林保華

Taiwan International Studies Quarterly, Vol. 2, No. 3, pp. 163-79, Autumn 2006
共產專政下的中國國家認同
林保華（凌鋒）政治評論家

摘要
馬列主義的國家定義就是「階級壓迫的工具」，內容包括了軍隊、
警察、法庭、監獄等等。馬克思生活在「革命」的年代，因此馬克
思主義主要論述無產階級革命問題，建立無產階級專政只是革命目
標而缺乏實踐；到了列寧時代，因為俄國十月革命建立了蘇維埃政
權，因此對「無產階級專政」有了許多切實需要的論述。斯大林時
代，就進一步闡述了無產階級專政國家的三個職能：建設、鎮壓、
與外部敵人鬥爭，包括「通過無產階級的殘酷的階級鬥爭來消滅階
級」。
 

1949 年毛澤東發表的《論人民民主專政》是毛澤東對國家理論
的具體論述，也就是「建立工人階級領導的以工農聯盟為基礎的人
民民主專政國家」的國家性質。中共在 1956 年完成「三大改造」，
宣佈人民民主專政實質上就是無產階級專政，這個說法至今一直未
改。其實際內容就是一黨專政，乃至領袖專政。
 

如今中共宣稱「與時俱進」，在鄧小平「讓一部分人先富起來」、
江澤民的「三個代表」、以及胡錦濤的「和諧社會」，卻仍然沒有能
夠對「階級壓迫」關係做出新解釋，說明他們理論的貧乏，所以政
策上也難以有所建樹。階級壓迫的國家觀使中共不能晉身世界上的
正常國家行列，也不能從根本上解決台海兩岸關係。

關鍵字：馬列主義國家學說、階級壓迫工具、人民民主專政、無產
階級專政、一黨專政、三個代表、和諧社會

甚麼叫國家，一般都知道國家的定義就是土地、人民、政府，或再加
主權。這是歐美現代社會對國家三要素或四要素的定義。這種國家觀念最
早來自古希臘的城邦，再逐漸演變發展。

亞里斯多德在《政治學》說：「國家是許多家庭及村落的聯合體。它
是為了達成完美的和自治的生活而組織的。」洛克在《論寬容的信》說：

「國家是由人們組成的一個社會，人們組成這個社會僅僅是為了謀求、維
護和增進公民們自己的利益。」而盧梭的《社會契約論》可以說對國家這
個觀念進行了比較完整的論述：
 

社會公約在公民之間確立了這樣一種平等，以致他們大家全都遵守
同樣的條件並且全都應該享有同樣的權利。於是由於公約的性質，
主權的一切行為—— 也就是說，一切真正屬於公義的行為—— 就都
同等地約束著或照顧著全體公民；因而主權者就只認得國家這個共
同體，而並不區別對待構成國家的任何一個人。
 

這是國家內部社會合作、人人平等的觀念。
 

中國人傳統的國家觀念就是「普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非
王臣。」皇帝老子就是天子。到了清王朝被推翻以後，雖然引入西方「共

和」的觀念，但是實際上還沒有走出皇帝威權的陰影，不論孫中山、蔣介
石都是如此。到了共產黨建政，更是另一個國家認同了。
 

壹、馬列主義的國家定義
 

今年是毛澤東發動文革 40 周年。它的主要精神力量就是舉世聞名的
「小紅書」，也就是《毛主席語錄》。毛語錄的第一條就是：「領導我們
事業的核心力量是中國共產黨。指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主
義。」雖然現在共產黨已經變質，但是他們還沒有放棄「四項基本原則」
（「第一，必須堅持社會主義道路；第二，必須堅持無產階級專政；第三，
必須堅持共產黨的領導；第四，必須堅持馬列主義、毛澤東思想。」）加
上中共的政治改革幾乎沒有進展，因此認識共產黨一黨專政下對中國的國
家認同，也應該從他們的馬克思列寧主義來探討。
 

