禍不單行,香港新任特首梁振英提前跛腳      林保華

 

梁振英“當選”特首後,以他的本事、權謀與城府,71應該是他風風光光登基的日子,從此以開啟香港“黨人治港”的光輝時代載入史冊。

 

以他的雄才大略,新官上任的三把火,其實在上任前就點燃了,那就是進

行“制度改革”,將原先特區政府的311局,改為514局。擴大官僚機

構的目的,就是可以增聘“問責”官員,以便稀釋原來的公務員,從而進

一步改變港英政府留下來、並且得到基本法肯定的公務員制度,從而削弱

“港英餘孽”的影響力。

 

這樣大規模的制度改革,自然要經過立法會的同意。這本來也是舉手之勞

,也就是走過場的舉手通過而已。因為根據基本法的規定,在60席立法會議員中,泛民最多只是1/3多一點點的席位。只要這個改組方案一通過,

梁振英就可以立即宣佈新的司局官員任命名單,71就正式運作了。所以梁振英還沒有上任,就要求立法會優先通過這個動議。

 

        擴大官僚 稀釋港英影響力

        改組動議竟意外遭否決

 

沒有料到,人算不如天算,這樣簡單的事情,居然也出包。621那天

表決,出席議員54人,只要超過半數,也就是只要得到28票,這個改組動

議就可以通過。可是開票結果卻是27票贊成,25票反對,1票棄權,動議

被否決了!

 

也就是說,只要那棄權的1票是投贊成票的話,動議就過關。這棄權的1

是什麼人投的?原來投棄權票的是新民黨主席葉劉淑儀。葉太是前保安局

長,2003年因為賣力強推為基本法23條的國安立法失敗被迫辭職,其後捲

土重來當選立法會議員。以其親共的立場,怎麼會投棄權票呢?根據她的

解釋,她支持政府改組,但“打尖”影響二十多條民生相關議案,她無法

向選民交代。她又指政府全程沒有向她拉票,政府或者以為建制派就一定

支持他們?

 

所謂向選民負責云云是冠冕堂皇的話。真正原因應該是沒有向她拉票,忽

視她的重要性引發不滿。這個不滿還包括特首競逐期間,她也有意出來競

逐,增加她的光榮資歷,為未來鋪路。可是北京一點沒有反應,當她不存

在;而梁振英組閣,包括行政會議成員,也當她不存在。為此她投棄權票

,撒一下嬌,在所難免。

 

哪知就是這一票,打亂梁振英的整個大局,除非採取緊急措施,在71

前再召開立法會議強行通過,否則梁振英只能先宣佈311局的名單,在

上任後再大動干戈改組為514局,再公佈名單。這個動眾興師,不知道

要耗掉多少資源,葉劉淑儀可能因此成為梁振英的“千古罪人”。也怪不

得記者關心的問葉太,她會不會擔心將來會受到梁振英與中聯辦的秋後算

賬。雖然葉太聲稱“無所謂”,但是以她的政治歷練與精明,肯定很“有

所謂”。

 

但是如果全怪葉劉淑儀,也的確不公平。還有其他人需要負責。

 

        建制派6人缺席 動議未過關

        真正的責任在梁振英自己

 

以如今的立法會席位,泛民全票是23票,怎麼反對票會有25票?原來旅遊

界的謝偉俊與金融服務界的詹培忠也投反對票。謝偉俊本來有點“神經刀

”,並非鐵桿建制派,自然不能對他有太大的期望。詹培忠有“潮州怒漢

”之稱,因為動議打尖覺得不受尊重而在一怒之下投反對票;其實特首競

逐期間他也是支持唐英年的,事後並未宣佈變色棄唐從梁。

 

另一些要負責的,是缺席的那幾位,他們全是建制派的,為何不來投票?

他們6位情況是:霍震霆不在港、張學明身體不適、梁家騮稱有事不能出

席、張宇人出席業界會議。曾任唐英年競選辦主任的李國寶,曾在投票前

現身立法會,但不久就離開;盛傳出任下屆財政司副司長的陳茂波則以避

免利益衝突,缺席投票。也就是說其他各有理由,不管理由是否站得住腳

,或者那點小困難(例如有事或身體不舒服)難道不能克服?只有李國寶

沒有理由,可能還是因為“唐英年情結”而不願意來投票。

 

但是真正要負責任的還是梁振英自己。第一,自信心太強而麻痺大意,完

全沒有危機感,因而沒有謙卑的去拉票;第二,當選後“組織”交給他“

大和解”的任務沒有完成,所以詹培忠投反對票,而李國寶缺席。

 

