林保華

2014 12 20《綠色參考》
（林保華主編；提供林保華的評論與其他信息。）
林保華部落格：http://lingfengcomment.pixnet.net/blog

綠參：中國宣佈“中英聯合聲明”無效；周永康為何兼任“政治犯”？柯文哲的人事遴選；郁慕明香港胡說；問題不在體制；大膽狗官！

中國宣佈“中英聯合聲明”無效
2014-12-20 13:49
[民報專欄]林保華
中國無視國際協議，那麼台灣與中國簽署的協議還能期望它會履行嗎？台灣不可等閒視之。（網路資料）

雨傘革命的三個據點，旺角、金鐘、銅鑼灣，已經先後清場。但是香港內部矛盾不但沒有解決，還引來外交糾紛。因為1984年與中國簽署中英

聯合聲明的英國政府，批評中國沒有遵守中英聯合聲明的規定。中國無力反駁，一怒之下，遂宣佈該聲明無效。

1939年德國背棄《慕尼黑協定》進攻波蘭，爆發二戰；1941年納粹德國宣佈《蘇德互不侵犯條約》無效，爆發蘇德大戰，擴大了二戰規模，加

速德國戰敗。但是中國宣佈中英聯合聲明無效，卻未引起國際關注，可見對中國獨裁政權的綏靖政策遠甚二戰之前。但是作為中國鄰國的台灣

，面對中國如此無視國際協議，則不可等閒視之，因為關係到台灣對中國的政策，也就是台灣的未來前途。

中英聯合聲明的全文是《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於香港問題的聯合聲明》，今年是簽署滿30週年。今年6月

10日，中國國務院發表《一國兩制在香港特別行政區的實踐》白皮書後，中國總理李克強出訪英國。是次訪問中英簽署總值約300億美元的金融

、能源、核電及高鐵等經濟協議。看在錢的份上，英國不敢譴責中國政府違背中英聯合聲明，但也不敢冒天下之大不韙，與中國簽署稱讚中國

履行聯合聲明成果的文件。

一直到爆發雨傘革命，香港特區政府出來鎮壓，英國政府與國會才表示關注。保守黨議員Richard Graham在10月底發表支持香港示威、捍衛香

港高度自治的言論，中國駐倫敦大使館則拒絕向他所參與的赴上海的國會跨黨代表團發出簽證。英國國會外交事務委員會今年7月公佈，會就《

中英聯合聲明》頒佈30年實施情況進行調查，委員會主席Sir Richard Ottaway表示，他接獲中國駐英大使館知會，指如英國議員前往香港，將

會被拒絕入境。這是他在12月2日國會進行辯論時透露的，他說：“中國大使告訴他，北京現在認為《中英聯合聲明》已經無效。”

“無效”之說不是外交部正式發表，而是透過大使私下告知。這是大國外交，還是雞鳴狗盜？為中國搖旗吶喊的香港親共人士進一步說，《中

英聯合聲明》早已失效，有效日期只到1997年政權移交，之後英方就再也沒有任何角色云。

12月17日，香港特區政府政制及內地事務局長譚志源在立法會接受質詢時說：《聲明》歷史任務已完成。“英方對回歸後?（的）香港冇主權、

冇治權、冇監督權，不存在所謂道義責任。”