從中共建政開始，他們所反覆背誦、並且向民眾灌輸有關國家的定義
就是：「國家是維護一個階級對另一個階級的統治的機器」（列寧，1973）、
「是統治階級用來鎮壓其階級敵人之反抗的機器」（斯大林，1973），它
的內容包括了軍隊、警察、法庭、監獄等。總之，國家是階級壓迫的工具。
馬克思生活在「革命」的年代，因此馬克思主義主要論述無產階級革
命問題，建立無產階級專政只是革命目標而缺乏實踐﹔到了列寧時代，因
為俄國十月革命建立了蘇維埃政權，因此對「無產階級專政」有了許多切
實需要的論述。斯大林時代，就進一步闡述了無產階級專政國家的三個職
能：建設、鎮壓、與外部敵人鬥爭（斯大林，1973），包括「通過無產階
級的殘酷的階級鬥爭來消滅階級」（《論聯共（布）黨內的右派》）。斯
大林提煉列寧的國家學說：「簡單地說：無產階級專政就是無產階級對資
產階級的統治，它不受法律限制，憑借暴力，得到被剝削的勞動群眾的同
情和擁護。」（斯大林，1973）即使如此，毛澤東還認為斯大林過早地宣
佈階級對抗的消滅（人民日報編輯部、紅旗雜誌編輯部，1964。）。也就
是說對敵對階級還壓迫的不夠，發明了「無產階級專政條件下繼續革命」
的理論，也就是「無產階級文化大革命」，因此林彪吹捧毛澤東思想是馬
列主義的頂峰。
 

馬列主義有關國家理論在「階級」方面的鮮明性，與起源於西方古代
城邦發展而來的人人平等的國家理論是不相同的。因此，從中共發動武裝
鬥爭以來所建立的「革命根據地」，或「蘇維埃政權」，乃至「邊區政府」，
都貫徹了「階級壓迫」的精神，即使有「平等」的統戰誘人口號，也難掩
蓋它充滿血腥的歷史。如果說戰爭年代那樣做是不得已的話，可是到中共
統治全國，甚至毛澤東的威望如日中天、毛澤東思想成為「頂峰」時，還
加強階級壓迫。《台灣國際研究季刊》第2 卷、第3 期（2006/秋季號）166
 

貳、毛澤東的國家觀
 

1949 年中共建政前，也就是中共建黨 28 周年前夕的 1949 年 6 月 30
日，毛澤東所發表的〈論人民民主專政〉，可說是毛澤東對未來馬列國家
理論在中國的具體闡述，按照中共的說法，就是「馬列主義普遍真理與中
國革命具體實踐的結合」。我們不妨看看它的幾個主要內容：
 

一、國家消滅論。這是欲擒故縱。明明中共大呼「中國共產黨萬歲」
以及建政後的「中華人民共和國萬歲」。但這時卻模仿馬克思､恩格斯等
祖師爺談階級、政黨、國家的消滅，原因就是當時中華人民共和國尚未成
立，所以還需要用統戰的欺騙手段引更多人入殼。
 

二、國家的階級性質。毛澤東說，資產階級共和國外國有的，中國不
能有，中國是工人階級領導的人民共和國；具體就是「建立工人階級領導
的以工農聯盟為基礎的人民民主專政國家。」
 

三、甚麼叫「人民民主專政國家」？這是中共國家理論的精華。「人
民是甚麼？在中國，在現階段，是工人階級，農民階級，城市小資產階級
和民族資產階級。這些階級在工人階級和共產黨的領導之下，團結起來，
組成自己的國家，選舉自己的政府，向著帝國主義的走狗即地主階級和官
僚資產階級以及代表這些階級的國民黨反動派及其幫凶們實行專政，實行
獨裁，壓迫這些人，只許他們規規矩矩，不許他們亂說亂動。如要亂說亂
動，立即取締，予以制裁。對於人民內部，則實行民主制度，人民有言論
集會結社等項的自由權。選舉權，只給人民，不給反動派。這兩方面，對
人民內部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結合起來，就是人民民
主專政。」
 

後來的中華人民共和國國旗中，大星代表中國共產黨，四個小星就是
它領導下的工人階級，農民階級，城市小資產階級和民族資產階級。
人民，也就是可以享受「民主」者：工人、農民、城市小資產階級、
民族資產階級。敵人，也就是專政對象：地主階級、官僚資產階級、國民
黨反動派及其幫凶。實際上從 1949 年到現在，享受各項權利的「人民」
並沒有真正享受到他們應有的權利，而被「專政」的敵人，的確遭到殘酷
無情的專政。那麼如何理解毛澤東所說的「人民有言論集會結社等項的自
由權」呢？原來是中共認同的，人民就有言論集會結社的自由；中共不認
同，那麼發表言論與進行集會結社的人就不是人民而是敵人，也就自動失
去人民的權利而須被制裁。
 

