林保華

中港關係將出現新變化    林保華

正當香港市民聚焦菲律賓屠殺香港遊客事件的時候，中國與香港的關係也顯
示將出現新的變化。這個變化與菲律賓事件無關，卻與香港政改方案因為民
主黨的妥協有關，因為這種妥協來自雙方，顯示雙方都想打開僵局，問題只
是這個改變會朝哪一個方向發展而已。而改變的方向，也與如何正確估量政
改方案的通過有關。

目前，中共的政策還沒有變化，但是正在為變化做準備。這個準備來自人事
變化，也可能正在進行調查研究。

          港澳辦主任廖暉 準備離退

所謂人事變化，最主要的是港澳辦主任準備換人。廖暉（原負責僑務與港澳
事務的中共第二代元老廖承志之子），今年68歲，從1997年出任到現在，已
經13年，也過了正常的退休年齡。他在2003年開始出任全國政協副主席，晉
身“國家領導人”。但是顯然，他的表現沒有突出之處，為人也比較低調，
所以雖然身為“太子黨”，也沒有再高升的希望。

在他任職期間，中央高層掌管港澳事務的是曾慶紅，此人足智多謀，敢作敢
為，主要港澳政策應該是由他拍板。這段時間內，對港澳事務產生重大影響
的政策有兩個：一個是開放中國人對香港的自由行；一個是決定由“港英餘
孽”曾蔭權接替“商人治港”的乖乖牌董建華出任特首。不要小看這兩個決
定，因為都是突破共產黨僵化思維之舉。

第一，中國政府對老百姓一向看管甚嚴，包括出國。香港雖然已經被中國統
治，然而到底表面上還是“一國兩制”，是“國際敵對勢力”關注與活動的
地區，這點甚至比台灣尤甚，因此也不能低估“自由行”的影響與後遺症。
第二，中國對“港英餘孽”視如寇仇，讓他們出任要職已經不太放心，何況
特首，萬一失控怎麼辦？總之，做出這兩個決定，需要有擔當，廖暉承擔不
起，也不符胡錦濤的政治輔導員性格。不過，以廖暉的經歷與家傳，應該不
會反對這個決定。而這兩個決策，也證明對挽救2003年香港政經的極度低迷
，起了積極的作用。

接替曾慶紅主管港澳事務的是習近平，習的性格接近廖暉，但比廖暉高調。
至於何人接替廖暉，根據香港明報的報導，可能是身兼外交部黨委書記的副
外交部長王光亞。由於有外交部副部長的王毅出任國台辦主任的前科，所以
王光亞出任的可能性很大。王光亞比廖暉“活”，更重要的是，他是中共第
一代元老陳毅的女婿。香港是中共太子商黨?聚之地，沒有具分量的太子黨
壓陣，難以彈壓他們的胡作非為。

          唐英年密訪北京8小時 所為何事？

除了這個即將出現的人事變化，還被香港人關注的，是政務司司長唐英年突
然於9月2日匆匆訪問北京8小時，行蹤詭秘，其中4小時更不知所?，還一反
常態未向傳媒說過一句話，特區政府的宣佈是“討論兩地經濟合作事宜”。
有這樣緊急的“經濟合作事宜”嗎？人們當然不相信而有許多揣測。

隔了幾天，香港媒體透露，廖暉主要跟唐英年商討23條立法問題。據云，中
央一直希望曾蔭權2012年任期完結前完成23條立法工作，而且已向特區政府
“表明心跡”，因此極需要真切了解，中央一旦要求本港就此立法，特區政
府是不是會全面積極配合？

23條立法，就是為基本法第23條的國安條例立法，2003年就是因為強行立法
導致民眾大反彈，加上經濟低迷，爆發近百萬人遊行，董建華因此下台。媒
體透露的這個風聲不是無風起浪，因為政改方案通過後，就傳出北京要“趁
勝追擊”，而中聯辦負責宣傳的官員郝鐵川在香港記協的餐會上要求媒體“
配合政府”，顯然也在為某種不受香港人歡迎的重大舉措放風。

做出這個決定的基礎，顯然是北京認為香港民主黨的妥協是他們軟弱的表現
。這種判斷顯然大錯特錯，民主黨敢做出妥協決定，是他們的膽識，是重要
的策略轉變，今後是北京更難對付的對手，怎麼會理解是他們的軟弱呢？退
一萬步，即使是他們軟弱，北京再“趁勝追擊”，豈非“趁你病，?你命”
？如果民主黨再作妥協，他們的政治生命也將玩完。有這種想法的中方官員
，應該是中聯辦那幫官僚。一般來說，他們會比北京官員更“左”，來鞏固
他們在香港的地位。

          不止23條 更為了下屆特首人選

但是，會見唐英年僅僅是與23條有關嗎？因為真正負責23條制定的，應該是
特首曾蔭權，唐英年只是特區政府的第二把手。因此也不無其他可能。由於
2012年特首要換人，而唐英年也是社會公認的人選之一，但是他雖有心，卻
毫無積極表現，遠不如現在擔任行政會議召集人的梁振英。因此廖暉離任以
前，一定會就特首的繼任人選表達他的看法，當然也希望他屬意的人選可以
繼任，雖然廖暉至今沒有表達他的想法。1997年香港主權轉移前，為哪一個
人出任香港特首，當時的港澳辦主任魯平與新華社（現中聯辦）社長爆發衝
突，誰都要“自己人”出任。魯平後來戰勝周南，由董建華出任特首，周南
則屬意當時擔任大法官的楊鐵樑。因此這次不排斥廖暉親自詢問唐英年的意
願，以及為實現這個意願的打算。

除此，9月6日深圳紀念特區成立30週年，香港首富李嘉誠突然“蒙胡寵召”
，單獨獲胡錦濤接見。相對於胡錦濤不同於江澤民的作風，一向避免與境外
富商接觸，加上李嘉誠與李澤楷父子都因“囤地”而被中國媒體點名，因此
現在這個轉變當然也值得注意，是出於胡錦濤個人要為退休後的家族謀利益
，還是涉及中國對香港政策的轉變，甚至可能徵詢對下屆特首人選的意見，
都應該在香港未來的發展中受到關注。

《看》雙周刊  第72期

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