主義市場經濟體制，是建立社會主義市場經濟體制的藍圖。

第三次是黨的十六屆三中全會《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》（2003年10月14日），該決定是第三個指導中國經濟體制改革的綱領性文件，是完善社會主義市場經濟體制的藍圖和更具活力、更加開放的經濟體系的戰略部署。該決定最重要創新之處就是提出了以人為本的科學發展觀，也體現了以人為本的改革觀。

按照中國改革的歷史階段和歷史邏輯，可以預計，在今年下半年召開的十八屆三中全會就是第四次關於中國經濟體制改革頂層設計、戰略部署的重大決定。

追求經濟社會生態三大效益

筆者認為，全面深化改革所達到的核心目標是要滿足三個基本要求：

一是追求經濟更加效率，這就需要競爭改革。建設公平競爭、公正競爭、公開競爭的全國或區域統一市場體系，真正發揮市場在資源配置中的基礎性作用。

二是追求經濟更加公平，這就需要公平改革。實施就業優先戰略，為全體勞動者提供機會均等、充分就業的社會服務，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，為全體人民提供基本的公共服務，深化收入分配制度改革，建立健全促進農民、低收入、貧困人群收入較快增長的長效機制。

三是追求經濟更可持續發展，這就需要綠色改革。加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

可以認為，1993年黨中央的決定主要是追求經濟更加效率這一核心目標；2003年黨中央的決定不僅追求經濟更加效率這一核心目標，也兼顧了追求經濟公平。我們認為，2013年黨中央的決定就要同時追求以上三大目標，從而使中國的改革產生三大效益和紅利：經濟效益和紅利；社會效益和紅利；生態效益和紅利。從中華民族的長遠來看，生態效益和紅利更為重要。從這個意義上來看，這就是第二代改革，不僅繼承了第一代改革，還超越了第一代改革。

我們把成功的改革標準界定為「五個有利於」：是否有利於社會主義的生產力；是否有利於增強社會主義國家的綜合國力和國際競爭力；是否有利於提高人民的生活水平；是否有利於構建社會主義和諧社會；是否有利於實現人與自然之間的和諧。以此作為決定各項改革措施取捨和檢驗其得失的根本標準，是可作定性與定量中期評估和後期評估的。

經歷了30多年的改革過程，的確有「三十而立」之必要。所謂「立」就是改革事業的「所學經業成立也」。如果形象地講，制度建設是「立」，體制改革是「破」，在我們充分汲取了「文化大革命」的歷史教訓之後，應當是：立字當頭，破在其中；不立不破，先立後破；立重於破，破為了立。

（作者授權摘錄自《國家行政學院學報》2013年第3期，略有刪改）

作者是清華大學國情研究院院長

莫之許﹕忍字頭上一把刀

【明報專訊】論及國人何以缺乏血性，凡事多採忍讓退縮態度，有明暗兩個機制約束，在明的一面，是專制政體相對個體的壓倒性優勢；而在暗的一面，則與專制政體採用殘酷手段，將恐懼植入民眾內心有關。

政治學要處理的是人的恐懼的問題，其核心機制是以強制為手段的法律體系，通過事後追懲，實現個體規訓，形成社會秩序。然而，在大一統的專制帝國，這一機制的懲罰功能被單方面地極度放大，遠遠超過了作為社會秩序底線所必需的程度。早在韓非那裏，就提倡「故明王峭其法而嚴其刑也」、「罰莫如重而必，使民畏之」，不外是為了通過嚴刑峻法，將恐懼植入個體的內心，使民眾陷入動輒得咎的恐懼之中，無條件地臣服於專制統治之下。

大一統帝國的刑罰一直都以殘酷著稱，至元明清三代更加殘酷化，梟首示眾、「剝皮實草」、開棺戮屍等等，不僅不絕於書，通過口耳相傳，更達於村婦，以致江湖流傳所謂的滿清十大酷刑，令人談虎色變。在株連九族面前，即使有個體試圖挺身而出，但一想到親人、家族，多半只好放棄所念。

