林保華

2014 11 28《綠色參考》
（林保華主編；提供林保華的評論與其他信息。）
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綠參：九合一選舉箭在弦上；不投票 就沒資格罵人；余莓苺選前之夜；中國綿密驚人的情蒐；金鐘2,100個營帳；民主與法治

九合一選舉箭在弦上
（台灣）林保華

　　所謂「九合一」，就是直轄市長、縣市長、直轄市議員、縣市議員、鄉鎮市長、鄉鎮市民代表、村里長，再加直轄市原住民區長及區民代

表，共計一萬一千一百三十人。由選舉產生的地方政府公職人員就此被「一網選盡」。

　　六都選情是焦點

　　選情最激烈的是在「六都」，因為人口近全台灣的七成。這六都是台北市、新北市、台中市、台南市、高雄市，以及人口數字達標而新入

的桃園市。原先的六都，民進黨在台南與高雄執政，其他是國民黨執政。但是各類民調都顯示國民黨執政的都市，施政成績不佳。尤其馬英九

執政六年來，不但社會百病叢生，而且弊案重重，最近爆發的食安風暴及其應對的曖昧態度，更是影響選情，何況國民黨推出的一些參選人也

不恰當。

　　台南、高雄的選情相當穩定，都由現任市長拼連任，所以原先的施政成績很重要。台南市長賴清德多年都是地方施政的冠軍，即使鐵路地

下化工程也有民怨，但是沒有影響他的選情。高雄市長陳菊威望也很高，七月底大氣爆對她是衝擊，但是馬英九政府援助不力，甚至藉此操弄

選舉，民眾非常反感，陳菊的支持度沒有跌多少。

　　國民黨選情最穩定的是新北市，現任市長朱立倫雖然施政成績普通，但是他沒有怎麼操弄藍綠對決，還把陳水扁重用的警政署長侯友宜招

納為副市長，甚至他一度準備放棄這次市長選舉來準備二○一六年總統選舉時，要讓侯友宜來選新北市市長，因此綠營的支持者有一部分對他

也不反感。而民進黨推出的候選人游錫堃雖然擔任行政院長時施政成績不錯，但是因為是民進黨「四大天王」的老面孔，所以不容易得到年輕

選民的認同。

　　現任桃園縣長吳志揚拼市長，也較有把握，原因他是國民黨榮譽主席吳伯雄的兒子，客家人，錢財、人脈都很雄厚。五個月前爆發副縣長

葉世文（前營建署長）受賄案，法務部長羅瑩雪立即表態到此為止，吳也迅速將相關人員全部清除切割，因此化險為夷。

　　台中台北可能翻轉

　　目前選情最有翻轉可能的是台中市。台中市長胡志強已經擔任市長十三年，以他的資歷，應該調中央出任要職。但是因為他的資歷深，智

力、口才比馬英九好，人緣也好，所以一直被馬英九壓在地方，擔任十三年市長還要再拼四年，民眾都厭煩了，何況以前的競選支票好些也沒

有兌現。

　　至於民進黨推出的候選人現任立委林佳龍，在台中市深耕十年，對台中市的未來規劃也出了好幾本書。四年前就準備出選市長，後來禮讓

給蘇嘉全，獲得好評，所以這次獲得全黨的支持。那次蘇嘉全參選，因為爆發連勝文被槍擊案的惡意操作，讓他輸了三萬票飲恨。現在林佳龍

出來，沒有進行惡性的攻擊，而是君子之爭，選情不錯，十月三十日兩家媒體公佈的民調，林佳龍勝胡志強在百分之十五與十六。但是選舉最

激烈的，而且有新意的，是台北市長的選舉。台北市的選民結構長期維持在藍五成五、綠四成五的比例，因為不但外省人多，而且享受超高福

利的公務員多，因此台北市長國民黨躺著也可以選上。當年陳水扁是因為國民黨分裂才選上的。

　　這次國民黨捧出連勝文，他是前副總統連戰的兒子，今年四十四歲，以前正式的公職是台北市悠遊卡（類似香港八達通的電子票證系統智

慧卡）公司董事長。雖然也擔任過投資銀行副總裁，但是並無專業身分，而是作為連戰兒子的「門神」作用。他從來沒有參與過公職人員的選