中英聯合聲明表示了1997年7月1日中國收回香港主權。但中國也表示了“除外交和國防事務屬中央人民政府管理外，香港特別行政區享有高度

的自治權。”為此中國政府還提出了一系列的基本方針政策。也基於這個保證，英國才會簽署這個聯合聲明，中國也因此制定《基本法》。然

而如果有了紙上的條文而沒有履行，參與簽署的英國怎麼可以放任不管，不去履行自己簽署的責任呢？何況這份文件還作為國際文件交給聯合

國。

中國這種不負責任的做法，引發香港人嘩然。不過也有人表示，聯合聲明作廢也好，香港就回到九七前的英國人統治吧？然而問題在中國是各

取所需的讓對它有用的有效，妨礙它的就無效。這就是中共對任何協議與條約的極端功利主義的態度。

中國如此無視國際協議，那麼台灣與中國簽署的協議還能期望它會履行嗎？其實就是現在已經簽署的，中國也在各取所需，例如司法互助協議

；即使ECFA也在七折八扣。但是馬英九總統還在欺騙國人什麼“讓利”、“紅利”，還要簽署更多的賣國協議，這根本就是與虎謀皮戕害台灣

！
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周永康為何兼任“政治犯”？
林保華

中共喉舌新華社於12月6日凌晨發出消息，報導中共中央政治局的會議審
議並通過中紀委《關於周永康嚴重違紀案的審查報告》，決定給予前中央
政治局常委兼中央政法委書記周永康開除黨籍處分，對其涉嫌犯罪問題及
線索移送司法機關依法處理。最高人民檢察院立即宣布逮捕周永康，對其
涉嫌犯罪立案偵查。

中共對周永康蒐集罪證已經近兩年了，這個結果完全不出人意外；但是最
引人注目的，是說周永康除涉及貪腐，收受“巨額賄賂”，以及與多名女
性通姦並進行權色、錢色交易之外，還有泄露黨和國家機密的罪名。

自從江澤民掌握權力以後，為了避免黨內權力鬥爭複雜化，黨內鬥爭都以
貪污腐敗為名打擊自己的政敵。江澤民以此打倒陳希同，胡錦濤以此打倒
陳良宇，習近平以此打倒薄熙來。現在不但冒出“泄露黨和國家機密”的
罪名，《人民日報政文》微信公號還發表文章批判他的所作所為與顧順章
等叛徒無異，則是其上綱上線的延伸。

以目前所披露出來周永康的罪名來看，如果要判刑的話，也不會低於薄熙
來的無期徒刑，因此再加政治上的罪名，難道目的只是為了要加重他的刑
期嗎？例如死刑或死緩。

我認為，如果要加重刑期，只要在經濟數據上多加幾個數字就可以了，不
必拉到政治上使之更複雜化。

根據以往披露的資訊來看，周永康如果涉及政治問題，主要兩個方面，一
個是涉及薄熙來的政變，一個是向外媒提供有關習近平與溫家寶的家族財
產。前者比後者嚴重，因為事關權力，如果政變成功，習近平甚至可能被
囚禁。因此如果真要嚴懲周永康，加這條罪名更有理由。但是這條罪名如
果成立，薄熙來案也必須重審，問題也更加複雜。因此以洩露國家機密最
為簡便，也是大家都知道的，不如政變還有許多手段與黑幕將被追究。

因此我認為，把周永康扯到比較簡單的政治問題，是有其他不得已的苦衷
。而選擇在凌晨發佈消息，也是為了第一時間得到外界對這個“異常”信
息的反應，以便第二天的白天可以做出必要的應對。

那麼這個不得已的苦衷是什麼？我認為就是為突破“刑不上常委”這個潛
規則尋找理由。因為改革開放期間現任或已經退休的政治局常委已有幾十
個，大部分都有經濟問題，他們還有很強大的政經勢力，如果成功扳倒了
周永康家族，其他都會人人自危，即使在現任常委中也不容易通過。因此
習近平必須拿出打倒周永康的理由。如果只是經濟問題，就沒有理由突破
那個潛規則，所以習近平只能以政治理由，讓周永康同時也成為“政治犯
”。這樣，沒有洩露國家機密或成為叛徒的其他常委就可以安心，並且支
持習近平了。

今年6月10日，中紀委駐社科院紀檢組組長、院黨組成員張英偉在社科院
講話中就說，社科院的意識形態存在受境外勢力滲透等“四大問題”：第
一、穿上學術的隱身衣，製造煙幕；第二，利用互聯網炮製跨國界的歪理
；第三，每逢敏感時期，進行不法的勾連活動；第四，接受境外勢力點對
點的滲透。這個講話當時被解讀為中紀委書記王岐山要奪劉雲山掌管意識
形態的權力。這點不必排斥，但是更迫切的就是可以為周永康定下兼任“
政治犯”的罪名。

向外國媒體洩露機密不就是“進行不法的勾連活動”、“接受境外勢力點
對點的滲透”嗎？用洩露機密定罪還有一個好處，就是以此為藉口可以對
周永康進行秘密審判，避免像審訊薄熙來那樣有些失控。如果涉及政治的
判決，將會參考30多年前對江青的判決“死緩”。江青的政治罪名嚴重過
周永康，但是沒有貪污腐敗罪名。