專制帝國嚴刑逼民失血性

回顧2000多年的大一統帝國政治傳統，長期推行嚴刑峻法，最大程度地將恐懼植入到了民眾的內心，廣為株連，將這種恐懼植入到了家庭當中，形成一種代代相傳、不學而能的慣性思維。俗語云，「忍字頭上一把刀」，並非僅僅是拆字之談，而是深切地揭示出，忍讓的根源，在於強權的殘酷，在這樣的世界中，所謂的血性，自然蕩然無存。

（本文轉載自「影響力中國網」，本報有刪節）

作者是獨立中文筆會會員

挺薄翻案

雲上風

September 17, 2013 06:00 AM | 700 次 | 0 0 評論 | 0 0 推薦 | 電郵給朋友 | 打印

前中共中央政治局委員薄熙來，經歷法庭一審之後，定刑的日子也不遠。雖說薄熙來自己有一番強勢的自辯，但看來用處不大，他自己都知道中國畢竟不是法治國家，他的刑期也早就定好了。

薄熙來還沒有下獄，為他翻案之風，已經颳了起來。公認最猖狂的挺薄翻案行動，是中共中央機關刊物「求是」雜誌，在其辦的「求是理論網」中，刊出不點名為薄熙來翻案的文章。

題為「捍衛我們的民族英雄」的博文，不點名地將薄熙來與岳飛、魯迅和雷鋒等，相提並論為「可敬可佩的偉大的民族英雄」。說他「為了國家不遭瓜分、民族不至消亡、百姓不再弱勢，毅然高擎共同富裕大旗，敢同漢奸爭高下，不向鬼子讓寸分，在沒有硝煙的戰場殊死搏鬥，以致妻離子散，譽毀家亡。」

「求是」雜誌文革時期就是極左的「兩報一刊」之一，文革後，即使進入改革開放時代，長期以來仍由極左勢力控制，其子公司發表為薄翻案之文，一點也不奇怪。

但令人奇怪的，是薄熙來時代的重災區重慶，居然也有官員出來為薄熙來翻案，而且有公開的提法。

出來翻案的，是中共重慶市政法委書記、市綜合治安委員會主任。他近日說，近年來重慶以民安為著力點，把提升群眾安全感作為平安重慶建設的「晴雨表」和「試金石」，通過推進社會治安防控體系建設等舉措，全市公眾安全感指數已連續9年保持在90%以上。眾所周知，薄熙來是2007年到任重慶的，去年3月才被抓了起來。也就是說，這位政法委書記口中的「近年來」和「連續九年」，包括著薄熙來主政重慶的近5年時間。當然，他也順便給王立軍平了反。

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上海自貿區 10‧1啟動

記者何蕙安／上海17日電

September 17, 2013 06:00 AM | 915 次 | 0 0 評論 | 0 0 推薦 | 電郵給朋友 | 打印

上海自貿區傳出將在10月1日正式啟動，預計年底前啟動98項改革政策，朝向區內存貸款利率完全市場化的方向邁進，但相關人士也透露目前監管機關對金融開放仍持謹慎態度。

搜狐財經報導，全國人大常委、前人民銀行副行長吳曉靈14日反對在上海自貿區優先實施完全的利率市場化，擔憂會吸引大量資金，導致資金空轉，在制度套利上出現問題。

大智慧阿思達克通訊社引述上海綜合保稅區相關人士透露，上海自貿區確定在9月29日掛牌，10月1日正式啟動，涉及金融開放、融資租賃、發展電子商務等19大類、98項改革政策將先期啟動56項，其餘力爭年底前上路。

「金融方面，自貿區內利率將完全市場化，也就是說無論是存款利率還是貸款利率將完全開放。」該人士表示，由於銀監會、外匯局等相關單位對自貿區金融開放持謹慎態度，先期啟動的56項改革中只包括少部分金融開放內容。