舉，如今因為權貴身分出來競選台北市長；而台北市長是未來競逐總統的重要台階，繼承連戰政經香火的目的非常明顯。

　　連勝文大戰柯文哲

　　連勝文的對手卻是台大醫院的柯文哲。他非政治人物而是專業水準很高的外科醫生。三年前台大醫院失誤移植愛滋器官案他遭到懲處，政

府的追殺激發他出來參選。柯文哲意識形態偏綠，四年前五都選舉投票前夕連勝文被槍擊導致選舉結果翻盤。綠營懷疑是國民黨炮製的虛假槍

擊案，當時負責搶救連勝文的柯文哲就出來說，他是綠營的，請相信這是真的槍擊案。

　　這樣一個非政治人物，出來參選還是不斷失言，因為自己怎麼想就怎麼說，沒有政治人物的圓滑、謹慎，按照過去情況，斷然選不上，何

況是在台北市。但因太陽花運動所顯示出來價值觀的轉變，柯文哲的民調一直高過連勝文，連勝文與國民黨情急之下，不擇手段攻擊柯文哲，

例如誣衊他不會開刀，到攻擊他賬目不清，而馬英九政府控制的檢調立即把柯的手下幾度叫去問話，搬走賬簿，國民黨立委還強迫審計署查賬

。

　　這是上次總統大選時馬政府使用司法手段炮製的宇昌案的翻版，當時由經建會主委劉憶如不惜犧牲自己的職位出面攻擊，檢調出手調查導

致蔡英文落選，選後法庭宣佈蔡英文沒有問題，但是已經無法挽回。

　　這次更使用竊聽手段，先是竊聽柯文哲的台大同事，他們閒談時議論檢調來查賬時該如何應對，被說成是「串供」；在投票前不到一個月

，連陣營更公佈柯陣營即將成軍的施政顧問團名單。這是製造白色恐怖局面警告柯的支持者。

　　連家身家幾百億。連戰父親連震東是二戰後國民政府派到台灣的「接收大員」，作為三代公務員的連家卻解釋不出財產來源，但是卻攻擊

柯文哲的財產。更離奇的是，連勝文所申報的財產與靠工資收入的柯文哲夫婦差不多，因此連勝文攻擊柯文哲是與他一樣的權貴。可是連勝文

住的全台灣最貴的帝寶豪宅，不用付房租，因為是老媽給他住的，他開的名車也不在他的名下。可是柯文哲向老爸借一千萬元作為買房子的首

期，連勝文競選團隊卻攻擊他逃稅，因為沒有繳「贈與稅」，柯文哲只好把存摺公開，有每個月還給父親的款項，說明這一千萬並非老爸的贈

予，而是真正的有借有還的借款。

　　就是這樣的抹黑與胡攪蠻纏，而事關連勝文財產，乃至懷疑他在金融市場上下其手的檢舉，相關股價的可疑走勢都列出來，檢調卻沒有啟

動調查。這些激怒了台北市民，他們利用網絡與連勝文對幹，帶動柯文哲民調升高。

　　柯文哲選風有新意

　　柯文哲的參選還有兩個特點：

　　第一，他打出「在野大聯盟」的口號，爭取一切可以爭取的朋友。他與民進黨協調後與他們的候選人比民調而出線參選，從而爭取到最大

在野黨民進黨的支持，他的競選總幹事是原來新黨立委姚立明，宋楚瑜的親民黨候選人至少也沒有對他抱敵意。這樣可以超越藍綠，建構團結

的台灣。

　　第二，他極力節省競選經費，不舉辦造勢大會，不豎旗子，不掛招牌，預算競選經費八千萬元，並且公佈了他的所有競選開支。但是連勝

文不敢公佈。如果花太多錢在競選上，就會敗壞選風。許多政治人物就會在就任時撈取回報，是貪污盛行的原因之一。這種競選新風氣值得提

倡。

　　但是因為國民黨錢多，也有豐富的「奧步」路數，他們煽動藍綠對立召回基本盤也是他們選舉的必勝伎倆，因此雖然非國民黨方面在這次

地方選舉中會有較大的贏面，但是他們還是不敢樂觀，戰戰兢兢應對一切。因為過去的教訓太深刻了。
《動向》雜誌  2014年11～12月號
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蘋論：不投票 就沒資格罵人
2014年11月28日
台蘋