然而以中共的“法治”來說，用政治問題來定下其他前政治局常委的罪名
也不是難事。因此還可以繼續觀察習近平將如何把反腐敗進行下去。
（以上是自由亞洲電台特約評論員林保華所做的評論）
2014.12.17
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林保華按：
台北市政府官員遴選，是透明開放的試驗，即使有錯，也應該愛護的批評，而不是使用對馬英九的抗爭手段。如果這點基本意識都沒有的話，

怎麼有判斷是非的能力？有大是大非，也有小是小非，必須不同處理。遴選，不是選舉，第一就是第一，而是推出幾個，讓市長最後定奪。市

長要謙卑，遴選委員也必須謙卑。如果什麼事情都是以我為主，沒有妥協，這個社會早己垮台。
那3人中，我與張鐵志在美國就認得了。對倪某人反而從來沒有聽到過，我們這個年紀對那種音樂興趣不大，也不了解他是左派或右派。但是正

如馮光遠所說，關鍵在程序正義，遴選3位是給柯文哲挑選的啊，否則選出最高票的一個給柯文哲就是，何必交3個名單？因此有人不服有兩個

可能的原因，一個是文人相輕，一個是可能出現的利益關係。前者是通病，大家要有自知之明；如果是後者，就很不好了。當然，所謂利益關

係，不是原先已經結成，而是可能在未來方便結成。對柯文哲來說，他最後定奪，日後如果出什麼問題，他也是負起政治責任者。對倪某人來

說，將來釋放利益，必須顧及整個文化藝術系統，而不是偏向自己的專業，這點，台灣小格局的小農意識相當嚴重，必須防止與監督。
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林保華按：
姚立明過去是新黨人士，但是我長期看政論節目後，知道他與現在新黨的觀念已經有很大的不同，因此可以信任他做柯文哲的競選總幹事。這

次柯文哲的小內閣名單，也有一些新黨色彩的官員，我不曉得這些人的觀念是與姚立明相同，還是與新黨主席郁慕明相同？如果他們不與郁慕

明劃清界限，那我非常擔心未來台北市是否能夠擺脫天龍國的名號。下面請各位看看，郁慕明昨天在香港講了些什麼屁話！這個混蛋根本不是

台灣人，而是台灣的賣國賊！

郁慕明論台未來：降格至被動統一
台灣新黨主席郁慕明昨日在港論及台灣的未來時表示，上月底台灣「九合一」選舉後，原本可用合作方式與大陸統一的台灣，往後只可被動地

統一了。（黃志東攝）
台灣新黨主席郁慕明昨日在港論及台灣的未來時表示，上月底台灣「九合一」選舉後，原本可用合作方式與大陸統一的台灣，往後只可被動地

統一了。（黃志東攝）

【明報專訊】被視為「深藍」的台灣新黨主席郁慕明昨日在本港評論台灣的未來時表示，國民黨在上月底台灣「九合一」選舉中大敗後，台灣

在與大陸的「合統」、「被統」和「武統」3項選擇中，已經從「合作統一」的上策，降格為「被動統一」的中策。他警告，台灣若再不爭氣，

將淪為大陸「武力統一」的投降者。

稱九合一選舉後 台愈來愈弱

抱恙出席中國評論主辦的第四屆港台影響力論壇的郁慕明說：「今天中午有人問我，你用最簡單的字和表達，說一下台灣的未來是什麼？我給

他兩個字：被統。過去我曾經提過，台灣的未來只有3條路讓你去選擇，第一條：合作統一的合統……這最好的一條路。」

郁慕明續稱：「當現在經過這樣的選舉，台灣還在自我地閉塞，自我閉鎖……當你愈來愈弱的時候，就是被動統一。這是第二條，現在台灣已

經降到第二條了。」

談佔中 「要有革命的勇氣」

他指出，第三條路，也是最不願意見到的，就是「獨派」愈來愈覺得人民應該超過75％（支持台獨）了，可以宣布獨立了。「你宣布吧，那就

是武力統一，這是『武統』。從原來兩岸和平統一，中國崛起的參與者，降到一個被動統一的被逼者。再不爭氣，就淪落到武力統一的投降者

。」

對香港參與佔中的年輕人，郁慕明寄語說：「要反對可以，要有革命的勇氣。」他續指出，當年的年輕人革命是要流血的，今天的年輕人流汗

都不願意。他說：「我不曉得，你們究竟有多大的志氣？現在這個社會，香港還沒有民主嗎？」

明報記者
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林保華按：
因此可以保留總統制，但是必須加強民主的複決功能，也就是降低罷免總統公投的門檻，一旦總統不對勁，就拉下馬來。