中共建政以後的歷次政治運動，就不斷有「人民」淪為「敵人」的「新
生反革命」受到專政。毛澤東為每次政治運動基本訂出了佔各單位人數5%
的「敵人」，但由於是「群眾運動」，乃至「群眾專政」的擴大化，加上
每次政治運動的對象不同，因此 5% 的人每次不同（當然也有重疊的），
所以被當作敵人的，即使去掉小孩、老人，但又有被株連的家屬，就不止
總人口中的 5% 了。特別是文革，集歷次政治運動之大成，被專政的人數
達一到兩億人，最後官逼民反，發生1976 年的「四五天安門事件」。
四、國家基本路線方針。根據斯大林的「三個職能」說，毛澤東沒有
「詳說」經濟問題，卻大談其他兩個職能。內政方面：「『你們獨裁』。
可愛的先生們，你們講對了，我們正是這樣。」外交方面：「『你們一邊
倒。』正是這樣。」中華人民共和國成立以後的土地改革、鎮壓反革命運
動，正是貫徹「獨裁」方針；從 1949 年新華社發表六篇抨擊美國發表的
中美關係白皮書的評論，到「抗美援朝」，正是推行「一邊倒」路線。為
此不惜衝撞1950 到1953 年國民經濟恢復時期的工作。
 

在〈論人民民主專政〉發表以前，1940 年發表的〈新民主主義論〉毛
澤東也闡述了他的國家觀。但是由於那是抗日統一戰線時期，還是「敵強
我弱」，所以觀點溫和許多。除了政治，還談了許多經濟，特別是文化問
題，當然，中共的經濟、文化，與政治也分不開。不過那時毛澤東說，他
們要建立的國家，既不是歐美式的、資產階級專政的、資本主義共和國，
也不是蘇聯式的、無產階級專政的、社會主義共和國。毛澤東在這篇文章
裡專門談到「國體」與「政體」問題。他認為，國體就是社會各階級在國
家中的地位；政體則是政權構成的形式。而中共所主張建立的新民主主義
共和國，國體是各革命階級聯合專政；政體是民主集中制。他認為這才是
名副其實的中華民國。從階級壓迫與毛澤東的論述來看，中共重視的是國
體而不是政體，因為「民主」云云毛澤東從來沒有想實現過；至於「聯合
專政」，實際上就是無產階級專政、共產黨專政，是毛澤東的個人獨裁。
因此後來在 1949 年所建立的，不是毛澤東這個時候還信誓旦旦的中華民
國，而是中華人民共和國，也可見他後來不要「聯合專政」，而是要「一
黨專政」了。
 

參、中共的國家與階級認同
 

由於馬列主義為國家所下的「階級壓迫」定義，在觀察中國這個國家
認同問題時，國家內部階級關係的變化就必然成為主要的內容。

1949 年中華人民共和國成立時的「憲法」是當年九月在全國人民政治
協商會議通過的『共同綱領』。第 1 條規定：「中華人民共和國為新民主
主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、
團結各民主階級和國內各民族的人民民主專政，反對帝國主義、封建主義
和官僚資本主義，為中國的獨立、民主、和平、統一和富強而奮鬥。」
第 26 條規定：「中華人民共和國經濟建設的根本方針，是以公私兼
顧、勞資兩利、城鄉互助、內外交流的政策，達到發展生產、繁榮經濟之
目的。國家應在經營範圍、原料供給、銷售市場、勞動條件、技術設備、
財政政策、金融政策等方面，調劑國營經濟、合作社經濟、農民和手工業
者的個體經濟、私人資本主義經濟和國家資本主義經濟，使各種社會經濟
成分在國營經濟領導之下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經濟的
發展。」
 