年輕的網友們在網上義憤填膺、熱血澎湃、情緒激昂，以捍衛公平正義為己任，路見不平拔刀相助，且以建立公民社會為目的，非常令人感動

。但是，如果不去投票，這一切都虛假，偽善、自我背叛。若因此是你不喜歡的人當選，你就沒有資格也沒有立場在未來4年批判、責怪當選人

。自己種什麼因，自己得什麼果。
食安問題追追追
用選票打擊惡鬥

這次選舉連陣營還是主打藍綠對決牌；剛好年輕世代最厭惡藍綠惡鬥，那就出來投票表達你們的反感。年輕世代也討厭悲情牌和恐嚇牌，那就

用具體的行動──投票，來拋棄猛打這兩張牌的候選人。當然，認同對決牌、悲情牌、恐嚇牌的新世代，也該出來投給操作那3張牌的候選人。

關鍵是，年輕人你就是該去投票，實踐你對公民社會的契約，具體表示裡外一致、心口合一的現代性人格。
我們為什麼反對藍綠對決，因為藍綠對決把是非、對錯都對決掉了。非理性的藍綠對決只以顏色為支持的唯一標準，不理對錯，遑論是非。用

利益、要脅、恐嚇等手段逼迫鐵票選民歸隊投票，是在彰顯選民的昏瞶、沒是非、沒對錯，即使吃了滿身的黑心食品，還投給管理食品無能的

執政黨，這叫盲目投票。靠著基本盤的愚忠、盲目而當選，是違反並破壞民主體制的理性、邏輯與精神。
藍綠對決不等於對錯對決、不等於是非對決，更不等於優劣對決。我們要棄絕這種草昧、原始、部落式的選舉文化，讓選舉進化成以政績、政

見、人格、態度為選擇標準的現代性選舉文化。
「基本盤」非讚美

被當作基本盤的朋友須知道，那不是讚美，而是羞辱，反正我怎麼樣你們都乖乖投給我，沒有別的選擇，濫用你們的忠心還當作理所當然，完

全輕忽你們的獨立性、自主性、選擇權、理性和自尊。基本盤3個字是負面詞，不是好詞，無論深藍或深綠基本盤，都應該展示你們的自主人格

，拒絕再含淚、含血、含恨、含毒投票，讓自己被人尊重，以自主人格駁斥他人的輕視眼光，奪回獨立尊嚴的自我。
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余莓苺選前之夜
在高鐵上，坐最後一班列車回台北，如同選舉期間許多許多的夜晚一般。明晚要到嘉義市的民主地標噴水池前主持選前之夜，為台灣有史以來

最大規模的地方選舉，獻上最誠摯的心意，直到選前最後一刻。
我常自嘲，站台演講主持的藝界人生轉眼已近20載，從顏若春日到兩鬢飛霜，回首逝水年華，便縱未到此身雖在堪驚，然而心中千迴百轉感慨

萬千，卻是每在曲終人散之後如潮水般拍打胸臆。站在舞台上看著台下鄉親們素樸的容顏、熱切的眼眸、激動的喝采、繚繞的共鳴，我的心總

是忍不住一陣又一陣激盪復感動。
那是台灣最美麗的臉孔，最動聽的聲音，那是發自內心最美好的熱情，期待著光明，期待著前進，期待著一個可被期待的未來。那是愛，對土

地與子孫深沉牽掛的愛。
這樣的愛應該被合理的對待，這樣的愛應該被慎重地珍惜，這樣的愛應該執政者視作至高的榮耀，拼盡全力回報這樣無價的託付。
卻是，而今我們的愛，卻是這般無力，這般無奈，執政者狠狠辜負了它，我們的愛遂成了悲劇。
無力的愛是悲劇。
不甘浮沉於無力的愛中的悲劇的人們啊，不甘於被剝削、被欺罔、被宰制的人們啊，站出來來，請站出來，讓你的選票說出你的信念、你的夢

想、你的追尋、你的熱望，讓你手中薄薄的選票團結成沉沉的力量，沈在那一向高傲的執政者的肩頭上，沈得讓他們必須低下頭來看見我們的

憤怒，聽見我們的吶喊，匍匐在人民集體意志的大山之前。
11月29日，讓我們一起來書寫歷史！
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林保華按：
這篇報導很震撼。想想香港在台灣29號投票前就鎮壓佔中行動，可見北京已經不把台灣刊載眼裡，就是對吞併台灣太有把握。想到這些，難道