蘋論：笨蛋 問題不在體制
2014年12月19日
更多專欄文章
朱立倫日前提出修憲並改成內閣制議題。資料照片

兩黨雖爭奪修憲議題主導，但似乎已達成某些原則性共識，例如內閣制、立委選制以聯立取代並立、立委人數增多、票票等值、降低修憲，公

投，罷免三大門檻、降低投票權年齡到18歲等。除了政府體制應是內閣制或總統制之外，其他早已是社會共識，最好先修改。修憲應從簡單、

容易、共識明顯的先做，難的部分留在最後面，若難度太高就不必修，暫時存而不論。
看新聞不加蘋果粉絲團對嗎?!
變成意識形態之爭

最難的是我們需要什麼樣的政府體制？各種主張都有，而且頗為堅持。算起來有內閣制派、總統制派、半總統制派、雙首長制派、向總統制傾

斜的雙首長制派、向內閣制傾斜的雙首長制派，它們都各擁不少秀才和死士為之奮鬥，因此把原本現實、具體的政府體制之爭，變成意識形態

之爭。任何事只要變成意識形態，就失去理性，只剩蠢血沸騰。
目前的體制之爭是內閣制派暫時領先，連朱立倫都說支持內閣制；蔡英文也沒反對。施明德更是內閣制最早的倡議者之一，李登輝也附和之。

內閣制已成為理想主義者的聖堂，反對的都將被打成反動守舊派。
我們對此沒有立場，將來多數決採用任何體制，我們都支持。我們的意見是無論什麼體制都可能民主、有效、運作良好；任何體制也都可能專

擅、無能、政府空轉。問題不在體制，只要符合民主基本要件，任何體制都不是問題，問題的關鍵在政治文化和政治菁英份子的素質。文化老

舊，菁英惡質，什麼制都是廢話。
所有制度都有弊端

所有內閣制的政府都有一大堆狗皮倒灶的事，貪腐、無能、爭吵、特權、利益輸送、政黨惡鬥等，內閣制最典型的英國和日本政壇就是這樣。

期待內閣制當救命仙丹無異緣木求魚。同樣的總統制和雙首長制政府也是烏七八糟。北歐國家被認為有最好的民主體制，但也時有爭吵、弊端

和醜聞，新聞沒說不代表沒有。問題在人性。當我們辯論採用哪種體制時，要放棄幻想，拒絕美化任何體制，更不要把自己主張的體制意識形

態化、理想主義化，否則黨同伐異，將來必然幻滅，那時還要換成美式總統制嗎？徒然浪費很多資源與時間。
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林保華按：
這個“狗官”（如有辱狗，向狗友們致歉，只是要回應評論作者定下的狗題而已）之所以狗膽包天，主要有兩個原因：第一，太多這樣的狗，

第二，還有更大的狗。因此一人幹一隻狗不夠，必須更多人把整個狗窩都輪幹了，才能解決問題。如果有官商勾結，即使雙方都有責任，我主

要還是怪官，因為官有大權，可以操縱商的生死。即使是奸商主動賄賂，收不收賄賂，最後也取決於官員本人。趙藤雄不敢檢舉葉世文以外的

狗官，就是因為他要得罪許許多多的狗官，他們得罪不起啊。看看馬英九與頂新的關係，最大的狗在哪裡？趙藤雄敢得罪它嗎？

蘋論：大膽狗官！
2014年12月18日
台蘋

尹衍樑在本期《今周刊》專訪中說，合宜宅弊案爆發的1年半前，時任營建署長的葉世文來拜訪他當面問：「有好康的事，林口國宅（合宜住宅

）要切成4塊，你覺得哪一塊最好？要不要？」還說：「我可以讓你得標，還可以更改容積率，只要付公告現值1%的現金，算起來也要好幾千萬

吧。如果說定了，就會去動員那些評審委員，讓你過關。」
看新聞不加蘋果粉絲團對嗎?!
尹衍樑正直揭貪官

當時尹問他：「你這樣做好嗎？這是犯法的。」葉回答說，做了一輩子公務員，要準備退休了，得要留個老本。尹說：「中華民國的官員，居

然能夠上門來張口就要。第二天上午，我打電話給廉政署。」
尹衍樑向廉政署具名檢舉，也做了筆錄，葉世文因此一直遭到監控。後來葉轉任桃園縣副縣長，在今年5月爆發桃園合宜住宅收賄弊案，葉終於