據了解，自貿區方案涉及到的金融開放內容包括：允許外資設立有限牌照銀行，允許外資獨資健康保險公司，允許融資租賃公司兼做保理業務，允許在自貿區設內資、外資基金公司和基金管理機構，以及鼓勵境內居民個體進行海外投資等。

該人士解釋，允許外資設有限牌照銀行，是指外資銀行可開展對公業務，但仍不准吸收境內居民存款；而外資設獨資健康保險公司部分，則是保險業務中的健康險將由現在的合資業務轉為獨資業務。

儘管金融開放政策是上海自貿區的重中之重，但相關開放的後續監管問題也成為敏感問題。知情人士指出，有關部門正在制訂金融開放的監管細則，但細則內容尚未成形。

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《經濟觀察》外企在中國 禍不單行

記者劉永祥

September 17, 2013 06:00 AM | 207 次 | 0 0 評論 | 0 0 推薦 | 電郵給朋友 | 打印

國務院總理李克強日前重申推動經濟改革及開放的決心，宣示未來會更多的商機，但這些話聽在外資企業耳中，恐怕是「另有一番滋味在心頭」。

過去幾個月，中國政府針對外企在中國的商業營運採取一連串司法調查及追訴行動。

7月間，知名國際藥廠葛蘭素史克爆發行賄醜聞，四名高層遭中國當局逮捕；隨後傳出，法國藥廠賽諾菲也面臨貪汙行賄調查。

8月初，發改委指控六家外資奶粉生產商操縱價格，開出中國反壟斷史上最高額罰單。上周德國藥廠拜耳稱，中國當局正就可能存在的不公平競爭行為，對該公司調查。

英國籍風險諮詢顧問Peter Humphrey夫婦7月間被捕，罪名是非法收買和出售個人資料。日前中央電視台播出他身穿橘色背心、戴手銬，公開認罪並向中國政府道歉的畫面。

儘管這些案件性質不盡相同，但整體趨勢卻引發外企的高度憂慮，也受到國際媒體關注。

在中國代表1700家歐洲企業的歐洲商會質疑，中國當局進行的行賄及價格操縱調查「不成比例地針對外企」，國營媒體也明顯大幅報導對外企的指控。華爾街日報指出，中國政府的整頓對象主要是外資藥廠。

紐約時報點出，Peter Humphrey為企業提供背景查核、財務審計、詐欺調查及商標保護等服務，這些是在中國作生意須掌握的基本資訊；在其他國家這是很普通的業務，但在公開資訊有限及貪腐情形嚴重的中國，卻可能帶來危險。

紐時強調，這個案件加上葛蘭素史克行賄調查、美國車商面臨日增的降價壓力、中方半公開地威脅美國科技企業分包業務給中國企業，顯示中國政府正對外企在中國的營運設下新的障礙。

除了針對性的調查及追訴行動外，中國官方要求涉案者在電視上公開認錯的作法，更讓外界擔憂中國當局將採用非正規法律程序來處理涉及外資企業的司法案件。

香港中文大學教授Eva Pils稱，這種在刑事程序開始前公開認罪的做法，是倒退到毛澤東時代的刑事正義；在政治化的案件中要求涉案者公開認罪，目的是宣傳，違反了法制原則。

諮詢公司APCO Worldwide大中華區主席Jim McGregor接受英國廣播公司訪問指出，中國當局的舉措讓外國企業非常擔憂，「他們不知道將面臨怎樣的打擊」。中國政府正訴諸傳統的脅迫作法，「羞辱並要求人們認錯，以換取最低的刑罰」。