不令人汗毛凜凜？

中國綿密驚人的情蒐
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2014-11-26

記者鄒景雯／特稿

張志軍終究忍不住開腔了，他的關鍵語是「九二共識」，但台灣人聽到的關鍵語是「柯文哲如果當選」。張志軍為什麼會這麼說？唯物的共產

黨辦事當然特講究實際，中國最近透過至少有三個途徑實地到台灣來進行選情調查，浸潤之深，不知道馬政府的國安單位掌握多少？

這三個途徑，包括直接派遣國台辦的官員與涉台系統的學者到台灣來展開訪查；委託台灣的民意機構完成樣本數高達萬人以上的大調查；甚至

他們還細密到直接與台灣的賭盤角頭面對面調研，其亟欲解剖台灣內裡的程度，簡直比水銀瀉地還無孔不入。

不僅如此，甚至昨天國台辦還親自與某陣營聯繫，查證當事人的自我評估與士氣情況。候選與抬轎者的回應則是：雖然艱困，但再努力一下，

並不是完全沒有機會。

經過綜合研判，張志軍這樣開口，其背後是對台綿密驚人的情蒐而來。台灣是個開放社會，讓外來勢力如入無人之境，但是台灣對中國又能夠

有多少了解？即使有此能耐，但同樣的人員情報又要付出什麼代價呢？這是非常嚴肅的題外話，值得一併咀嚼。

這次選舉，中國通融台灣候選人的大看板在上海大剌剌地面世，幕後的原因是上海台商出現了鬆動，這是往年相當罕見的「分裂」現象，基本

上，北京台商多數支持連家，但是上海台商至少已經有數位外省第二代公開支持柯文哲。看來，台灣的政治氣候在變化，影響所及，連中國的

天空也難免有著不同的晴雨訊號。
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林保華按：
這個調查很有意思。

營口普查：2,100個營帳
港蘋

■金鐘佔領區的營帳數量穩定，反映佔領者的決心。
適中字型
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■金鐘佔領區的營帳數量穩定，反映佔領者的決心。

【本報訊】雨傘世代在金鐘築起另一個家，柏油路上的營帳飽歷兩個月的風霜，依然注滿佔領者的堅毅。註冊社工熊百祥是區內唯一營口普查

員，自發隔天深夜點算營帳數量。金鐘佔領區11月初高𥧌期有2,360個營帳，荒廢營帳被清走後，最近兩周仍維持2,100至2,200個，反映佔領者

的決心，「擺得喺度就預咗長期留守，如果要返，隨時返到」。
熊百祥10月下旬自發點算金鐘營帳，最初困難「多到黐線」，夏慤道及添美道因附近有食肆，夜後蟑螂老鼠橫行，他又經常不慎踢到營帳，或

被舊式營帳的繩子絆倒，佔領者良久才對他放下戒心。
部份人隔天或周末返回
經過16次點算，他發現立法會及添美道營帳數量浮動，夏慤道、干諾道中及邊防數量平穩，添馬公園原本是周末「度假區」，但部份營帳被康

文署沒收，公園營帳日漸減少。據他觀察，現時佔領者未必每天留守，有些隔天或周末回來；寒風也趕不走他們，干諾道中行車天橋頂非常當

風，但近日營帳數量不減反增。最近立法會衝擊後營帳數量銳減，隨即又回升。他預期佔領運動「冇咁快完」，會繼續點算，為沒有經歷雨傘

運動的下一代留下歷史紀錄。 
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土耳其外交部：願為在泰國遭拘禁的三百名維族人提供庇護
2014-11-27
RFA
土耳其外交部長卡烏索戈魯表示，土耳其政府願為目前在泰國遭拘禁的約300名中國維吾爾族人提供庇護。泰國移民部門自今年3月，相繼在泰

國南部多個地區發現了新疆維吾爾族人的聚居地點，其中有大部分婦女和兒童。這些維族人在被泰國政府宣佈為非法移民後，遭到拘禁。

據英國廣播公司星期四報導，目前中國官方已確認了上述遭拘押者為來自中國新疆地區的維吾爾人。土耳其外交部長卡烏索戈魯表示，土耳其

目前已分別向正在紐約的泰國外交部長和在北京的中國外長表明，土耳其政府希望收容這些維吾爾人。
 
（責編：何平）
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林保華按：
台灣先民主、後法治，民主受到嚴重污染與侵蝕乃至倒退，第二波寧靜革命解決法治問題，也就是轉型正義的問題。香港先法治後民主，落在

共產黨手裡，不讓民主，也導致法治受到政治力的介入而受到破壞。台港兩地的微妙區別，也正反映中華威權文化與人治文化對兩地的禍害，

在討論政治與法治時，也不可忽略文化，否則很難全面認識中港台存在的問題及解決的辦法：民主、法治、文化三者不可偏廢。

劉進圖﹕福山論中國：先法治後民主

【明報專訊】政治學大師福山（Francis Fukuyama）發表新作《Political Order And Political Decay》，以希臘和意大利等國家的政治發展