這樣的政經定位，政治上資本家還是「民主階級」，經濟方面雖然國
家的介入已經很明顯，但是措辭還比較溫和，以致當時有「新民主主義萬
歲」之說。但這只是曇花一現。1953 年毛澤東提出：「從中華人民共和國
成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期的總路線和總任務，
是要在一個相當長的時期內，逐步實現國家的社會主義工業化，并逐步實
現國家對農業、對手工業和對資本主義工商業的社會主義改造。」這個過
渡時期指的是新民主主義向社會主義的過渡，當時對「相當長」的解釋是
10 到 15 年或者更多一些時間。但是1956 年 1 月，所有制的「社會主義改
造」居然就已基本完成，中共聲稱進入社會主義了。以致當時有資本家說，
「白天敲鑼打鼓，晚上抱頭痛哭」，有的更明言「上了賊船」。
 

1956 年 9 月中共召開第八次全國代表大會，由劉少奇作政治報告，他
說：「在中華人民共和國成立以後，由於工人階級在同幾億農民建立了堅
固同盟的條件下取得了全國範圍的統治權力，工人階級的政黨中國共產黨
成為領導全國政權的政黨，人民民主專政實質上已經成為無產階級專政的
一種形式。」他還說：「這就使我國的資產階級民主性質的革命有可能經
過和平的道路，直接地轉變為無產階級社會主義性質的革命。」這也意味
著中國已經或接近蘇聯那樣的一黨專政的社會主義國家了。
 

於是，1957 年的反右派，整肅大批知識分子，特別是批評「黨天下」
與要求輪流執政的民主黨派人士與知識分子。中共聲稱這是「政治思想戰
線上的社會主義革命」。1957 年 9、10 月間開了 20 天的中共八屆三中全
會，更宣佈中國的知識分子大部分是資產階級知識分子，在資產階級被「社
會主義改造」後，又輪到知識分子成為社會主義革命的對象。這時，國旗
上的四個小星應該改為三個。但是中共沒有這樣做，雖然資產階級與知識
分子成了無產階級革命的對象，但用「人民內部矛盾」方式處理，這不但
是中國階級關係的又一重大變化，還體現了毛澤東不同於斯大林在同樣
消滅資產階級時的「寬大」和對馬列主義的發展。於是1958 年的大躍進、
人民公社就開始向消滅階級的「共產主義」過渡。
 

中共在「人民公社化」運動中的「政社合一」，把政權組織與生產組
織合併，並且建立軍事化的組織形式，也是中共國家認同的又一個試驗。
但是它隨著經濟的大倒退與大饑荒的到來而失敗。
 

文革期間中共國家觀念的變化，最重要表現在毛澤東親自撕毀了作為
國家根本大法的憲法，即使本來中共就沒有執行憲法的條文。其中突出表
現在它的「階級壓迫」不再通過國家機器，而是由民眾直接出面。這是因
為作為壓迫工具的「公檢法」被「砸爛」，由「群眾專政」取而代之。問
題是對國家的砸爛並不那麼容易；即使被砸爛而由「群眾」代行國家職能
者，也是在中共以毛澤東為首的所謂「無產階級司令部」所操弄的，因此
仍是黨的專政，甚至是領袖的專政。而圍繞在國旗中第四個小星的民族資
產階級，也被中共打成階級敵人，改變「人民內部」的處理方式而進行專
政，國家的結構自然發生重大變化。但是物極必反，群眾的民粹情緒易發
難收，中共後來也難以操控，所以不久又立刻實行所謂「革命三結合」，
重建國家機器，對「造反者」給予嚴厲鎮壓。而為了施展政治權謀，又取
消國家主席職務，借此逼逃林彪。因此 1975 年通過的憲法，沒有國家元
首這個職務。把國家機器如此操弄，使人嘆為觀止。操弄民眾與國家機器，
導致毛澤東威信劇降，1976 年爆發天安門事件，以及毛澤東死後被迫走上
「改革開放」的道路，但是國家認同並未出現變化，只是恢復文革前的基
本概念。

以下是各部中華人民共和國憲法對國家性質的不同規定：

『中華人民共和國憲法』1954 年 9 月 20 日第一屆全國人民代表大會
第一次會議通過的版本：「中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯
盟為基礎的人民民主國家。」
 

1975 年 1 月 17 日第四屆全國人民代表大會第一次會議通過的版本：
「中華人民共和國是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的無產階級專政的
社會主義國家。」
 