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澳門選舉後評

（自由撰稿人　吳文濤）

港蘋

■今屆澳門選舉，陳明金組別取得第三席。資料圖片

今次選舉，陳明金組別打破自回歸以來的一個定律，就是在改良漢狄法比例代表制中沒有參選組別可以取得第三席。這個現象反映了一些積極進行社區工作，努力地為選民服務的政團，較易取得選民的認同，並在選舉中投下支持的一票，結果出人意表地成為第一個可以取得三席的參選組別。

社區工作經驗主導選舉成敗

自上屆選舉過後，陳明金及其政治團體「民建聯」一直從事服務市民、特別是基層市民的工作，而且成效較其他政治人物為大。近兩年他在大廈管理工作方面成績顯著，例如善豐大廈危樓事件中，他出力不少，又例如在一些大廈管理爭議上，他往往是最先出現協助居民的議員。當然，平日的會見選民、落區了解民意，以至政綱上以民生問題為主力，附以主張官員問責制的組合下，再加以省籍淵源及一些基層選民的鐵票，不但保住上屆的兩席，更出人意表地取得第三席。

反觀某些傳統社團，他們固守於傳統的鐵票，社會服務和選民工作較不顯著，雖然鐵票數目仍足夠他們取得一至兩席，但是增長潛力有限。上屆選舉一些傳統社團的選票數目及議席均減少。假以時日，當鐵票因種種原因而流失時，傳統勢力可能要面對選票進一步流失，或喪失全部議席。

民主陣營方面，新澳門學社的地區工作仍一如此往地勤力，可惜的是，他們擁有的資源較一些財雄勢厚的政團少，因此在選民眼中的工作成效較低。

年輕人對選舉影響力被高估

一直以來，港澳兩地一些人士均認為，年輕人的投票取向，特別是首次投票的年輕選民，會左右選舉結果，令民主陣營得益。2012年香港立法會選舉已證明這些年輕選民的影響力不如想像般大，香港泛民主派的得益不大，選舉結果更是慘遭滑鐵盧。今屆澳門立法會選舉的選民人數及投票人數均有所增加，但投票率較上屆反而少了接近5%。究其原因，一是大部份澳門年輕人出現政治冷感，一是部份從事博彩業的年輕人可能會投票予自己企業的管理層人員。

自上屆選舉以後，新澳門學社除吸引現有選民外，也十分着重吸引年輕選民的支持。宣傳渠道方面除了固有途徑，例如本身的定期通訊刊物外，也是利用互聯網途徑宣傳最多的政團。原以為通過年輕人愛用的途徑，可吸引他們大量選票，於是在選前作出分拆三張參選名單的決定，而其中一個組別周庭希組別更標榜以年輕選民為宣傳目標。

可是，選舉結果出乎意料，周庭希組別不但全軍覆沒，連帶新澳門學社的兩組得票率不升反降，喪失一個議席。由此推斷，年輕人增加得票的潛力被高估了。

總結：今次立法會選舉，直選及間選的議席數目各增加兩席。由於建制派中的傳統社團鐵票較多而議席數目變動不大，鄉親背景色彩濃厚的政團更增一席；另一方面，自由民主陣營的議席數目維持不變，再加上稍後特首委任的七席，因此，下屆議會中兩大陣營的勢力分佈跟上屆差別不大，政府施政在議會內的阻力亦不大。

建制派陣營方面，傳統社團日後將面對兩股新興勢力，一是鄉親背景為主的團體，一是博企在議會內的代言團體，這兩股新興勢力不但影響傳統社團在澳門的政治地位，更可以通過聯合其他政團，特別是間選議員，影響日後政府的博彩業政策檢討。這方面其他建制政團和特區政府都應加以留意。

自由民主陣營方面，儘管他們的總議席數目維持不變，但是新澳門學社議席數目減少了一席。他們日後需要檢討的，不但是如何改善地區工作，更要着眼於如何通過有效的宣傳，教導澳門市民多一些民主政治的知識，和在短期利益和長遠利益之間作出平衡和取捨。

（二之二）

吳文濤

自由撰稿人