經驗為例，指民主選舉若早於高效能的現代行政機關出現，很容易會衍生大規模的買票賣票和政治酬庸，導致政府腐敗及低效，無法妥善管理

財政及提供公共服務。內地一些學者雀躍地認為，福山的論說印證了中國先從事經濟建設不着急改革政治制度的國策，其實很可能誤解了福山

，福山在新作中明確批評中國的行政機關權力過大，缺乏制衡，無法適應數億城鎮人口及中產階層湧現的社會新格局，現有政制難以持續，第

一步應是落實法治，第二步是發展民主，習近平攻擊「憲政」是「高度倒退」（highly regressive)。
「習近平攻擊憲政是高度倒退」
福山在著作中對中國有不少讚賞和肯定，例如指鄧小平是20世紀其中一位最偉大的政治家，中國近30年的經濟發展速度超過很多民主發達國家

和發展中國家，中國在2000年前已懂得用教育和考試建立起一個以才能為基礎的中央行政官僚制度。不過，他對中國落後和失敗的一面，也相

當直率，例如他指「六四」事件的處理是血腥鎮壓，指中國是極權專制國家，人權和產權均缺乏有效保障，貪污腐敗愈來愈不受控制等，而薄

熙來事件則再次提醒世人，鄧小平主政後雖然對權位繼承設定了各種規則，但這些規則隨時可以改變。
福山認為，現代國家的政治制度有3條支柱，分別是高效的行政機關、以法限權的法治（不是以法治人），以及民主問責制度，中國只有第一項

而缺乏第二及第三項，是不穩定的政治架構，跟區內國家如日本比較，明顯較為落後。福山指出，在19世紀末至20世紀初，中國和日本同樣面

對西方列強的軍事威脅，中國雖然推翻了滿清帝制，但在政治制度革新上建樹不多，鄧小平復出後建立的不過是傳統的官僚制度。日本的明治

維新較為成功，非但在短時間內建立起有效的中央行政機關，其後還建立了一套對天皇和官僚都有約束力的憲法和法律制度，為日後的法治奠

定基礎。日本的文官制度在1930年代被好戰的軍人騎劫，法西斯主義橫行，令全亞洲捲入戰爭災難，但戰敗後日本應美國要求實施新憲法和民

主選舉，便3條支柱都具備，政治架構漸趨穩定成熟，足以應付工業化、城鎮化、中產化等社會及經濟架構巨變釋放的政治參與需求。
農村人口遷移 經濟難再成專制工具
福山在新作中有好幾章專門論述中國，他的核心主張是，隨着以億計的農村人口移居城鎮，以及大批從事各種專業的新興中產階層出現，年輕

人又普遍受到較過去良好的教育，必然會導致政治制度的變革，因為原來行政獨大不受法治或民主制衡的上層結構，無法適應下層的社經結構

變化。中國政府過去是靠不斷改善經濟來合理化專制統治，以及壓制新興社會階層有組織地參與政治，但隨着貪污橫行分配不公，經濟增長步

伐放緩，原來的方法已漸漸失效，習近平和王岐山的反腐能否扭轉局面，仍有待觀察，但從世界各國的發展經驗來看，中國是迴避不了發展另

外兩條支柱（法治和民主）。
福山對「中國模式」有肯定之處，他認為一個不受法治和民主制約的政府，如果有良好的領袖，有時候確實可以較快實施巨大和困難的社會政

策，中國近30年在經濟增長、減少貧窮及提供基本服務上的表現，跟大部分威權國家和眾多民主國家比較，可算表現極佳，但這個模式最主要

的問題是無法避免間中會出現「壞皇帝」。福山認為，中國的威權體制的延續性正面對幾方面的威脅，包括它可能產生毛澤東式魅力型領袖，

取代鄧小平主政以來的集體領導，其次是中央政府可能無法駕馭各種利益集團，例如地方政府、大型國企、中央部門等，最後是體制本身的合

法性仍建基於馬克思列寧主義等西方意識形態，並非中國傳統價值。
威權體制忌「壞皇帝」利益集團
福山認為，要解決「壞皇帝」問題，長遠來說只有一個辦法，就是針對國家權力增加正式的程序制約，這意味第一步應穩定地擴大規則為本的

決策，以及令法律適用於更高層次的政府和黨。第二步的要求是擴大政治參與。從不受制約過渡至正式制約，可以是漸進的，初期的焦點應是

法律而非問責，現有的中國憲法其實是不錯的基礎，可藉此建立法制，但長遠來說法治和民主均有必要，中國的政制才可持續。福山認為，中

國現有領導層自信滿滿，無意推動政治改革，但當中產階層成為中國社會的主導力量，改變便有可能發生。
作者簡介﹕資深傳媒人