1978 年 3 月5 日第五屆全國人民代表大會第一次會議通過的版本：「中
華人民共和國是工人階級領導的以工農聯盟為基礎的無產階級專政的社會
主義國家。」
 

1982 年 12 月 4 日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過的現行憲
法版本：「中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民
民主專政的社會主義國家。」「社會主義制度是中華人民共和國的根本制
度。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。」
 

可以看到，第一部憲法最溫和，雖然當時的人大委員長劉少奇闡釋時
說它是「社會主義類型的憲法」，但是在憲法總綱裡仍然說中國是「新民
主主義制度」。1975 年是文革憲法，在強調階級鬥爭的情況下，將「人民
民主專政國家」改為「無產階級專政的社會主義國家」；1978 年文革剛結
束，「凡是派」當道，所以這一條沒有變化。到了1982 年開始改革開放，
將令人生畏的「無產階級專政」（文革期間「無產階級專政鐵拳」的口號
充斥媒體與各項政治活動）改為「人民民主專政」，但保留了「社會主義」；
而與 54 憲法比較，在「人民民主」後面還是加上「專政」兩字。而在憲
法的序言裡，還保留了「工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主
專政，實質上即無產階級專政」這一句話。顯然，中共經過社會主義改造
與社會主義革命，實現徹頭徹尾的一黨專政後，就念念不忘「專政」了，
即使改革開放，也不會放鬆他們的「無產階級專政」。

由江澤民御用的政治學者，據稱是江澤民「三個代表」理論發明人王
滬寧（1998）參與編寫的《新政治學概要》，對「國家」的定義從三個方
面進行論述，這是中共最「與時俱進」的具體論述了：
 

第一，國家的產生是基於統治階級的意志。它還批判了盧梭的社會契
約論，認為建立國家是為了把社會衝突控制在一定秩序的範圍內，但不可
能有利於一切人，而只有利於統治者。
 

第二，國家政權始終掌握在統治階級手中。統治階級不會與被統治階
級分享國家政權。
 

第三，國家權力始終是用來為統治階級利益服務的。國家在改變其剝
削階級的性質之前，始終是為少數人謀私利的工具。
 

可見中共改革開放後的國家觀念完全沒有從「階級」學說中解放出來。
東一句「統治階級」，西一句「剝削階級」，似乎義正詞嚴。其實正是因
為中國不是民主國家，沒有民主選舉，所以他們的統治階級不會有變化，
都是共產黨內部產生的，共產黨就是統治階級。他們也不會領會民主國家
的統治集團，因為要通過民主選舉產生，一直處於流動與變化狀態而不可

能成為階級，自然也沒有上述的三個定義。而中國低廉勞動力所創造的價
值與中國老百姓的窮困，正好說明大量的馬克思所說的「剩餘價值」被現
在的中國統治階級，也就是共產黨特權集團所剝削與佔有。以中共官員及
其家屬為主體中國貪官污吏的大量出現，也正好說明他們是以虛假的國家
學說掩蓋他們掠奪民脂民膏的本質。如果王滬寧的確是「三個代表」的創
造者，不正是以所謂「代表中國最廣大人民的根本利益」來掩飾江澤民、
李鵬集團及其子女剝削廣大中國中國人民的罪行嗎？因此問題是，中共眼
中的中國統治階級，根本就不是，從來也不是真正的「無產階級」。中共
建政初期，抬高工人階級的政治地位，並且自命代表工人階級利益，開始
還有人相信。文革打倒「走資派」，也借用工人階級名義。因此雖然開始
衝鋒陷陣的是紅衛兵，那些原來的工人階級（代表人物是勞動模範）受到
衝擊，但是後來紅衛兵領袖成階下囚，毛澤東組織「毛澤東思想工人宣傳
隊」進駐「上層建築」，工人階級上講台，大學招收工農兵學員等等，重
塑工人階級的「領導」地位。但他們也只是共產黨的道具而已。
中共把工人當作「領導」，把農民當作「基礎」的「精神刺激」，開
始還可以讓佔全國人口八、九成的工人、農民支持與擁護共產黨的領導，

但是這個精神嗎啡不可能長期生效，特別是不能給他們實際福祉的時候。