遭到收押。尹表示：「我有嫉惡如仇的毛病，碰到路不平，我就拔刀除草。」
這個事件讓我們感慨萬分。先說葉世文，他竟膽大至此，一定不是特例，而是多年來嘗到多次甜頭都安然無事，才大意若此。他敢這樣要，也

意謂著索賄、受賄已是官場習性。如果我們官場弊絕風清，葉絕不敢如此大膽囂張地開口要錢。如果這是合理懷疑，還不知道有多少貪官奸商

長年來不斷而且正在吸我們的血。是現在完成進行式。
葉世文說他要退休了，須留個老本。以他的職等，退休後每月可領退休俸至少13、4萬元以上，絕對足以養老還綽綽有餘。是貪念害了他。聽那

口氣，他還認為索賄理所當然呢。
再說尹衍樑。老實說商界有這種勇氣和正義感的人很少。向他致敬。商人是現實主義者，通常會接受官員的需索：一則這是常例；二則對方開

口我們被動配合，罪不在我，而且省得猜測彼此心思。這種官員在商場上被讚美為「上道」；三則送出去的賄賂款可在房地產銷售上提高價格

賺回來，反正「羊毛出在牛（百姓）身上」。四則不敢得罪這種官員是中國歷來商人的經驗法則和經商智慧，以免受到刁難報復。五，交個朋

友，將來還有更多機會和好處彼此需要。
破「不與官鬥」迷思

但是，尹衍樑的正義感一舉毀滅了數千年來「民不與官鬥」的怯懦迷思，告訴我們摧毀惡勢力不像想像中的艱難。
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林保華按：
國民黨到現在也不敢公佈政治獻金，大概是頂新給的，與進入黨庫的數字差太遠了吧？關照頂新不要拆穿就可以嘛。學學連勝文，後會有期呀

。

辣蘋果：國民黨到底有多少包袱（余艾苔）
2014年12月18日
台蘋

頂新賣黑心油犯眾怒，政府、民間紛紛展開滅頂行動，一時間頂新魏家有如過街老鼠，人人喊打。但藍委謝國樑昨卻說，看得出來政府處理頂

新案，是有很大包袱。藍委蔡正元昨也爆料，連勝文在選舉時要大動作滅頂，黨高層也來電阻止。
兩個在基隆、台北巿長選戰操盤的立委把矛頭都指向頂新案，國民黨到底有多少包袱？
九合一選戰，國民黨遭逢重大挫敗，選後的檢討報告，推責柯文哲效應影響，也暗批朱立倫等人刻意冷卻選舉，導致投票率過低。但就是不檢

討黨的責任。
看新聞不加蘋果粉絲團對嗎?!
跟不上網路世代

面對網路世代展現政治行動力，國民黨選舉步調跟不上，若選後改革還不敢面對滅頂是否有保留，那這包袱也太沉重了。
馬英九辭去黨主席後，朱立倫表態參選主席，要挽回人民對國民黨的信心。
若朱立倫真有此決心，希望他可以宣誓，就任後不只要處理不當黨產，更應公布，到底國民黨有沒有收頂新的政治獻金，根本性地解決國民黨

財團、派系等包袱，國民黨才能重生。

說到柯文哲的遴選，是透明開放的試驗，即使有錯，也應該愛護的批評，而不是使用對馬英九的抗爭手段。如果這點基本意識都沒有的話，怎

麼有判斷是非的能力？有大是大非，也有小是小非，必須不同處理。遴選，不是選舉，第一就是第一，而是推出幾個，讓市長最後定奪。市長

要謙卑，遴選委員也必須謙卑。如果什麼事情都是以我為主，沒有妥協，這個社會早己垮台。