如果要緊急解決這件事情,需要立法會主席曾鈺成的配合,但曾鈺成表示

最快要74才能開始審議重組方案。在梁唐大戰,彼此大傷感情後,曾

鈺成也曾經有意“和諧”一下,由他出來競選特首,但在與梁振英接觸後

打退堂鼓,想來也是得罪不起梁振英。因此眼見出了這個洋相,應該也是

內心竊喜。因此且看事態如何發展了。

 

        梁振英跟進唐英年

        被揭發多處僭建

 

禍不單行,改組動議被否決的第二天,明報頭版頭條刊出“梁振英山頂豪

宅僭建”,內容說:“尚有10天便正式就任行政長官的梁振英,被本報揭

發其山頂豪宅僭建了一個面積約110平方呎的三邊密封玻璃棚。候任特首

辦昨晚回覆本報稱,梁振英承認將原來的木花棚『改建為金屬加玻璃結構

』,並沒有入則申請,並歸咎這屬『無心之失』,無意違例,並已於昨午

清拆僭建玻璃棚。”

 

今年2月特首競逐期間,唐英年因為被明報揭發僭建地下室的“唐宮”,

應對很差,甚至把責任推給老婆,引來20部配備有“怪手”的SNG採訪車

將他的寓所團團圍住,蔚為奇觀,以致發展為“旅遊景點”,唐的民望因

而暴跌。當時梁振英振振有詞批判唐英年“僭建問題被傳媒揭發才承認”

,是“公開講大話”,如今對梁振英是否也要以其人之道還治其人之身?

這個“報應”是否也太快了一些?

 

明報次日再獨家宣佈梁振英僭建的還不止1處。在1處被“毀屍滅跡”後,

眾多媒體前去“圍觀”,總共發現5處僭建,把梁逼到窘困境地。梁振英

還應該“罪加一等”的是,他本人就是測量師,怎麼會不知道什麼是僭建

?這點與唐英年的“外行”又不同。雖然有人為他辯解說,梁是產業測量

而不是建築測量,而產業測量師專責物業估價、物業買賣、租售及管理、

釐定差餉及物業發展前景研究等;然而物業買賣難道不管這物業有沒有僭

建部分?因此也必然有識別僭建的基本常識。

 

雖然揭發梁振英僭建的是明報,明報因為揭露唐英年的僭建而被劃為“挺

梁”的媒體,這次揭發梁,是否意味著“端平一碗水”,擺脫“挺梁”的

陰影呢?但是因為見報後梁的僭建屋已經清拆,因此23日的信報指明報總

編輯曾於21日向候任特首辦作出“溫馨提示”,使梁振英能夠及時清拆僭

建物,避免“出現如2月時唐宅外傳媒吊臂盡現,近距離拍攝唐宮一幕”

。明報除了做出澄清,總編輯劉進圖指有關言論暗示他向梁振英“通水”

,有違新聞道德,對他和明報都構成誹謗,因而要求信報撤回報道並道歉

,否則不排除控告信報誹謗。

 

明報與信報都號稱“知識分子”報紙,本來就有瑜亮情結,選舉期間還傳

說信報被中聯辦警告,要他們挺梁。這些恩恩怨怨使問題更加複雜。而選

前揭發,與當選後揭發,殺傷力也很不同。

 

        醜聞連連 不信任感加重

        中港關係變數多

 

然而最重要的是梁振英隱瞞住宅的僭建,就失去了誠信。在競逐特首期間

失敗的唐英年與何俊仁會就僭建問題提出什麼要求?泛民會不會提出不信

任動議?這都是未來需要繼續關注的問題。至少,民陣組織的七一大遊行

,民眾會高喊,要梁振英下台!

 

不論怎樣,這兩件醜聞,已經使本來對梁振英的不信任感更加嚴重。梁已

經提前跛腳,未來施政當然更加困難。而且立即危及9月舉行的立法會議

員選舉。梁振英的死忠固然還為他繼續辯解,有的建制派政治人物則開始

與他劃清界線,以免影響選票;更有人建議梁一上台趕快“派糖”,也就

是以派發實質利益的政策來收買民心。

 

原來支持梁振英的北京中央政府,尤其是中聯辦,不但也灰頭土臉,更因

為在王立軍、薄熙來、陳光誠、李旺陽等等事件而焦頭爛額之時,又在18

大前“添亂”,危害穩定,甚至會刺激七一大遊行人數,讓出席慶典的胡

錦濤處境更加尷尬,他們當然更加怒在心頭也。這又為未來中港關係的發

展增添不可測因素。

 

    作者為資深評論家、專欄作家、中共黨史學者。曾擔任香港大學

    經濟金融學院院長張五常教授助理研究員,研究中國政經改革。

 

《看》雜誌  115  2012/07/052012/07/18

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